政府采购专业与采购对象专业知识关系的思考

本文从广义的角度讨论了政府采购专业与采购对象知识的关系，并提出政府采购专业应当有自己的知识体系，不应过分强调采购对象的专业性，但应鼓励政府采购从业人员掌握一些采购对象的专业知识。     

政府采购呼唤专业人才

我国政府采购工作从1996年试点，1998年逐步推行，到2002年总规模已由几十亿元上升到1009亿元，发展速度迅猛，成效显著。随着今年1月1日《政府采购法》的正式实施，我国政府采购已经走上法制化轨道。《政府采购法》明确了政府采购代理机构的采购人员的专业岗位职责，提出了政府采购人员应当具备相关的职业素质和专业技能，无疑对政府采购人员提出了更高的要求。     

论政府采购价格高

政府采购不是自由市场，必须依法采购。因此，考核政府采购工作，不能单纯以采购价格来评判，应当将规范政府采购行为，维护国家利益和公众利益，保护政府采购当事人双方的合法权益，体现政府采购的政策导向功能，扶持中小企业的发展，促进党风廉政建设与节约财政资金有机结合起来。     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定,政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此,高校也应当实行政府采购制度。1.高校实行政府采购制度的目标加强支出管理,提高资金的使用效率是高校实行政府采购制度的目标。政府采购支出数额巨大,如不进行有效管理,会造成高校支出的严重浪费。通过实行政府采购制度,加强采购支出管理,可增加高校资金效用。2.高校实行政府采购制度的原则(1)公开、公平、公正的原则。其基本要求是：高校政府采购过程,必须向社会公开;采购人与供应商在采购…     

对加强政府采购会计档案管理的思考

一、加强政府采购会计档案管理的必要性 保存政府采购文件是国际通行做法，如WTO《政府采购协议》规定，各缔约方采购机构应当将反映采购活动的文件保存3年。我国自推行政府采购制度以来，财政部门也在有关文件或以会议的方式对采购文件进行了备案管理的规定。如要求政府采购支付资金请拨单、政府采购计划审批表、政府采购验收单。发票等复印件应与招标文件、中标的投标文件、中标通知书、     

郧县举办首期政府采购评审专家培训班

为贯彻落实国务院办公厅《关干进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）规定“各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能教育，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度”，郧县财政局制定了系统的培训计划。     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

一、采购代理机构是档案管理的主体之一 《政府采购法》第四十二条的规定,＂采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。     

3．3中央及各部委政府采购

中央及各部委政府采购主要有“政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分散采购”三种采购实施组织方式。其中，政府集中采购按规定统一由中央国家机关政府采购中心负责，部门集中采购可以由部门自行组织，亦可以委托中央国家机关政府采购中心或政府采购社会招投标代理机构采购。     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

政府采购“供应商家数”的计算方法与运饪

一、供应商在政府采购活动中的地位、作用及相关法律规定我国《政府采购法》第十四条规定，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。     

对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》，日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上，《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系，细化程序、规范行为、进一步提高效率，突出政策功能，建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强，总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究，对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议，供有关领导和部门参考。     

从过程控制试论政府采购

随着国民经济的快速发展，我国政府采购的数量与范围不断扩大。对采购过程实施控制，可以有效提高政府采购的质量与效率。文章对政府采购活动应有的步骤，采购过程的控制、测量、监督与改进作了分析和讨论。     

浙江省衢州市举办政府采购监管和执行人员业务培训

近日，为进一步提升政府采购监管和执行人员的业务水平，规范政府采购行为，浙江省衢州市举办了为期两天的政府采购监管和执行人员业务培训。各县（市、区）财政局从事政府采购业务的监管人员，市级及各县（市、区）集中采购机构分管政府采购工作的领导和从事政府采购业务操作的全体人员共60多人参加了培训。培训班邀请省采购办领导着重讲解了政府采购监管和执行过程中应注意的事项。     

经济欠发达地区政府采购目标确立与监控

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的方法和程序，从市场上为政府部门购买商品和服务的行为。在国际上，政府采购不是单纯指采购行为，而是包括政府采购政策、采购方式、采购范围、采购实体、采购管理在内的政府采购行为的的总称。     

对政府采购质疑制度的再思考——以GPA相关规定为视角

以质疑制度为代表的供应商异议申诉制度是整个政府采购制度的关键所在。供应商质疑权的行使不仅是对自身权利的维护，也是对政府采购过程的监督。《政府采购法》第52条明确规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。《政府采购法》对质疑权的规定，表明了供应商可对采购环节中的相关违法行为进行监督，     

实现政府采购组织的效率和公益目标

政府采购在一定的组织体系中运行，不同国家有着不同的政府采购组织体系。一般情况下，政府采购行政组织体系和社会组织共同发挥着实现公平效益，推动政府采购工作的作用。比如英国，由于实行比较松散的管理体制，政府中央各部的预算部门和地方政府都拥有自行采购的权力，财政部作为政府采购的贯彻、调节和牵头机构主要发挥管理作用。另外，还有采购代理机构和采购行业协会协助政府采购的实施。比如美国，分为联邦政府采购、     

浅谈集中采购的监督机制

政府采购是一项新的制度，它对控制财政资金使用方向、提高财政资金使用效益、增加采购透明度起到重要作用。同时也应看到实行集中采购后，形成采购资金和权力的高度集中，如果监督管理不到位，容易在市场经济环境下，尤其是在买方市场的环境下产生新的腐败。《政府采购法》明确规定，通过集中采购机构进行的政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位，是政府采购工作的主要当事人之一，承担着政府集中采购的重任，不仅需对采购人、供应商负责，而且需对国家、政府负责，不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地，而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时，不能等同于一般的组织，追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力，为机构的高效运行而努力，而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁，预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究，通过内部机构的合理没置，达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

如何处理供应商质疑与投诉

案例：《政府采购法》第五章第46条＂采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力＂。在本市政府采购中心组织的一次电梯项目采购活动后，向中标供应商签发了中标通知书，但当中标供应商携带中标通知书和供货合同与采购单位签订时，采购人拒签，在多次与之协商、联系后，采购单位仍然拒签。     

建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨

从目前的政府采购来看，显然存在注重政府采购过程与方式，忽视采购计划与预算，注重采购环节的评价和考核，缺乏计划和预算环节对需求的评估，缺乏是否“物有所需”控制和考核，基本处于采购人单位需要什么，采购机构照单采购的状态。政府采购计划和预算管理缺位，导致采购中出现“物非所需”、“物超所需”的现象，甚至出现严重的奢侈浪费现象。因此，本文作者认为，政府采购科学化的实现，必须从加强计划和预算阶段管理开始，加强需求规划与预算控制，并对此做了一些初步的探讨。