不要歧視極貧戶

現在正值夏荒时期,广西省有些地区信用社出現歧視、排斥極貧戶的現象。有些同志把極貧戶看成“落坑戶”,認为他們貸款越陷越深,是信用社的一个沉重的“包袱”。有的信用社为了減少在这方面的“負担”,規定了对还款有困难的不貸、欠款未还的不貸、农業社超支戶不貸、非社員不貸等等淸規戒律,以限制極貧戶向信用社貸款。     

“發展綱要”發到張郭乡以后

1956-1967年全国农業發展綱要(修正草案)11月5日發到江苏兴化張郭乡的信用社和各个农業社以后,大家都爭先恐后地搶着看,尤其对第36条有关信用合作社的任务問题,看得很仔細,有的还对照着这条規定檢查了自己农業社与信用社的关系。刘西农業社赵社長說:“我們过去認为信用社可有可無,这是同‘發展綱要’中规定的信用社任务不相符合的,我們社里有许多社员还沒有偿还到期貸款;今年春天我們曾經叫在信用社有存款的几戶社员把款取出来,放到农業社里,这是不对的。現在仍旧把三戶在农業社的存款500元存到信用社;社员的到期貸款2,430多元,也准备动員他們在短时期內还清。”刘东农業社社長說:“社員生活有困难要信用社帮助,早一天还清了貸款,生产勁头也大些。”现在全乡每个农業社都同信用社訂立了扩股、存款和借款的规划,以壯大信用     

張海龙信用社同富农、坏分子說理辯論

山东陽谷斜店区今年年午季小麦减产,張海龙信用社干部在工作中就产生了畏难情緒,認为群众“無錢可收,無款可存”,工作不敢大胆,对真正有偿还能力的欠款戶,也不敢理直气壯地講收貸政策。正因为应收回的貸款收不回来,农業社与社員生产生活上的困难得不到及时解决,群众反映說:“咱有了困难,信用社也有困难啦,这算甚么小銀行啊!”“人家貸了款到期也不还,等到咱貸款社里就沒錢啦!……”等。这时候,地主、富农和坏分子也就乘机在群众中唱起快板来了:“信用社是錢垛,一点貸款沒摸着”,“信用社的名声好,解决困难时就稀松了”,“信用社真正好,有求無应的貸戶真不少;蔣介石真坏蛋,过去却沒有給过我难看”……。于是,社員群众更对社干部不滿,紛紛鬧着提股金,要退社。社干部整天唉声嘆气,不知所措。     

中国人民银行关于清理农業贷款問题的报告

历年来国家發放了大量的农業貸款。1957年农業貸款总额將近四十亿元,信用社組織的农村資金达十亿元。国家發放的农業貸款和信用社組織的农村资金,对于扶持农業生产、帮助农民解除高利貸的剝削、特別是支援农業合作化,發生了重要的作用。但是,农業貸款工作在获得巨大成績的同时,也發生了一些急待解决的問題,这就是:(一)在农業劳动互助和农業合作化迅速發展的过程中,有些貸款的賬务没有随着农民入组、入社、转社和并社等情况变化,及时轉賬核对;(二)几年来乡村干部調动頻繁,人事不断变动,以致一部分貸款关系不清,賬目混乱。这种情况如果不及时注意补救,將愈来愈难清理,而这样發展下去,对于保証貸款資金的經常周轉,对于继续支援农業生产和进一步巩固农業社,都将有不利的影响。今年以来,有些地区已經进行了农業貸款的     

上級行掌握政策有左右搖摆現象

安徽省分行和安庆中心支行过去和現在对县支行的領导基本上都很正确,这是無庸置疑的。但是也有一些缺点,仅就我在农村金融工作方面所感触到的一些問題,提出以供领导上参考。我認为省分行和安庆中心支行在掌握和执行政策上有左右搖摆不定的現象。以去年的春耕貸款来說,为了解决农村資金紧張,支持农業生产,把貸款尽快發放下去是对的,在發放前开展对右傾保守思想的批判也是必要的,可是有些片面、过火。安庆中心支行还把“貸款进度的快慢”說成是有無富农思想的主要标誌。經过逐級貫徹以后,营業所召开銀行、信用社干部大会,限在几天内全部放完,不然就認为是富农思想在作怪。結果,桐城县不仅一般农貨和貧农合作基金貸款一陣風的發放完了,就連信用社的資金也     

加紧收回社員个人貸款

截至11月底止,全国农貸余額比6月末下降了4.86亿元,达成下半年收貸任务的69.4％。其中收回农業社貸款2.9亿元,占收回总数的60％,收回社員个人貸款(銀行对信用社貸款和银行發放的社员个人貸款)只有1.75亿元,占收回数的36％。收回社员个人貸款的进度是不快的。个人貸款在整个农貸中比重是很大的,全国銀行农貸余額中(国营农場放款和貧农合作基金放款不計算在內),个人貸款約占46％,加上信用社自有資金發放的貸款,为数就更多;而且个人貸款一般短期的多,絕大部分都已到期。所以努力收回社員个人貸款,对于完成整个收貸任务,关系很大,不能忽视。个人貸款收得不好的原因,除了部分干部存在着畏难情緒和怕麻煩等思想必須加以克服外,前一段时间里农業社尚未大量进行分配,收回个人貸款有一定困难,也是一个客观因素。目前大部分农業社已經大量开始分配了,加紧收回社员个人貸款就有了更有利的条件,我们应该分别不同     

教育干部积極归还到期貸款

河南省商邱專区干部拖欠貸款不还的情况相当严重。据全区14个县不完全统計,区、乡干部8,266人,欠貸款196,296元;农業社干部43,257人,欠貸款831,683元。欠款的时间一般都在三年左右,最長的有达7年之久;欠款金额有的高达600余元。这些貸款,經过催收,有的已經还了一部分;但是有不少干部归还贷款是不积極的,甚至有的对銀行和信用社干部去收貸时抱着抵触的情緒。据夏邑、商邱、郸城三个县四个乡的調查,148个区、乡干部共欠貸款7,009元,1,495个农業社干部共欠貸款36,148元,經过三个多月的催收,只有3个区乡干部还款30元,37个农業社干部还款326元。郸城县查店乡党委秘書謝兴堂,自     

加強对農業放款的檢查工作

现在农業放款工作已进入全面發放阶段,一般情况是此較好的。但有些地方也存在着一些問题。根据檢查的结果,前一时期貸款工作中的一个重要缺点,是对农業社实际需要资金的情况調查研究不够,农貸指标的分配和發放不合理。有的地方采取平均分配貸款指标的办法,以致發生贷款偏多偏少,不該貸的貸了,該貸未贷,积压和浪费资金的現象。湖北省有些地区按照农業社的户数、人口、播种面积等把贷款估分到农業社。棗陽七方区罗家乡12个农業社共分配貸款指标1,200元,每社分到100元。山东莘县、冠县部分地区每个农業社都按300元至500元平均發放貸款。河北壩县有些地方贷款按每亩5角錢平均分配到农業社;五坊乡农業社漁具本来够用,又分配給他們漁具貸款2,100元,社員不滿意地說:“买了新的扔旧的,这不是白糟蹋錢嗎?”由于贷款分散,有的农業社不够刚,有的农業社用不完,转存信用社,或者搶购耕牛、小猪,致造成牛价、猪价上漲現象,有的地     

調整机構、下放权限,發揮基層組織作用——解决信用社社区范围大、便利群众存取款項的方法

当前信用社工作中存在的主要問題,是并社后社区扩大,机構集中,干部減少,服务工作不能滿足群众的要求。就湖南内的情况來說,有不少乡的范圍縱横二三十里,远处的群众到信用社来一趟,要躭誤半个工,要等信用社的干部下村服务吧,又不知那一天才能看到他們。这样,难怪社員与信用社的关系越来越疏远了。例如,長沙县沙坪乡信用社,在并社前的七个小乡信用社都是業务开展較好,很受群众欢迎,有时社员貸款到期不能归还,组內其他社員还帮他設法凑錢归还,深怕影响信用社的資金周轉。但是并社后的情况就不同了,至今年5月將近一年的时間,除农業社存款有所增加外,社員定期储蓄由5,013元下降到3,395元,到期貸款18,000余元,絕大部分沒有收回。資金呆滯,放款減少,社員們感到信用社反正解决不了問題,慢慢地就与社断絕往来,有的路远的农業社     

从国家农業貸款的重大成就来看今昔

右派分子反对农業合作化,叶嚣农村的經济情况“今不如昔”,而潛伏在国家銀行里的一些右派分子也起来呼应,說什么“銀行工作一团糟”“农業貸款不起什么作用”等等。这是事实嗎? 在半殖民地半封建的旧中国,由于地主与买办资本、高利貸資本結合在一起,对农民实行殘酷的掠夺和剝削,广大农民,尤其是貧困农民过着飢寒交迫的生活。当时有一首民謠說:“农民身上兩把刀:租稅重、利錢高,逼得农民逃跑、死亡、坐监牢”。这就是旧中国广大农民悲惨情景的写真。根据国民党反动政府实業部农業实驗所1933年的調查材料来看,农業中为交納租稅和維持生活而經常需要借錢的农民占全国农戶总数的56％,需要借粮的平均占总农戶的48％。1934-1935年金陵大学农業經济系对河南、湖北、安徽、江西等四省的調查說明,各地农村負債农戶平均占总农戶的71％。高利貸主对貧困农民放债的条件是     

河北水利貸款指标已經下批

河北省各地兴修水利运动已經开始。部分地区銀行干部对于帮助农業社投資水利建設和收回到期农貸两項工作認識不清,有的想用少收或不收貸款来支持农業社兴修水利;甚至把已經收回来的貸款又退回給了农業社;有的把农業社在信用社的存款冻结起来,不讓提取,以便农業社把这笔錢用于水利建設。这样做的結果,影响了当前农村收貸工作順利的进行。分行刘秀实行長在最近召开的旺季工作电話会議上提出用降低收貸任务的办法来支持水利建设是不妥当的,这种做法应該扭轉。分行最近已下批1,000万元貸款指标,用于水利建设,各地必须     

结合整風收回干部欠款

几年来,各地乡、社干部在帮助国家发放和收回农業貸款方面做了许多工作,他們在进行这些工作时,大都能够热心关怀群众,积極負責,大公無私地貫徹国家的农貸政策。农業貸款在帮助贫困农民、发展农業生产和支援农業合作化运动所起的巨大作用,是和乡、社干部在这方面所作的努力分不开的。但是,过去由于我們对干部进行农貸政策的教育注意不够,工作中也缺乏經常的檢查和帮助,所以在一部分地区曾經發生干部多占貸款和拖欠到期貸款不还的现象,引起群众的不满。还有少数品质不好的干部,利用职权,贪污挪用貸款,进行挥霍浪費,在群众中造成了极坏的影响。据最近湖北、安徽等省的五个乡、一个社的調查,在乡、社干部1,144人中,即有723人拖欠到期农貸不还,占干部总数的63.11％,平均每一干部欠款50元。据安徽桐城县和河北滄县两     

社員的貸款是不是难收?

前一时期,在农村金融干部中間流傳着一种“集体貸款好收,社員貸款难收”的說法。社員的貸款是不是难收?我們在四川三台县刘营、錚胜等乡試点的結果說明并非如此。我們的試点是結合农業社的預分工作,把社员的还款金額确定到戶。做法有兩条:一条是“內部排队,协商到戶”,事先召开农業社的管理委員会打通干部思想,再根据銀行、信用社抄好的貸款戶名單,按照社內每戶应分現金多少、家庭付業情况和現时生活条件进行通盤考虑,依靠社务委員把还貸戶、还款金額規划到戶,然后由社务委員分工到生产队,利用早晚空隙时間召集社員开会,逐戶公布还款数目,向社員征求意見后,即算定案。錚胜乡康庄农業社运用这一种办法,結合社內預分,第一次共收回貸款440元,占欠款总数37％。另一条是“貸戶自报、干部审查”。銀行、信用社干部先掌     

中国农業銀行总行李紹禹行長在全国分行行長会議上的發言(摘要)

1956年农村金融工作的主要成绩去年是我国农業合作化取得决定性胜利的一年。全力支持农業合作化,支援农業增产是农村金融工作的中心任务。为了完成这个任务,全行上下在中央和国务院及各級党政的領导下,进行了許多工作,工作的成绩是很大的。其中最主要的成绩是: 一、大量地及时地發放了各种农業放款。去年农貸增加26亿元,到去年11月底止,共計發放貧农合作基金貸款 (包括漁牧業) 6亿元、农業社貸款 (包括漁牧業) 95,000万元,委託和支持信用社的貸款64,000万元 (其中約有3亿元貸給了农業社),国营农場及其他12,000万元。个体农民貸款約3,000万元。这些貸款主要帮助貧农 (4,000万戶)解决入社缴納股金的困难,增强了貧农入社的信心,对农業社筹集股金起了积極的推动作用;帮助农業社进行了基本建設,購买了大批生产資料,扶助了农副業生产的發展;帮助     

寧國縣支行召開信用社主任会議檢查和批判右倾保守思想

中國農業銀行安徽寧國縣支行,今年1月27日在縣委的直接領導下,召開了全縣信用社主任会議。会上除了總結上午度工作,佈置併社、整社、扩社工作外,还着重檢查与批判了以往工作中的右倾保守思想。右倾保守思想的表現之一,是階级观點不明確,在貸款上排斥貧农。如汪溪區佛嶺信用社主任說:     

收回放款的“窍門”

河南省灵宝县有一个信用社在收回农業社社員个人到期放款的时候,不管借款的社員和农業社是不是同意,就把全部社員个人放款由农業社的存款折上轉到了信用社的收回放款賬上。四川雅安县有一个信用社干部在收回放款工作开始前,把借款戶排了排队,凡是借款多的,就一律作为極貧戶,每戶發放“極貧戶放款”80至150元,但是这些錢并沒有發放到他們手里,而是作为他們归还旧的借款了。有些同志积極地动腦筋,想办法,以求改     

徹底消灭农村高利貸

今年入春以来,河北、河南、湖南、江西、四川、貴州以及黑龙江等省部分地区,农村高利貸活动又有抬头,有的地区还有逐漸發展的趋势。这种現象应引起各地銀行和信用社的注意。农業合作化以后,为什么有的地区还会出現高利貸的活动呢?原因当然很多,但是主要的不外兩方面,从經济方面来看,农業合作化以后,仍有少数农民因为过去的家底太薄,人口多,劳动力少,在生活方面还存在一定的困难,一旦遭受了自然災害,困难就更多更大,需要有外力的帮助才能解决。目前有一些农業社的积累还不多,信用社的資金有时很紧張,对于社員生活方面的困难还不可能全面照顧或做到及时帮助解决,所以到靑黃不接的时候,特別是在發生自然災害之后,高利貸就会趁机而起。另一方面,农村高利貸的抬头也有一定的思想原因。农業合作化以后,生产資料的所有制改变了,但是有些农民向資本主义發展的旧思想意識,还程度不     

我对目前農村金融工作中几个矛盾的認識

毛主席关于正确处理人民內部矛盾問題的报告有很大的实踐意义。我是一个农村金融工作者,結合本身工作来学習,說一說我个人在日常工作中所發現的矛盾問題,供同志們討論参考。农村資金供求之間的矛盾随着农業合作化的發展,各地掀起了农業生产高潮,农業社为了完成增产任务,投資大,要求貸款多,然而銀行农業貸款資金有一定限度,不能充分滿足农業生产資金的需要;社員群众的生产、生活困难还很多,要求貸款数字大,信用合作社吸收存款不多,本身資金薄弱,銀行支持信用社的資金有限,也不能完全滿足群众的資金需要。这就是农村資金供求之間的矛盾,这个矛盾在相当長的时期內仍会存在。因为国家在分配資金上是按照社会主义建設的整个計划来安排的,不可能抽出巨大的财力来滿足农業生产上短期周轉资     

新舖乡的农業社合理地得到貸款

湖北黄岡县新舖乡有26个高級农業社,在3月7日銀行共分配給各社貸款12,240元,截至23日止,已放出現款7,991元。在分配貸款的时候,干部都認为現在正是用錢季节,每个农業社都有困难,而貸款只有一定额度,貸給那个社好呢?反正困难不能全部解决,于是每个社都分了一些,多者900元,少者150元,一般社就貸給400元左右。随着春耕生产的开展,各社普遍进行了挖掘潛力,發动社員投资,每个社对资金的需要也發生了变化。駐乡銀行和信用社干部及时分析了这一情况,并对貸款进行了檢查,發現有些原来需要大量貸款的农業社,通过資金安排可     

活存透支,存放合一

四川省江津李市区信用社为了加速农貸资金周轉,減輕农業社利息負担,对轄区农業社实行了“活存透支,存放合一”的新貸款办法,效果很好。具体办法在簡化手續、防止錯乱、并能正确反映农貸政策的原则下,用財务軋差办法,以各月所需貸款总額为透支控制余額,一