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1998年,面对亚洲金融危机的压力和国内特大洪涝灾害的影响,为扩大内需,促进国民经济持续稳定发展,党中央审时度势,果断作出重大决策一增发1000亿元国债,并将其中一部分转贷地方用于经济和社会发展项目,特别是加强基础设施投资。笔者曾有机会参与了一些有关国债转贷资金投资的基础设施建设项目的审计调查活动,感到项目进展情况总体上是好的,成效显著,但某些项目的实施过程仍不同程度地存在着一些不容忽视的问题,本文就此谈些浅见,以期抛砖引玉。一、地方财政困难使项目配套资金落实难。有关统计表明,配套资金到位率不足… 相似文献
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乐安县人民政府县长胡松柏亲自签发《关于加强固定资产投资项目审计监督的通知》。《通知》要求全县所有固定资产投资项目都必须交由审计部门进行审计,未经审计,不得转作固定资产。《通知》规定审计的主要内容有:1.开工前审计。主要审计建设资金是否落实,来源是否正当,未经开工前审计,计划部门不予立项审批;2.竣工决算审计。主要审核工程决算造价是否真实;3.项目财务收支审计。主要审计项目各项开支是否合理合法,各种税费是否按规定缴纳等。对审计查出的违反国家规定的有关投资、建设管理和财政财务收支行为,由审计机关依照… 相似文献
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国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长,通过增发国债,专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类:一类是列入中央预算支出,用于中央项目建设和补助地方项目建设;另一类是转贷给地方政府和中央部门,用于地方项目和中央部门项目建设,由地方政府和中央部门还本付息,不列入中央预算,也不作财政赤字处理。 相似文献
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对固定资产投资项目进行开工前审计,最早依据审计署、国家计委合发的审基发(89)419号文。1992年2月,审计署、国家计委、建设部合发的审基发(92)84号《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》,第一次较明确地规定了此项审计工作的程序、主要内容和处理原则。其中审计内容包括建设项目总投资来源是否合规,当年资金是否落实;开工前各项审批手续是否完备、合法;设计编定的建设规模和标准是否与可行性研究报告相符;征地拆迁、三通一平工作是否完成;是否符合国家的产业政策等。1993年2月,审计署审基发(93)52号(关于进一步做好建设… 相似文献
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《中国审计信息与方法》2001,(1):16-18
在水利资金和水利项目的审计中,我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点,确定审计重点,以资金来源和资金走向为线索,有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是:根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同,资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节,有针对性地确定审计重点,主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用… 相似文献
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目前,县级政府举债形式主要包括:一是向外国政府、世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的贷款。二是向国内商业银行、国家开发银行和非银行性金融机构借入的建设性资金。三是国债转贷资金和农业综合开发有偿资金。四是以下属部门(单位)名义借入的用于政府公共项目的各类债务。这类债务不断累积,财政还贷风险也不断增加。 相似文献
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要搞好国债专项资金审计,使该项资金发挥最佳效益,笔者认为,审计要点必须放在国债专项资金流动的几个环节上。第一,对财政、计划部门进行审计。搞清国债投资项目计划、审批、预算(概算)资金拨付等情况。审查立项的可行性;审批手续是否完备;预算是否超出概算,要注意审查这二者的内在关系,搞清预算编制的真实性;财政计划部门是否按计划或工程进度及时足额拨付资金给建设单位,有无拖延和挤占等不合规行为。第二,按照资金流向对建设项目主管部门进行审计。搞清对国债专项资金的管理方式、管理制度,审查报表、账本、凭证,看专项资金… 相似文献
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世界银行贷款项目财务报表的审计根据世界银行章程的规定,借款国必须向世行及时提供充足的财务资料。为使贷款资金有效地用于贷款协议所规定的项目,必须对项目有关的财务报表进行审计。世行贷款项目财务报表的审计主要包括执行机构(项目单位)的财务报表审计,每一具体... 相似文献
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结合固定资产投资的特点,固定资产投资审计应突出加强“项目开工前、施工中和竣工后”三个环节监督。一、突出项目开工前监督。对开工前项目主要突出计划批复和资金到位情况的审计。看是否经有权批复项目计划部门的批复,有无越权批复的行为。同时,还要重点审计项目资金是否到位,资金来源渠道是否正当,是否按规定存入指定银行或财政部门。特别是一些中央地方共同投资的建设项目,重点审查地方配套资金是否及时足额到位。对一些重点建设项目还要看是否符合环保的要求,是否有环保部门的批示,是否国家已明令禁止的项目,还要看项目是否进行了可行… 相似文献
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国债专项资金,是国家为了扩大内需,拉动经济增长,通过增发国债专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。如何搞好国债专项资金审计监督,确保国债专项资金专款专用,发挥国债专项资金应有效益,已成为各级审计机关及其审计人员的一项重要工作。本就国债专项投资建设项目方面存在的问题及对策谈一些看法,供大家共同探讨。 相似文献
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志丹县审计局制定审计目标任务考评办法为了确保审计工作任务顺利完成,志丹县审计局特制定了九六年度审计工作目标任务考评办法。内容有:(1)审计计划任务和调查项目是否按时保质保量完成;(2)应收缴的违纪资金是否全部入库;(3)为宏观服务的专题,综合报告是否... 相似文献
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一、竣工决算审计委托部门不同的区别
(一)相同点:国家建设项目竣工决算必须审计
凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目(即政府投资项目)包括以财政资金政府设立的专项资金,政府统一借贷的资金,国债资金,政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定:国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。 相似文献
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杨鹤 《中国审计信息与方法》2001,(4)
贵刊 2001年第 1期刊登国家会计学院林炳发同志撰写的《国有企业负责人涉嫌挪用 3000万资金后仍能逍遥法外》一文(以下简称“林文”),文中提出实行国有企业年度会计报表注册会计师审计制度后,注册会计师是否承担揭露舞弊、违法违规行为的责任,是否可以、是否应当在防止国有资产流失方面发挥作用,以及在对国有企业进行审计问题上,注册会计师审计是否可以替代国家审计机关审计监督等问题。 1998年 10月 22日财政部印发了《国有企业年度报表注册会计师审计暂行规定》(财经字 [1998]142号),规定国有企业的年度会计报表应逐渐由注册会计师进行审计。注册会计师对国有企业年度报表进行审计,一方面拓展了会计师事务所的业务范围,另一方面也出现了“林文”提出的一些新问题。对这些问题,理论界和实务界有不同的看法。本文拟结合“林文”就注册会计师审计是否可以替代国家审计机关对国有企业进行审计监督这个问题,谈谈自己的一些看法。 一、国有企业审计监督的主要内容 在讨论注册会计师审计是否可以替代国家审计机关对国有企业进行审计监督时,首先应当明确对国有企业进行审计监督的主要内容是什么;然后再考虑在实务工作中,注册会计师审计是否能够全面承... 相似文献
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一、内部工程审计应抓住工作的重点工程管理涉及的范围广、时间长、工作量大,审计人员不可能对每一项内容都审计。另外,国家及地方对于工程建设管理的各个阶段都有明确法律法规规定,这就需要审计人员结合工程的实际情况,抓住重点内容搞好审查。工程前期方面主要审查:项目是否经有关部门和领导批准,是否有批准的可行性研究报告,是否已列入当年投资计划,概(预)算的编制是否合规合法。工程设计方面主要审查:设计文件是否经过有资质的设计单位完成,设计单位是否具有相应设计资质和取费资格,工程设计收费是否合理,由于设计原因给建设单位造成经… 相似文献
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一、会计报表审计的基本内容按《独立审计准则─—会计报表审计)规定,会计报表审计的目的为:(1)会计报表的编报是否符合财务会计法规的规定;(2)会计报表是否公正地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变化的情况;(3)被审计单位会计处理方法是否符合一贯性的原则。接照这些目的和审计的具体实践,笔者认为会计报表审计的内容也可概括为审计验证会计报表数字的正确性、所反映的经济内容的真实性和经济活动的合法性,并以此三项审计内容顺序逐步深入展开.(一)正确性的审计验证.正确性的审计验证及称符合性测试,是对会… 相似文献
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贯彻落实行政事业性收费和罚没收入收支两条线规定,是我党从制度上、源头上治理腐败,加强和改进党的作风建设,从根本上解决预算外资金管理中存在的突出问题所采取的一项十分重要的举措。我厅在2002年审计工作中把落实收支两条线规定情况,作为行政事业审计的一个工作重点,安排了对某执法部门进行行业审计。通过对两年来财务收支情况进行审计,发现其在落实收支两条线规定方面存在一些问题应引起重视。一、存在的主要问题(一)挪用应缴财政专户资金。表现为用专户资金弥补经费不足,用于临时发放工资、购买仪器设备等,形成坐支挪用… 相似文献