强化财政专项资金绩效监督管理势在必行

随着我国财政管理体制改革的不断深入及公共财政框架体系的建立和完善，如何构建新型财政专项资金支出监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞，提高其使用效率已成为财政支出管理改革新课题，这就是财政绩效监督。为了评价某一财政支出项目需要的财政资金的最低数量，或者某一财政支出项目，在既定的财政支出规模下，能产生最大的社会效益。建立和完善财政专项支出绩效监督机制，有效开展对财政专项支出资金的绩效监督，不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求，也是切实转变粗放型理财模式，全面贯彻落实科学发展观，对财政监督工作提出的新要求。     

构建财政支出绩效评价体系的若干思考

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，以及公共财政框架的逐步确立，加快构建财政支出绩效评价体系已成为财政管理改革所面临的一项紧迫任务。特别是与发达市场经济国家相比，我国财政支出绩效评价制度安排尚处于探索阶段，有很多问题亟待研究和解决。本文拟从定义财政支出绩效评价概念出发，分析开展财政支出绩效评价的现实意义，研究财政支出效绩评价的原则和财政支出绩效评价的指标体系。     

按公共财政要求优化辽宁财政支出结构

辽宁财政支出结构的优化与否不仅关系着辽宁省政府在一定财力约束下有效地履行其职能，而且对于加快辽宁省建立公共财政框架，从而促进辽宁省经济发展．重振辽宁老工业基地具有十分重要的现实意义。     

我国财政支出绩效管理体制的建立

随着财政收入规模的逐步增大和公共财政框架的建立，我国财政管理已进入了以支出管理为重点的新阶段。如何提高财政资源的配置和使用绩效？这就要建立规范的财政支出绩效管理体制，具体内容是：制定绩效管理的法律法规；建立绩效管理的机构；明确绩效管理的内容；确定绩效评价的管理方法。     

建立县级公共财政运行体系的思考

一个时期以来，财政改革的重点一直是放在强化收入增长机制的建立和完善上，支出管理则相对弱化许多，在各项财政支出呈大幅度刚性增长的同时，一些本该应由财政承担的如社会公共需要等却无力保障，县级财政举步维艰，人称“吃饭财政”。随着市场经济的不断发展和完善，面对财政管理体制中存在的种种弊端，建立公共财政已成社会各界的共识。什么是公共财政？怎样抓好财源建设？怎样规范财政供给范围，优化支出结构？建立什么样的县级公共财政运行体系？已成为摆在我们财政人面前的现实课题。需要认真思考与探讨。     

公共财政支出与我国收入分配不平等的相关研究

＂公共财政＂的提法越来越深入人心,这标志着新的财政管理体制与支出理念的发展。但我国目前财政能否与＂公共财政＂提法相吻合？通过何种指标来反映＂公共财政＂？如果我国财政具备了公共财政的特征,财政二次分配职能应该能缩小收入分配不平等的差距,本文通过对财政支出与收入分配均等程度的实证分析,得出我国财政还无法有效地缩小收入分配差距。这意味着＂公共财政＂在我国还仅仅是一种理念与愿望,实现＂公共财政＂还有很长的路要走。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

加强和完善我国财政支出管理研究

当前，我国财政管理相对滞后，特别是在财政支出领域，由于支出结构不合理、管理粗放、预算约束软化，财政支出压力很大，资金损失浪费相当严重，因此，如何加强和完善财政支出管理成为当前亟需探讨的重大课题。　　一、借鉴西方公共财政理论，科学界定财政支出范围，优化财政支出结构　　近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国政府职能和财政职能发生了较大的转变，财政支出的范围和结构也随之进行了较大的调整和改革。例如，过去主要由财政承担的基本建设和技术改造投资，绝大部分已经由银行贷款和企业自筹资金去解决；长期…     

完善事业单位财政支出绩效评价体系的思考

伴随着我国市场经济体制的不断完善以及我国公共财政体系的逐步确立,加快事业单位财政支出绩效评价体系的构建与完善成为我国财政管理以及事业单位改革所面临的关键任务。本文探讨事业单位财政支出绩效评价体系构建的重要性,重点分析事业单位财政支出绩效评价体系的问题,并提出相应的改善措施,以促进事业单位提高财政支出管理效率,明确财政支出责任,提升事业单位财政资金的使用效益。     

调整优化支出结构构建公共财政框架

我国现行财政支出结构中，最主要的问题是直接经营性的资源配置成分过大。财政支出结构中的事权与支出负担不相吻合，是造成财政该管的事难以管好、不该管的事又插手过多，即“缺位”与“越位”并存的主要原因。为了适应社会主义市场经济的发展，必须加快财政支出改革步伐，调整支出范围和方式，优化支出结构，规范支出管理，建立公共财政支出框架，实行合理有效的财政支出政策，使财政支出能更好的满足政府以财行政的需要，增强国家宏观调控的能力，促进经济和社会事业的健康发展。１．规范财政资金供给范围，改进供给方式，纠正财政职能的…     

加快财政支出改革步伐 推行国库集中支付制度

近年来,我国在财政体制改革方面取得了较大成绩,初步建立了分税制财政体制,迈出了向公共财政转变的第一步。但整个财政体制改革是一个宏大而系统的工程,已经进行的改革主要针对财政收入部分,而同等重要的财政支出方面的改革尚待加强。由于支出改革的滞后,造成预算执行不严肃,资金使用监督不力,财政支出管理中存在的问题十分突出。为了严格财政预算管理,逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架,必须加快财政支出改革,而国库集中支付制度改革是其中一项非常重要的内容。     

公共财政存在的问题及解决措施

公共财政就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出，保障国家安全和社会秩序，提高社会公共服务水平，实现经济均衡发展，促进社会公平与进步。在市场经济条件下，政府的主要职能是加强和改善宏观调控，弥补市场缺陷。主要运用经济的、法律的和行政性的手段来管理国民经济，实现国家的经济、社会发展目标。因此，建立和发展社会主义市场经济必然需要建立公共财政。一、存在问题一是财政供给“越位”和“缺位”并存。财政供养范围过大，包揽过多，特别是对应由市场配置资源的经营性和竞争性领域延伸和干预过多，大大…     

甘南州财政实行政府采购之我见

<中华人民共和国政府采购法>已于2003年颁布实施.在全国范围内,推行政府采购制度,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系的一项重要内容.政府采购是集采购政策、采购程序和采购管理于一体,与部门预算、国库集中支付共同购成了公共财政支出管理改革的基本框架,是财政支出管理改革的一项重要环节,也是从源头上防治腐败的一个治本之策.甘南州财政困难,财力自给不足,就州属各县市而言,除玛曲县财政平衡外,其他七县市均属财政贫困县市.因此,财政贫困的甘南州推行政府采购制度,对缓解财政困难,促进国民经济发展,都显得更为重要.     

重视政府采购在财政支出管理中的作用

建立政府采购制度是财政支出改革的一项重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，改革伊始就引起了社会各界的高度重视。《中华人民共和国政府采购法》从2003年1月1日起正式施行，标志着政府采购工作在全国各地由试点阶段转向全面推行阶段。尽管我们开展政府采购工作的时间不长，但其优势已逐步显现，特别是在构建公共财政框架，探索有效的财政支出管理模式，调整和优化财政支出结构，促进依法行政、依法理财方面的作用越来越大，具体来说主要有以下几点：     

对财政支出管理的思考

财政支出管理，包括财政资金拨付和资金使用管理监督，是财政管理的关键环节，它关系到国家机关能否正常运行，关系到党和政府的形象，关系到经济发展和社会进步。一、现阶段财政支出管理存在的主要问题首先，在管理手段上重政策轻法制。财政支出管理多以政策即“红头文件”来规范，它虽然具有操作上的灵活性，但缺乏执行上的权威性和内容上的连贯性，缺乏应有的法律地位，使许多支出违规行为主要作为一种违纪行为对待。一些单位将专项资金违规挪用，得不到法律追究。如今年国家审计署审计出有些部委数百亿元违规资金，最近中央电视台曝光的…     

浅析我国财政支出功能结构对公共财政的偏离——以行政管理费支出为分析视角

建立公共财政体制是新时期我国财政体制改革的目标,但是,1978年以来我国财政支出中行政管理费支出的绝对量、相对量以及增长率等指标的变化情况都表明,我国的行政管理费支出近年来增长迅速,并且挤占了其它财政支出项目的增长空间,这就使得同成熟市场经济国家的公共财政支出结构相比,我国的财政支出功能结构偏离了公共财政的目标,需要引起人们的注意。     

关于建立公共财政框架的思考

<正> 经过20多年的市场化改革,我国财政体制正逐步由“生产建设财政”向公共财政方向转变。然而,由于政府职能转变相对滞后,作为服务于政府的财政职能与市场经济发展还不尽适应,表现在财政支出范围过大,支出结构不合理,预算约束力不够,预算编制不够科学、财政资金分配管理不规范,使用效益不高等。改变现状的根本出路在于重构政府财政运行机制,构建公共财政框架,从治“标”走向治“本”。 一、优化公共支出结构 按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,政府作用的领域要以“市场失灵”为准则,凡是市场能解决的,政府就应当退     

构建公共财政基本框架完善社会保险体系

近年来,我省已经初步建立了以基本养老、失业、基本医疗保险制度以及“三条保障线”、“两个确保”为主要内容的社会保险体系框架2000年全省各级财政部门,通过调整支出结构,增加财政收入,全力筹措社会保险资金,全所用于社会保险方面的支出为65．8亿元,占全部财政支出的比例为10．36％,其中省级财政支出8．7亿元,占全部支出的13．22％。     

公共财政:加入WTO后的财政政策调整--中美财政支出结构比较研究

中国加入WTO后，市场将逐步开放，竞争会更加激烈，市场开放作用的结果必然造成居民收入与生活水平的两极分化，本文通过对中美两国财政支出中社会保障支付的比较研究，提出我国建立与健全公共财政制度的建议，以应对市场开放，提高社会保障能力，促进经济与社会发展。     

论政府公共行政中的财政支出效益

政府公共行政职能的充分发挥,取决于政府公共行政中的财政支出效益,但如今我国财政支出效益不高的矛盾并没有得到缓解,因此,如何提高政府公共行政中的财政支出效益,是政府在公共财政中需要迫切解决的一个现实问题.