坚持和完善人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建国四十年来，这一制度经历了曲折发展的过程。党的十一届三中全会后，人民代表大会制度进入了一个新的发展时期，各级人大及其常委会努力履行宪法赋予的职责，为坚持人民代表大会制度，完善人大及其常委会的职能，作了大量富有成效的工作，各方面工作取得了重大进展，实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，月有利于国家政权机关的分工合作，协调一致地组织社会主义建设。当然，人民代表大会制度的功效还没有充分发挥出来，宪法关于人民代表大会制度的规定还没有得到完全落实，必须随着政治体制改革的不断深入而逐步加以完善，这方面可做的文章很多，本文仅就几个方面的问题谈几点看法。     

探析人民代表大会制度的加强与改进

人民代表大会制度在我国已走过了近半个世纪的历程.回首半个世纪以来,人大在国家政治生活和民主生活中的确起了许多积级的作用.但由于种种原因,加上人大制度中某些环节的不完善,人大应发挥的主导作用与我国宪法的赋予值和人民的期望值相比仍有一定的距离.要真正实现以法治国的目标,人大仍有大量的工作要做.     

不断完善和落实人民代表大会制度

一、维护宪法权威,依法履行职责完善人民代表大会制度与维护宪法权威有着紧密的联系。习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出:"宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威"。只有切实尊重和有效实施宪法,人民当家做主才有保证,党和国家事业才能顺利发展,人民代表大会制度的职权才能真正落实;同时,只有人民代表大会制度职能的发挥,宪法在国家生活中     

新加坡:内外监督“一个也不能少”

司法监督是世界各国普遍实行的一项重要制度,目的在于依法约束司法权,防止司法的懈怠、滥用和腐败,保障司法公正。然而,在不同的国家,司法监督的模式是不同的。新加坡秉承英国的权力分立理念,司法独立于立法和行政,并受宪法和法律的绝对保障,强调司法独立是公正司法的根基,司法监督是以司法独立为前提和基础的,形成了一些特有的制度和做法。     

认真搞好乡镇人大换届选举工作

在今年,全州43个乡镇的人民代表大会将任期届满,依法进行换届选举。认真民主、依法搞好这次乡镇人大换届选举工作,是自治州各级党委和州县（市）人大常委会的重大而共同的工作。搞好乡镇人大换届选举工作,必须充分认识搞好这次乡镇人大换届选举工作的重大意义。乡镇人民代表大会制度作为我国人民代麦大会制度的重要组成部分,在国家的社会主义民主政治建设和政权建设中,处于最基础的位置,因此也具有奠基性作用;乡镇人民代表大会的代表以及由其选举产生的乡镇人大国家机关领导人员生产、工作、生活于国家基层政治、经济、文化科教建设…     

加强地方人大行政监督制度建设的思考

<正> 人大制度是我国民主政治的核心内容,健全和完善人大制度是建设社会主义民主、实现人民当家作主的根本途径。地方人民代表大会是地方各级国家权力机关,地方同级政府由它产生,向它负责,受它监督。监督权,尤其是对政府的行政监督权,是地方人大的重要职权,也是建立社会主义民主国家不可或缺的手段。现代行政学的鼻祖、美国前总统伍德罗·威尔逊就曾指出:"一个有效率的,被赋予统治权力的代议机构,应该不只是象国会那样,仅限于表达全国民众的意     

人大知识

人民代表大会制度 《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主     

司法独立与人大监督的冲突与协调

随着司法审判公开原则的确立，人大监督已成为加强司法监督的重要形式，在促进司法公正、遏制司法腐败方面发挥了积极作用。但是，司法独立与人大监督存在着一定的矛盾，由于人大监督的不规范导致监督有干涉司法独立之嫌，这就产生了如何协调两者关系、实现两者价值问题的探讨。本文从法理基础、立法、司法实践的角度，并借鉴国外的立法和实践，探讨司法独立与人大监督之间的价值认同与冲突，进而提出如何在当今的司法环境下谋求审判与监督共存与促进的建议。     

学习 探索 实践 开拓──人民代表大会制度在我市的实践回顾与展望

45年前的9月15日，第一次全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开。这次会议，通过了我国第一部社会主义《宪法》；明确的规定了我国的一切权力属于人民，人民行使自己权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。确定了人民代表大会制电为我国根本政治制度的法律地位。1979年，五届全国人民代表大会二次会议通过的《地方组织法》进一步完善了我国人民代表大会制度，县级以上的地方各级人民代表大会及其常委会，已经走过了对年的光辉历程。回顾省年的实践表明，我们党创造的人民代表大会制度，之所以在建国后确定为国家的政体，又…     

试论人大代表专职化

以人民代表大会为主要内容的人民代表大会制度,是我国民主政治的核心内容。人民代表大会是民意机关,它能广泛地联系人民群众,人民群众通过人大代表表达自己的意见和要求,沟通政府与人民的联系。因此,加快人大代表的专职化有助于完善我国的人民代表大会制度。     

利益表达机制视野下乡镇人大制度的重新审视

乡镇人民代表大会作为我国政权体系中最基层的国家权力机关,与人民距离最近,关系最密切,能集中反映乡镇人民利益和意见,是基层民众表达利益诉求的最重要途径.目前,乡镇人大工作存在一些问题,难以适应新形势发展,完善乡镇人大制度已刻不容缓.     

浅议个案监督权的正确行使

有人认为，人大及其常委会实施个案监督，破坏了司法机关独立办案的原则。这种观点是不正确的。司法独立，不能排斥人大及其常委会的个案监督。人大及其常委会开展个案监督，是宪法和法律赋予的权力，是人大的监督权的重要组成部分。因此，人大及其常委会应当对司法机关进行个案监督。司法独立是相对于行政行为而言，是现代法制的一项重要原     

地方人大重大事项决定权工作机制探索

党的十八大对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高要求,十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,特别明确了人大重大事项决定权。鉴于目前地方人大及其常委会的决定权基本虚置的状况,本文探讨了地方人大重大事项决定权的涵义及工作机制,以期健全人大讨论、决定重大事项制度,推进人民代表大会制度理论和实践创新。     

人大:坐回自己的位置

１９９９年３月 ,参加九届人大二次会议采访报道的一名外国记者曾在新闻发布会上提问 :“过去 ,人大给人的感觉是‘橡皮图章’ ,新一届人大却好像有了一些变化 ,为什么？”全国人大法工委副主任乔晓阳回答说 :“这么说 ,是不是意味着你已经明白了人大并不是一块‘橡皮图章’呢？人大本来就不是什么‘橡皮图章’。根据我国《宪法》 ,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生 ,对它负责 ,受它监督。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 ,它任免国家机关工作人员 ,行使国家重大事项的决定权 ,行使立法和监督的权力。”与那时…     

秉承初心 砥砺奋进——市人大常委会2019年工作综述

2019年,是新中国成立70周年,是地方人大设立常委会40周年,也是重庆发展进程中很不平凡的一年。一年来,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示,落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,依法履行宪法法律赋予的各项职责,较好地完成了市五届人大二次会议确定的工作任务。     

行政行为研究--抽象行政行为的司法审查

对抽象行政行为进行司法审查,建立相应的司法审查制度是当今法治社会的必然要求。然而,目前由于我国对抽象行政行为的司法审查缺乏明示的宪法和法律依据且现行行政诉讼法明确将抽象行政行为排除在法院受案范围之外,使其为数众多的行政机关滥用抽象行政行为的制定权,不仅降低了法律的威信,也严重侵害了人们的合法权益。因此,应将抽象行政行为纳入司法审查的范围,建立符合我国国情的抽象行政行为司法审查制度,这也是充分实现行政主体依法行政、切实保护相对人合法权益的必然要求。     

试论人民监督员制度立法的必要性和可行性

人民监督员制度是根据宪法及有关法律规定的原则,在推进公众参与监督司法的检察改革中创新的一项民主监督制度,完全符合党的十七大提出的要求。这项制度实行几年来,取得了成功     

论当前人大监督工作缺乏力度的原因及其对策

人民代表大会和人民代表大会常务委员会(简称常委会)的监督权,是宪法和法律赋予的重要职权,同其他形式的监督相比,具有最高的法律效力.党的十一届三中全会以来,各级人大按照宪法和法律的要求,运用多种形式进行监督,收到一定的效果.     

求真务实 与时俱进 全面开创江津人大工作新局面——访江津市人大常委会主任陈德伟

今年是人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，江津市人大及其常委会依法行使职权，自觉接受人民监督，努力推动“三个又明”协调发展，为江津的建设和发展做出了积极贡献。为了进步了解基层人大工作，更好地坚持和完善人民代表大会制度，7月下旬，记者来到江津市，走访了江津市人大常委会主任陈德伟。     

指导案例的中国环境探讨

一、问题背景 我国法院体系之间讲求审判独立,上下级法院之间的关系也仅仅是指导和监督的关系,并非像诸如人民检察院上下级之间的关系是领导与被领导的关系,自然决定了上级法院不得随意干涉下级法院的审判活动,尤其是在当前社会主义法治理论发展下进行如火如荼的司法改革,司法独立中的审判独立就显得愈发重要(司法独立要求法院独立、法官个人独立).最高院监督指导的方式主要通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式来开展.那么在这种司法改革大背景之下,具体指导性案例在我国的效力和发展就是当务之急.