绩效审计——高校审计的发展趋势

高等教育支出是国家财政支出的重要组成部分,高校教育经费的使用效益也越来越受到关注,因此,在高校开展绩效审计便成了高校审计的发展趋势。文章论述了高校开展绩效审计的重要性,并且针对高校绩效审计的现状,提出相应的建议。     

高校绩效审计探析

高等教育支出是国家财政支出的重要组成部分,高校教育经费的使用效益也越来越受到关注,在高校资金相对不足的同时,却普遍存在着严重的资金使用效益低下的现象,因此开展高校绩效审计势在必行。本文探讨了高校绩效审计的必要性,在深入分析开展绩效审计制约因素的基础上,对高校开展绩效审计提出相关建议。     

我国公共投资项目绩效审计问题与对策分析

随着建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转变为对市场失效部分进行补充,政府投资的重点转向了公共投资领域中的非竞争性项目。如何加强对公共项目投资的审计,保证公共资源使用的效果性,无论从理论还是从实践上看,都是当前政府绩效审计工作必须研究的重要课题。开展公共投资项目绩效审计意味着我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展,是投资审计发展的必然。     

高校绩效审计方法的研究

我国的高校绩效审计刚刚起步,缺乏实践经验,也存在着许多问题。高校的绩效审计应在传统的财务审计基础上对项目和部门进行科学的绩效审计,以提高高校的资金使用效益。     

加强工程建设项目投资绩效审计浅析

近年来,随着我国经济建设的高速发展,各类工程建设项目如雨后春笋般纷纷开工上马,但高速度低效益和重投入轻绩效的不良现象也随之不断暴露出来,对工程建设项目投资效益带来一定消极影响,亟需加大其投资绩效审计工作力度。文章分别从优化审计模式、建立健全法规制度体系及规范实施程序三个方面,对如何加强工程建设项目投资绩效审计进行了对策研究。     

我国高校学科建设经费绩效审计存在的问题及原因分析

我国高校绩效审计尚处在刚刚起步阶段。我国高校学科建设经费绩效审计虽然取得的了一定成绩,但也存在一些问题。本文主要是分析存在的问题,具体有如下几方面:高校绩效审计未得到应有重视、高校审计机构开展绩效审计的主动性不强、现有的学科建设评估工作及时性差、高校的学科建设经费审计工作当前仍以财务收支审计为主等,然后对我国高校学科建设经费绩效审计受限制的原因分析。     

制约绩效审计工作的因素及对策探讨

绩效审计是审计的主流和发展方向,当前在经济不断发展、行政改革步伐加快的趋势下,实施绩效审计是评价公共资源是否得到有效配置、考核绩效的重要手段.审计署在2008至2012年审计工作发展规划中,对我国绩效审计的未来发展进行了明确规划,指出到2012年,每年所有的审计项目都要开展绩效审计.     

代建制政府投资项目的审计监督、治理与绩效间关系的实证研究

将政府投资项目的审计监督、治理和绩效整合到一个研究框架下,构建全新的理论模型。利用来自我国长三角地区143份有效问卷的调查数据,运用结构方程模型对三者的关系进行了实证分析。研究结果显示:项目治理在跟踪审计与项目绩效的关系中起完全中介作用,在绩效审计与项目绩效的关系中起部分中介作用。     

经济责任审计风险成因分析

近年来,高校工程建设项目数量不断增多,随着高校基建工程投资的质量、效益越来越受到人们的关注,基建工程投资审计的重点领域己开始向效益审计延伸。在新形势下,高校内部审计机构和人员应正确认识工程建设项目效益审计,并进一步推进基建工程投资效益审计,监督和规范投资行为,提高建设资金使用效率。     

政府建设项目开展全过程跟踪审计存在的问题及对策

近几年来,各级审计机关注重投资效益审计,不断加大对政府重大投资建设项目的审计力度,以及为更好地发挥审计监督作用,都不同程度地对如何开展政府重大投资建设项目效益审计进行了有益的探索,例如江苏、青岛、大连等地对一些较大的投资项目实行丁全过程跟踪审计。通过全过程跟踪审计,对促进加强资金管理、减少损失浪费、提高资金使用效益发挥了更好的作用。但本人认为,在我国现有的审计环境下,有效开展投资项目全过程跟踪审计仍然存在着～些不容忽视的问题,针对这些问题笔者谈一些个人体会及建议。     

公共投资项目绩效审计初探

本文主要探讨了公共投资项目绩效审计的对象、主要方式、审计原则,并分析了影响公共投资项目绩效的主要因素,据此,全面总结和设计了公共投资项目绩效审计的内容.     

企业绩效审计评价指标体系的有效构建探讨

随着我国市场经济的不断推进,各个企业的制度都在不断地完善,以适应市场经济的需求。企业绩效审计评价体系的构建有助于我国企业适应快速发展的步伐。但是,目前我国很多企业在绩效审计评价体系的构建上仍然有待改进,企业投资不当、缺乏评级创新,导致了企业绩效审计效果不佳。绩效审计的评价指标方法有很多种,我们应该根据企业的发展状况,综合社会、经济和环境价值来构建合理的企业绩效审计评价指标体系。     

科学开展外资项目绩效审计工作

我国外资审计不断规范国外贷援款项目公证审计行为,在加强项目公证审计管理的同时,坚持“内外统一,如实披露”的原则。外资审计的范围、层次都发生了很大变化。但近年来,大多数审计机关外资项目专项审计和审计调职能却没有得到充分发挥。经过近几年的实践,外资审计由于其审计领域的特殊性,在扩大审计的深度和广度,在开展民生、绩效审计方面大有可为。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。     

努力提高基本建设项目跟踪审计监管机制

基建工程跟踪审计就是对一个基建项目的全过程进行审计,即从项目的前期准备、现场施工、竣工决算等环节,进行事前、事中、事后审计。随着我国经济的发展,建设规模也不断加快,在有力促进了国民经济发展的同时,也暴露出了一些不容忽视的问题。例如,投资绩效不理想、损失浪费严重、资产流失、低水平重复建设、市场秩序不规范等。这些问题的存在阻碍了经济的健康发展。本文就提高基本建设项目跟踪审计的必要性及具体的措施和办法进行了分析,以此不断提高基本建设项目跟踪审计是有效控制和真实反映工程造价,维护合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益的目的。     

新形势下我国高校内部审计存在的问题及对策研究

随着我国教育全面深化改革的不断推进，高校办学规模不断扩大，高等教育获得了突破式发展，新形势下高校经济活动日益复杂化，投资渠道逐步多远化，办学自主权也不断扩大，高校内部审计作为一项经济监督管理工作在高校教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。本文就目前形势下高校内部审计存在的问题及原因进行分析，提出了具体的应对措施。     

高校修缮工程结算审计问题及对策分析

进入21世纪,随着高校撤并、扩招规模的加大,我国高等教育快速发展,各高校办学规模急剧扩大,在新建项目不断增多同时,修缮工程项目也大幅度增加,随之带来的工程结算审计问题也日渐突出。从主客观两个方面对高校修缮工程结算审计中的突出问题进行剖析,就如何把关做好结算审计,最大限度发挥维修资金的经济和社会效益提出针对性的建议与对策。     

对中央银行开展绩效审计的几点思考

近年来,国家审计越来越突出绩效审计,中国人民银行也在许多项目中尝试开展绩效审计,但距真正意义上的绩效审计仍存在差距,2011年人民银行内审工作转型规划中明确指出要探索开展绩效审计,因此要从人民银行工作出发,探索研究开展绩效审计的原则、范围、方案和制度体系建设,进而推动人民银行绩效审计步入快速发展的轨道。     

我国政府投资绩效审计的难点与对策

近年来,我国在政府投资绩效审计方面进行了积极探索,这种审计方法体现出了它的先进和有效.本文论述了我国当前推行政府投资绩效审计的过程存在的难点,并提出了加强政府投资管理,提高政府投资绩效的对策.     

绩效审计—政府审计发展的必然趋势

我国政府审计始于1983年,主要是指国家审计机关对政府及其隶属部门、事业单位发生的经济活动的经济性、效率性和效果性进行评价。应该说,从1983年到目前,我国政府审计在监督财政财务收支,促进国民经济持续、健康发展方面还是发挥了很大的作用。但由于政府审计的双重领导体制,即既接受上级政府审计机关领导又受到当地政府的领导,导致其性质上的“相对独立性”,所以在开展审计工作的广度和深度上仍有很长的路要走,加之这些年随着经济发展过程中新问题的不断产生,原政府审计的局限不断凸显。审计署2004年6月公布了最新年度政府审计报告,报告以短短万言曝光了大量问题,其中_一个重要问题就是政府投资效益低下。这份报告在社会上引起了很大的轰动。人们难以相信,本来肩负着国家重要使命的一些部委和地方政府为小集体利益竟监守自盗,弄虚作假,致使国家财产大量流失。问题是被揭露出来了,但损失已成事实,政府审计职能的发挥难道只能限于事后吗?这就迫切要求审计机关不能再局限于传统的财政财务收支审计,而应全面开展绩效审计,即今后政府用钱要经审批,花钱后产牛的效益要监督,监督后形成的责任要落实到人。绩效审计其实也并非新生事物,从世界范围来看,在20世纪40年代,以美国、英国、澳大利亚等为代表的西方国家的政府审计就已开始进入以绩效审计为中心,绩效审计与财务审计并存的现代审计阶段。我国开展的领导干部经济责任审计也体现了绩效审计的某些特点,但从广度和深度上仍难以满足需要。那么到底什么是绩效审计?用一句话来概括绩效审计主要是对一个组织利用资源的经济性(Economic)、效率性(Efficiency)、效果性(Effective)进行的评价,所以很多西方国家也称之为“3E”审计。绩效审计的重点不仅以资金量的大小来考虑,更要以财政资金项目对社会经济发展的影响力来考虑,真正搞清楚资金安排是否合适、恰当。因此,绩效审计的发展,可以保证公共资金使用的安全性,提高其使用效率,进一步落实政府对纳税人委托资金的托管责任,加强对政府的监督力度。澳大利亚是世界上较早开展绩效审计的国家之一,目前,绩效审计已成为澳大利亚审计署的一项主要任务,从绩效审计报告数量看,其在审计署的审计业务中占相当重的分量;2001-2002年度审计署向议会提交的绩效审计报告占审计报告总数的69%,而美国更达到了80%以上。受传统观念的影响,在我国很多人认为只有物质资料生产领域会产生经济效益,政府属于非营利性组织,既无效益何谈审计。但随着市场经济体制的建立和不断发展,政府部门持有的同有资金和受托的公共资金数量不断增加,而政府花钱长久以来一直遵循着这样的惯例,每年两会期间,政府拿出一个财政预算,而后由人大代表、政协委员表决通过,至于这些钱是否花到正处,是不是产生预期的效益,却