论国库制度法律框架的建立

调整国库的制度规定,是建立我国现代国库制度的必要条件。目前,国库顺利履行职能所必须具备的集中统一地位在日渐丧失,问题并非出在国库职能的定义规定上,而是出现在履行国库职能的环境和载体规定上。笔者认为,在设计并推出一套新的适应市场经济内在要求的国库体制后,如果没有一套体现在法律政策规范上的制度规定作为新国库体现实施的保障和载体,     

当前国库检查工作存在的问题及建议

国库对国家预算具有执行、促进和监督作用,国库检查是国库工作的重要组成部分,是履行经理国库职能的重要体现和保证.随着我国财政国库管理制度改革和金融体制改革的不断深入,落后的国库检查制度与形势的发展的矛盾表现得越来越突出,建立科学高效的国库检查制度已成为当务之急.本文拟就国库检查工作的现状和存在问题、建立新国库检查制度的必要性和如何构建新国库检查制度等问题进行探讨.     

严格制度,规范管理,发挥国库监管作用

近年来,人民银行南宁中支国库处(以下简称国库处)狠抓制度建设,规范国库会计核算管理,履行监管职能,为财税部门提供全面优质服务.1999年和2000年,连续两年被总行评为国库业务综合评比一等奖.其主要做法是:     

加快制度建设 为依法有效履行国库职能提供依据和保障的思考

<正>在《预算法》的修改过程中,是继续巩固强化经理国库职能,还是弱化国库职能履行代理国库职责,成为国家金库职能定位争议的一个焦点。为面对这一考验和挑战,更好地履行经理国库的职能,国库总局编制了《"十二五"时期国库业务发展规划》,提出了今后五年     

加快制度建设 为依法有效履行国库职能提供依据和保障的思考

<正>在《预算法》的修改过程中,是继续巩固强化经理国库职能,还是弱化国库职能履行代理国库职责,成为国家金库职能定位争议的一个焦点。为面对这一考验和挑战,更好地履行经理国库的职能,国库总局编制了《"十二五"时期国库业务发展规划》,提出了今后五年     

发挥国库职能 共创和谐社会——国库系统为社会提供优质服务情况的调研报告

国库作为国民经济的组成部分,在社会经济建设中占有重要地位。经理国库是法律赋予中国人民银行的一项重要职能,也是中央银行履行金融服务职责的重要方面。自1985年中国人民银行依法经理国库以来,经过二十多年的发展,国库在制度建设、电子化建设、服务创     

新形势下国库监管存在的难点及对策分析

一、当前国库监管工作存在的难点 1.监管法规和制度相对滞后 依据<中国人民银行法>、<国家金库条例>及实施条例、<预算法>及实施条例的规定,中国人民银行国库部门经理国库,对相关业务行使监督职能.     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。     

央行经理国库具有坚实基础符合国情行之有效

本文对我国国库“经理”、“代理”问题进行了客观的历史分析,阐述了国库“经理”、“代理”之争的渊源。通过回顾总结人民银行履行经理国库职能的历程,指出央行经理国库制度具有实践、技术、制度、组织的现实基础和历史性、安全性、约束性、协调性、服务性的法理基础,坚持人民银行经理国库制度符合社会主义市场经济体制的发展要求。     

构建基层国库有效监管新体系的思考

一、基层国库实施监管工作的必要性（一）加强国库监管是履行人民银行经理国库职能的需要。新修订的《中国人民银行法》明确规定人民银行“经理国库”职能,这从法律上确立了国库具有监督管理的职责。《国家金库条例》中也明确规定,国库在办理国家预算资金的收入和支出任务中,负有执行、促进和监督的职责。     

人民银行县支行会计国库部门合理兼岗的调查与思考

人民银行职能调整以来,基层央行会计国库部门在履行支付清算、国库经理、货币发行(包括反假币)、金融监督检查等方面发挥着越来越重要的作用。然而,岗位设置与人员配备不足影响了其职能的进一步发挥,迫切需要从如何合理配置人力资源、提高工作效率、完善内控制度和防范资金风险     

专员办履行中央财政支出监督职能的重点

专员办作为财政部派出、专职履行中央财政监督职能的机构,必须按照当前财政改革和财政管理的要求,把工作重心转移到支出监管上来,为积极推进财政预算制度改革,逐步建立财政国库管理制度作出贡献。笔者针对中央财政支出管理中的薄弱环节和财政部门在中央财政支出中的监督管理职能,谈谈专员办在今后的工作中应抓好的几个重点。1.强化对预算编制基础资料的审核。编制部门预算和细化预算编制,是这次预算支出管理制度改革的重点,也是国库集中支付制度的基础。试想,预算编制时就存在水份,那么国库支付制岂不     

基层人行履行国库监管职能的思考

加强国库监管工作，充分发挥国库监管职能，既是中央银行切实履行好经理国库职能的需要，也是对中央银行宏观调控体系的有效完善。     

国库统计分析信息质量特征研究

国库统计分析是人民银行经理国库职能的重要组成部分,其作用的发挥有赖于提供信息的质量高低,本文运用基本会计理论,从更好地履行人民银行经理国库责任出发,站在有利于满足信息需求者的视角,提出了国库统计分析信息质量特征体系.     

当前基层央行履行经理国库职能的难点透视及策略思考

一、当前基层央行履行经理国库职能存在的主要问题 (一)国库队伍现状与国库业务发展之间的矛盾 随着我国市场经济的不断完善和金融、财税体制改革的不断深入,国库工作面临着许多新的任务.     

国库业务票据回单管理亟待规范

存在的问题 　　1.国库业务票据回单签收制度规定不明确.<国库会计管理规定>对资料交接的相关规定中,对提出、提入票据的签收传递等作了详细要求,对于国库部门提交给财政、税务等征收机关的回单是否需进行签收,目前的国库各项制度中均没有作相应的要求.有些国库认为回单签收可有可无,有的国库部门即使实行了签收制度,其交接手续不严密.如:回单未指定专人领取、未及时在"签收登记薄"上进行登记,登记内容(收件单位、回单种类、份数、经办员名章)不全等.……     

强化国库监管职能的几点建议

<正> 加强国库监管,充分发挥国库监管职能,既是中央银行切实履行好经理国库职能的需要,也是对中央银行宏观调控体系的有效完善。特别是银行监管职能从人民银行划分后,经理国库业务作为新的《中国人民银行法》明确的人民银行的主要职责之一,基层人行如何更好地完善和发挥国库监管职能显得尤为重要。     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和     

央行国库会计风险防范对策

中国人民银行国库会计核算内部控制是风险管理制度的核心内容,是央行日常工作不可分割的一部分。随着央行职能的转型,加强国库管理、防范国库风险已经成为有效履行央行职责的前沿工作,尤其是国库资金清算方式改革后,直达、通畅、快捷的现代化资金汇划手段,在加速国库资金周转、提高国库资金效率的同时,也使国库资金风险前移,国库业务已成为金融风险的重点积聚部位。结合工作实践,就央行国库会计内部控制存在的风险提出防范对策。     

基层央行国库组织体系与人员配备情况探析

近年来,随着财税改革的不断深入以及国库业务的不断发展,基层央行国库的工作职能已从单纯的会计核算型演变为综合管理型.国库会计核算工作内涵不断丰富,国库监管范围不断扩展,国库统计分析和信息调研工作要求不断提高.目前基层央行国库的组织体系与人员配备出现了一些不适应国库发展的问题,尤其是县级国库问题更为突出.笔者从履行中央银行经理国库职能角度,结合湖南省常德市实际情况,对基层央行国库组织体系与人员配备情况进行探讨分析,并提出相关对策建议.