审计结论亟须明确法律地位——兼谈审计结论的法律救济

近年来．国家基本建设项目的审计工作成了建设工程合同双方发生工程款纠纷的“导火索”其情况大多是工程建设合同双方虽约定有工程造价的计算方法．但在建设工程竣工之后的决算阶段．国家审计机关进行审计、核减了工程造价款，由此引发施工单位针对建设单位提起民事违约之诉讼。而法院在司法实践中又往往不采纳审计结论，致使人们对审计机关作出的审计结论的法律地位和作用提出质疑，本文现就这一问题——审计结论的地位、作用及其法律救济作一探讨。     

审计应走出三个误区——也谈《审计法》与《合同法》的“矛盾”

近年来各地在国家建设项目的投资审计中．建设方与施工方因对决算审计结果有异议而引发诉讼的现象时有发生，主要原因是审计机关认定的工程造价少于双方签定的合同工程造价。经诉诸法律后．出现了一方面法院依据《审计法》的规定，接受审计机关的申请，对施工方强制执行审计决定．收回高估冒算的国家资金：另一方面法院又无视审计机关的审计决定，判建设方败诉．要求执行双方所签订的合同的自相矛盾现象。     

中央基本建设投资项目预算编制暂行办法（试行）

第一章总则第一条为了加强中央基本建设投资项目预算管理,逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发〈中央本级项目支出预算管理办法〉的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定,制定本办法。第二条中央基本建设投资项目预算是指各部门或单位(以下统称"主管部门")根据财政部下达的基本建设支出预算指标(控制数),将基本建设支出按经济     

风险导向审计理念在中小型审计项目中的运用探讨

风险导向审计作为一种重要的审计理论和方法.填补了传统风险导向审计方法的不足,在理论和实践运用中都具有积极的作用.同时,风险导向审计作为审计发展的全新概念,在企业投资中如何运用审计却是摆在我们面前需要解决的问题.本文从风险导向审计的内涵和特点入手.进而分析风险导向审计在我国运用的现状,以及在中小型项目实施中需要注意的几点问题.     

审计，真的很尴尬——访河南世纪通律师事务所律师田永卫

在郑州市金水路的建达大厦三楼的河南世纪通律师事务所采访时，记者向代理此案的田永卫律师提出了这样一些问题：通过代理此案，你认为审计的作用表现在哪里?在解决合同纠纷中．如何认识审计的法律地位?如何才能避免或有效解决类似的问题?     

合同也不能代替审计——访沁阳铝电集团公司总经理张延丙

2003年l1月4日上午，记者按前一天的约定．8点多钟来到沁阳市铝电集团公司采访，到公司后，听说双方上午正在省高院合议庭作最终调解，公司的有关人员一大早就上郑州去了，现任董事长兼总经理张延丙另有其他事情不在办公     

云南省工会审计项目质量控制办法

第一条为进一步规范云南省各级工会的审计行为,提高工会审计质量,明确审计责任,提升工会审计成效,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》、《云南省内部审计条例》及国家有关内部审计准则的规定,结合云南工会工作实际,制定本办法。     

国家审计法治建设对资本市场的影响——基于事件研究法的角度

国家审计制度在规范财政收支、促进政府廉政、提高运行效率、防止国有资产流失和保障国有资产保值增值方面起着重要作用。《中华人民共和国审计法》是我国国家审计制度的法律基础,对完善国家审计体系、发挥审计职能有重要作用。研究新《审计法》对资本市场,特别是对国有企业的影响。通过事件研究法发现,市场对新《审计法》的通过表现出较好的反应,对信息披露质量、社会责任履行和绩效表现好的国企市场反应更积极。通过回归分析为新《审计法》对资本市场影响提供了证据。     

我国国家审计体制改革探讨

一、我国国家审计体制的现状国家审计体制一般指国家根据社会经济发展的需要,通过《宪法》、《审计法》等法律法规和各种规章制度,将审计机关中各层次,各部门之间关系制度化的表现形式。一般来说,审计体制的构成要素包括审计机构的隶属关系、     

《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》的衔接问题研究

政府采购涉及多方面利益关系,过程复杂。在《政府采购法》执行过程中,经常出现与其他相关法律制度相冲突的问题。做好政府采购法律体系与国内其他法律体系,特别是与《招标投标法》、《合同法》的衔接,已经成为当务之急。本文试就其中的关键问题,提出相关建议。     

关于财政投资公共工程建设项目实行政府采购有关事项的通知

为加强财政投资公共工程建设项目(以下简称财政投资工程建设项目)资金管理，规范财政基本建设支出行为，防止工程建设项目中“超规模、超标准、超投资”问题的发生，进一步提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》结合我省实际，现就财政投资工程建设项目政府采购有关事项通知如下：     

审计署：388个农业基础设施项目审计

根据《中华人民共和国审计法》的规定,审计署于2010年11月至2011年2月,对辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、云南、甘肃、宁夏9个省区（以下简称9个省区）2009年至2010年农业基础设施建设资金管理使用情况进行了审计,重点审计了大型灌区续建配套与节水改造等12项涉及农田水利建设内容的专项资金,抽查了40个县市区（以下简称县）和388个项目。现将审计结果公告如下：     

对“分包采购”的认识与思考

一、无论谁的正当利益被侵害，都是违法行为 有人认为，在分包采购中，采购人与分包商最易受伤。在我看来，无论是使采购人利益受损的再次转包行为还是使分包商利益受损的克扣项目款行为，都是违反《政府采购法》、《招标投标法》和《经济合同法》的行为。换句话说，上述二者都是受法律保护的。关于“分包”的问题，《政府采购法》第四十八条和《招标投标法》第四十八条都有较为详尽的规定。上述两个“四十八条”对分包采购的规范是严密的，无懈可击的。可概括为以下二个方面：第一，采购项目可以分包，但有一定的条件。