盘活存量建设用地 控制新增建设用地

近年来，江苏省涟水县国土资源局在县委、县政府的领导下，科学规划，挖掘城镇存量土地，有效地控制了城市的外延扩张，提高了土地利用率，促进了城市化建设和工业化发展。1.从源头抓起，立足存量，充分发挥规划的宏观调控作用。认真编制县乡两级土地利用总体规划和城市建设规划，充分发挥土地在经济建设中的宏观调控作用。一是以供给制约和引导需求。首先保证国家和省重点项目用地需求，同时合理安排城市基础设施建设，科学规划工业用地。二是合理安排城乡居民点用地。通过调整城镇居民用地结构和整合农村居民点用地，到2020年可以腾出土地…     

城乡土地市场运行创新模式研究

培育土地市场与切实保护耕地是我国土地管理的两大中心任务。目前，不管是培育市场还是保护耕地都存在一些问题和不足，尤其在正确处理二者关系上，存在着一些理论认识和实践上的偏差。针对我国目前城镇建设用地利用率普遍偏低浪费严重的现状，如何通过塑造完善的市场机制进行内涵挖潜，以缓解非农建设对农地的压力，应是耕地保护的一大重要内容。     

深化土地使用制度改革为城镇建设开辟新财源

深化土地使用制度改革为城镇建设开辟新财源榆树市人民政府副市长陈立新吉林省榆树市全面开展城镇国有土地有偿使用工作，为城镇建设开辟了新的财源，１９９２年，向本级财政上交土地使用费３００多万元。１９９３年，市政府进一步加大改革力度，预计上交土地使用费超过４...     

农村城镇化中城镇土地利用规划思考

农村城镇化中城镇土地利用规划思考赵哲远一、城镇土地利用效率认识城镇土地利用效率，探讨集约利用城镇存量土地的方法，能缓减城镇增量土地扩张压力。城镇土地利用效率是城镇土地利用水平的度量指标，土地利用效率越高，说明城镇土地配置越合理、使用越充分，土地价值得...     

贫困地区离地农民出路的探讨——对文山州农村剩余劳动力现状的调查与分析

(一)城市化发展加快。文山正大力发展小城镇建设，征用了农民大量的土地，以及某些城镇在追求“政绩”的心理驱使下树立的城镇形象工程等，都造成了耕地的减少，使不少农民离开了土地。     

中共四川省纪律检查委员会 四川省监察厅 四川省国土资源厅 关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定

（２００２年５月２３日）第一条为加强我省城镇国有建设用地的供地管理，严肃处理城镇国有建设用地供地工作中的违法违纪行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。第二条本暂行规定所称城镇国有建设用地的供地是指城镇国有建设用地的土地使用权的划拨、出让、租赁以及作价出资（入股）或授权经营等行为。城镇国有建设用地包括：城市（镇）规划区内的存量国有建设用地和土地利用总体规划确定的城市（镇）建设用地范围内的集…     

基于城镇地籍数据三维建模的城镇低效用地调查研究

［目的］文章以江西省某县中心城区为例，利用城镇地籍数据构建一种快速调查低效用地的方法，为实现城镇用地粗放低效利用向精明高效利用转变。［方法］首先根据建筑物三维属性开展城镇三维建模； 然后结合GIS三维可视化、空间分析等方法识别低效用地； 最后采用单因子评价法进行低效用地类型判定。［结果］（1）Ⅰ类低效用地的分布与城镇建设程度有关，主要分布在建设程度弱的区域； （2）Ⅱ类低效用地受布局混乱影响，造成周边建设用地割裂，影响土地的综合利用； （3）Ⅲ类低效用地大部分远离城镇中心区域，“粗放式”的土地利用模式导致土地利用强度不达标。［结论］盘活城镇低效用地是现实需要，基于城镇地籍数据三维建模的低效用地调查方法，减少了内、外业工作量，提高了调查效率与可视化程度，为城镇低效用地调查提供一种新技术与方法，有助于增强城镇核心功能，实现土地集约节约利用。     

福州成为两岸农业合作重要科研基地

近年来，我国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过大规模开展土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力。1999年至2008年，我国通过土地整治补充耕地4163万亩。     

小城镇土地配置效率探析

小城镇土地配置效率探析赵哲远，胡银根土地收益大小是衡量土地配置效率高低的首要标准．小城镇土地配置应当遵循土地收益曲线模式．小城镇建设的处延扩张犹如＂摊煎饼＂，似乎是越大越有份量，一边是占用大量耕地搞建设，一边是城镇内部土地利用不充分，土地配置的效率问...     

城镇土地使用集约化初探

随着经济的发展，社会的进步，我国城镇在规模和数量上都迅速扩张，城镇用地数量激增，而我国人多地少，城镇土地使用集约化成了一个非常急迫的问题。城镇土地集约化势在必行　　所谓城镇土地使用集约化是指在既定的城镇范围内，实行内涵式用地方式，对城镇土地追加投资，集中高效使用，而不是靠扩大城镇范围，分散、低效使用土地。城镇土地使用集约化应是我们进行土地经济活动决策的一个基本原则。　　据联合国粮农组织发表的统计数据，我国人均耕地和永久性农业用地在74个提供数据的国家中居第67位。另据中国科学院提供的资料，我国目前土…     

论城镇土地使用集约化

城镇土地是行政区划划出的城镇占有的土地，其形成是一个不断地农地非农化过程的结果。随着我国经济的发展，社会的进步，我国城镇在规模上、数量上都迅速发展，城镇用地数量激增，而我国人多地少，尤其是耕地少，土地后备资源匮乏，城镇土地使用集约化成了摆在我们面前的...     

保护耕地·管好农村建房

加强对农村住房建设的用地管理，提高土地利用率，已成为当前土地管理工作中急需解决的现实问题和紧迫任务。     

基于MapInfo的城镇土地定级信息系统的设计

通过城镇土地定级、能够揭示城镇土地质量差异，对城镇土地的有偿使用及合理利用等具有重要意义，本文在介绍城镇土地定级工作程序及方法的基础上，对基于MapInfo的城镇土地定级信息系统的数据组织，系统组成及功能等方面进行了阐述，并对该系统的应用前景作了展望。     

基于分形模型的城镇建设用地与耕地的空间稳定性研究——以湖北省老河口市为例

基于GIS空间分析平台,以分形理论为基础,运用分形模型分别对老河口市总体土地、城镇建设用地、耕地及其他土地利用类型进行分维数和稳定性指数测算,进而多角度分析城镇建设用地与耕地的空间稳定性。结果显示:老河口市总体土地利用的空间稳定性较高;城镇建设用地受规划影响,布局集中规范,空间稳定性高;耕地连片分布,空间稳定性高,城镇化进程与耕地保护冲突性较小;其他土地利用类型分维数、稳定性指数差异较大,且对城镇建设用地和耕地的空间稳定性影响较大;城镇建设用地与耕地的空间稳定性相关性大。     

转型期山东省土地利用战略研究

实现土地利用方式由粗放型向集约型的转变，是转型期山东省土地利用战略的关键。主要措施包括：以市场为导向调整用地结构，发展高效生态农业，实现土地的多元化利用；加强土地整理复垦，改造中低产田，提高农业生产的抗灾害能力和粮食保障水平；积极推进城镇化，优化城镇空间结构，提高城镇土地产出率；制定科学可行的土地利用规划、城镇及城镇体系规划；建立与市场经济体制相适应的土地资源管理体系。     

浅议小城镇建设中的土地矛盾

在发展小城镇过程中 ,城镇建设、招商引资兴建工厂以及居民兴建住房必然要占用农民的承包地 ,这就形成了一个土地矛盾。小城镇建设中的土地矛盾 ,归根结底是小城镇建设与保护耕地、合理用地的矛盾 ,是吃饭与建设、粗放与集约、计划与市场的矛盾。目前在小城镇建设过程中 ,土地矛盾日益剧烈 ,我们不能再视而不见了。一、土地矛盾逐步剧烈的原因(一 )城镇建设用地规划不合理 ,使得土地矛盾加剧。城镇化建设从本质上讲是为经济发展、人口聚集创造适宜空间环境的过程。主要表现形式是城镇规划 ,土地整治、基础设施建设、房屋建设、市场建设 ,文…     

以地改推动集镇建设

许昌县位于河南省中部，环绕许昌市区。为了处理好建设与节地的矛盾，许昌县把眼睛盯在了乡镇政府所在地的存量土地上。经过详细调查，全县乡镇所在地共有１０００多亩可以挖潜利用。为了用好这些存量土地，许昌县按照土地利用总体规划和城镇建设规划，在查准国有土地和集...     

集体建设用地定级与基准地价定价浅析

随着《广东省农村集体建设用地使用权流转管理办法》的出台，意味着省内集体建设用地从此享有了与城镇国有土地同等的权利进入市场交易，对我国当前的地价管理体系也提出了新的要求。集体建设用地基准地价是当前我国地价管理领域的空白。本文结合广东省集体建设用地基准地价制定试点工作，从对土地定级与基准地价定价思考出发，探讨集体建设用地基准地价与农用地基准地价、城镇国有土地基准地价三者间的区别与联系，旨在为城乡一体化土地基准地价体系研究提供参考。     

城乡土地市场运作创新模式研究

培育土地市场与切实保护耕地是我国土地管理的两大中心任务。目前,不管是培育市场还是保护耕地都存在一些问题和不足,尤其在正确处理二者关系上,存在着一些理论认识和实践上的偏差。针对我国目前城镇建设用地利用率普遍偏低浪费严重的现状,如何通过塑造完善的市场机制进行内涵挖潜,以缓解非农建设对农地的压力,应是耕地保护的一大重要内容。 一、城乡土地市场经营现状评述 长期以来,我国人为割断城乡地产市场,为保护耕地筑起了农村的围墙。我国《宪法》、《民法》和《土地管     

城镇建设中的住房观念与土地管理

城镇建设中的住房观念与土地管理陈兴生在我国相当多的地区，城镇土地利用结构不尽合理的重要因素之一，是有天有地的建房用地多、公寓式建房用地少，其原因主要是受传统的住房观念支配和引导合理的住房消费不够而引起的。城镇居民的有天有地的建房，存在诸多弊端和很大浪...