山区粮食收购资金封闭管理的趋向选择

当前，以市场为取向的粮食流通体制改革已进入实质性阶段，这给农发行政策性收购资金供应和管理增加了难度和风险。面对粮改的新形势，农发行管理职能已进入了新阶段。本文试对粮食市场化改革后，山区农发行收购资金供应和管理的趋向加以探讨。一、粮食市场化改革对山区粮食经营及其收购资金封闭管理的影响自１９９８年粮改以来，山区农发行的收购资金管理主要经历了下列沿革：以“敞开收购、顺价销售、封闭运行”为始，到同时对非保护价收购实行“以销定贷、以效定贷”，进而转变为对全部粮食收购实行“以销定贷、以效定贷”的原则和按照企…     

为有源头活水来——山东省临清市支行棉花收购资金封闭管理银企双赢

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。用这句妇孺皆知的古诗来形容山东省临清市支行的棉花收购资金管理并不过分。临清市位于鲁西北,卫运河畔。人口70万,耕地100万亩,有种植粮棉的传统,尤以棉花见长。棉花种植面积和收购量居山东省前列。两年来,该支行作为总行棉花信贷管理重点联系行,紧紧牵住收购资金封闭管理的牛鼻子,按照“库贷挂钩、封闭运行、及时还欠”的原则,签订“四书”责任状,实行“四制”管理,积极探索“以销定贷,以效定贷”的信贷管理新路子,棉花收购资金封闭管理效果明显。     

认真落实和完善信贷政策切实防范和化解信贷风险

随着粮棉流通体制市场化改革的不断深入,农发行收购资金封闭管理的难度加大,防范和化解信贷风险的任务更加艰巨。我行根据总行年中分行行长会议精神,确立了切实提高封闭管理水平的工作思路,并重点抓好以下三项工作。一、找准切入点,准确把握非保护价收购信贷政策我们要按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。找准非保护价粮棉信贷的切入点,即正确理解和把握非保护价粮棉收购贷款的政策性,及时调整和完善非保护价信贷政策措施,     

转型期非保护价粮棉收购信贷管理应坚持四个原则

一、准确把握政策原则当前,粮棉流通体制改革已进入关键时期。这个时期之所以不同寻常,就在于它是粮棉这两个特殊商品从计划经济逐步向市场经济跨越的转型时期,这个阶段对农发行收购资金封闭管理来说是一个特殊的时期。从全国来看,尽管非保护价粮棉收购占总收购量不大,但是由于它一方面直接关系农民的切身利益,另一方面又面临着较大的风险,使农发行收购资金封闭管理工作变得复杂化。近年来,总行密切关注这一情况,及时出台了非保护价粮棉收购信贷政策,即“以销定贷、以效定贷”。经过几年实践证明,总行制定的非保护价粮棉信贷     

当前粮棉收购贷款保全工作的难点与对策

随着粮棉市场化取向改革进程的加快,棉花和销区的粮食购销放开,相应地对收购资金按照“以销定贷、以效定贷”的商业化原则管理,政策性资金将逐步退出商品棉经营,粮棉收购贷款管理的政策和经济环境都发生了深刻变化,使由政策性收购形成的贷款风险凸现,存量资产保全成为一项亟待解决的课题。     

农民收支结构变化与农村信用社信贷政策的调整

根据国家有关文件精神,从2002年夏季起我市开始执行粮食销区政策,实行“三放开”。即放开市场、放开收购、放开价格;农发行继续按照“以销定贷、以效定贷”的原则提供收购资金。在新政策环境下,农民的收入渠道、资金结算及农村资金流向等情况出现了新的变化。     

非保护价粮油贷款管理中的难点及建议

随着粮食购销市场放开,非保护价粮食收购资金供应与管理工作逐渐成为粮油贷款业务的主体,对此,笔者就新形势下如何做好非保护价粮油贷款管理工作谈点粗浅的看法。一、非保护价粮油贷款管理中的难点(一)信贷政策把握难度加大。“以销定贷、以效定贷”原则在具体操作中较难把握。收购旺季,粮食收购量大且时间集中,销路难以确定,即使签定了销售合同,也多为意向性的,合同履约率不高,较难保证做到“以销定贷”;粮食市场价格很难准确把握,即使坚持“以效定贷”的原则,也仍然存在一定的风险。     

浅谈粮食市场化进程中信贷风险管理

随着粮食市场化改革加快,江浙等主销区粮食市场已全面放开,为有效防范和化解信贷风险,逐步建立并完善适应农发行政策性特点的信贷资产保全体系,本文结合苏州市去年两季收购贷款发放和管理,拟就市场化改革进程中实施信贷风险管理,谈些个人看法。一、统一思想,转变观念,抓住机遇,全面实施贷款风险管理粮食市场化改革实施,收购资金投放由足额保证供应转变为以销定贷、以效定贷,信贷资金的市场风险和经营风险随之加大,给信贷监管提出新的更高的要求,在坚持封闭管理和风险管理相结合的同时,更要突出风险管理,有效防范和化解信贷风险。为此,一是要统一思想,及时转变观念,调整经营思     

抓“两基”达“三新” 确保收购资金持续稳定封闭运行

１９９８年,吉林省农发行在坚持粮食收购资金封闭运行方面取得了很大成绩。１９９９年为了继续确保收购资金的持续稳定封闭运行,全省农发行要在认真落实总行提出的工作思路,在抓“两基”达“三新”的过程中,进一步坚持贯彻执行国务院和总行的政策要求和管理办法,坚持以基层行建设和管理基础工作为重点,继续积极参与粮食流通体制改革,不断完善内部经营机制,在保证和规范收购资金封闭运行方面有新成效和新进展,在支持粮食企业扩大销售及农发行经营管理水平上有新的突破和新的提高     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

正确执行政策有效防范风险

天津市作为粮食主销区之一,粮棉市场已完全放开,粮食价格随行就市,购销企业的组织形式、经营方式日益多元化。如何正确理解和把握信贷政策,积极做好粮棉收购资金的供应和管理工作,有效防范信贷资产风险,是新形势下必须解决好的一个问题。一、正确理解和把握信贷政策,积极稳妥支持企业收购“以销定贷、以效定贷”是我们支持企业收购时要坚持的重要信贷原则,具有丰富的内涵:一是突出了效益观念,任何购销活动都必须能够“购得进,销得出,有效益”,这是我们发放贷款的基本条件,必须坚持;二是做到了执行政策与有效防     

优化金融服务 履行阶段职能

山西盛产粮棉,北部地区以玉米小杂粮为主;南部地区以小麦、棉花为主。农发行山西省分行围绕收购资金封闭管理这个中心,树立“严字当头,自我加压”的责任意识,以与时俱进的创新精神和求真务实的工作作风,主动适应,规范管理,稳健经营,促进发展。在业务指导思想上做到三个转变,即资金管理从足额供应到“以销定贷、以效定贷”的转变;工作重点从管住企业库存到帮助企业搞活经营的转变;政策掌握从封闭管理“一竿子到底”到“区别     

对苏南粮棉油主销区购销形势及农发行强化信贷风险防范的调查分析

近两年来,随着粮棉购销体制改革的逐步深入,苏南地区农发行如何进一步适应形势,制定措施,强化信贷风险防范,更好地服务于农业和农村经济,促进社会经济的发展。带着这样的问题,我们对苏南地区粮棉油主销区购销形势和当地农发行如何强化信贷风险防范工作进行了调查分析。一、苏南退出保护价收购两年来粮棉油购销形势近两年来,苏南红小麦、棉花、油料退出保护价收购范围,粮棉油收购价格由政策定价变为市场定价,企业开始走“购得进、销得出、有效益”和“自主经营、自负盈亏、自担风险”的新路子。基层农发行认真贯彻“以销定贷、以效定贷”的信贷原则,在加强封闭管理的同时,较好地防范了信贷风险,银企两方的双赢局面正在形成。主要表现在以下几个方面:一是粮棉     

把控棉花收购资金封闭运行的对策建议

<正>面对当前复杂的棉花市场形势,加强棉花收购资金封闭运行管理势在必行,它既是防控农发行信贷风险的重要手段和途径,也是防控棉花企业经营风险的重要举措,在棉花收购资金封闭运行方面必须把握好以下四个环节。一、在棉花收购环节,坚持核库供贷、验单付款、库贷挂钩核库供贷、验单付款、库贷挂钩是收购资金封闭运行管理的基本要求。棉花收购工作,要始终把收购资金风险防控放在突出的位置。在棉花收购环节上,要坚持核库供贷、验单付款的资金供应方式,确保棉花库存值与贷款相一致。     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

构建封闭运行新机制的实践和思考

<正>以"钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、封闭运行"为核心内容的农发行收购资金封闭管理理念,深深地扎根于农发行的业务经营中,收购资金封闭管理的成效有目共睹。但随着形势的变化,收购资金封闭管理出现了新情况、新问题,需要认真研究,不断丰富和完善收购资金封闭管理内涵。笔者对湖南粮食集团有限责任公司(简称湖粮集团,下同)在新的市场环境下实践收购资金封闭运行进行了回望和思考。     

粮食收购资金管理亟待改进

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革成功的保障。怎样按照“库贷挂钩”、“钱随粮走”的原则供应与管理收购资金 ,完善信贷政策机制 ,在实践中仍然是没有很好解决的问题。 1 998年 4月份以来 ,农发行坚决贯彻执行国务院领导指示 ,落实封闭运行政策 ,采取过硬措施 ,加大信贷管理力度 ,取得了显著的成效 ,基本上实现了当期收购资金封闭运行。但亦存在一些矛盾和问题值得认真研究或改进。一、购贷销还 ,封闭运行 ,要充分考虑资金使用效率 ,防止因管理策略不当造成效率损失按照收购资金流程规律 ,农发行对收购资金实行“购贷销还”,双线运作 ,…     

农发行广西分行调整今年夏粮收购贷款政策

本刊南宁讯目前，夏粮收购工作已从南到北陆续展开。为积极稳妥支持购销企业做好夏粮收购资金供应和管理工作，7月底农发行广西分行下发了《关于做好当前夏粮收购贷款供应与管理工作的指导意见》，对今年夏粮收购贷款供应和管理的原则、贷款方式和审批权限作了新的调整。关于发放贷款的原则，《意见》说，中央和地方储备粮贷款按计划保证资金供应。非保护价粮食继续按照“以销定贷、以效定贷”原则发放收购贷款，重点帮助企业把握好收购价格，提高企业自有资金收购比例，落实政府价差亏损补贴，防止企业经营性风险。同时按照“区别对待，分…     

突出“三力”重点 推进封闭运行

湖南省分行自总行12省(区)行长座谈会后,迅速贯彻朱镕基总理和总行关于收购资金封闭运行的指示精神,加大管理力度,采取了"以增强凝聚力、控制力、竞争力"为主要内容的工作措施,促进了全省收购资金封闭运行管理工作,截至5月上旬,全省实现收贷8.95亿元,比上年同期增加2.2亿元,是三年来收贷最多的一年;收息4.22亿元;清收不合理资金2.87亿元,纠正多头开户328户。其主要作法是:一、统一四个认识,增强全行凝聚力我行于4月14日召开了二级分行行长紧急会议,从四个方面统一全行的思想认识:一是统一对朱总理收购资金封闭运行定义的认识,深刻领会朱总理"收多少粮食发放多少贷款,销多少粮食收回多少贷款"的涵义,理解资金供应与管理的关系。二是统一对收购资金封闭运行重要性认识。三是