适应改革需要 加快联社建设

敦煌市信用合作联社成立于1984年9月,辖属11个信用社,1个营业部,11个信用分社,9个信用站,信用社正式职工134人。近年来,在上级行的正确领导下,我们把工作着力点放在加快发展上,不断加强和完善市联社建设,充分发挥其管理、指导、服务、监督、协调基层社的职能作用,促进了全市信用合作事业的快速稳健发展。 一、理顺管理体制,加强联社内部建设 从1994年以来,我们敦煌市基层所、社逐步实行分开管理、分开经营,市支行对信用社的领导、管理通过联社来实施。这一重大改革旨在巩固、完善、提高联社服务管理基层社的功能,培养锻炼信用社管理干部真正将联社办成基层社的联合组织,使之尽快具备自我管理、自我经营的能力,为信用社深化改革和加快发展打好基础,要适应这种变革,建立健全联社内部管理机构和运动机制是关键。为此。我们主要抓好三个方面的工作:一是     

少数民族地区：基层社主任的管理

与其他地区相比较，民族特点浓厚、少数民族聚居地区的农村信用社主任在选拔任用和管理方面还存在一些突出的问题。主要表现在：一是选任主任和管理难。少数民族贫困地区经济发展严重滞后，参加信用社工作的职工需过生活关、工作关、语言关，学历高的毕业生很少愿意留下来安心工作，导致职工文化素质低、队伍老化，选任基层社主任只能由联社“矮子当中选将军”。二是缺乏针对基层社主任训练提高的计划。鉴于基层信用社主任肩负的职能、责任和知识结构单一、工作思路狭窄、领导艺术水平不高的状况，应提高他们的金融宏观分析和组织、协调、决…     

统一法人:基层信用社该有多大自主权

对内授权好处多多——有利于充分尊重基层信用社的经营自主权。在授权制度下,基层社在权限范围内,根据实际情况自主发放贷款,能够有效防止来自上级管理部门或个人的不合理干预,想放的贷款放不了,不想放的贷款又被迫要放的现象必将大大减少。有利于加强基层社的责任意识。如果不实行授权,基层社对贷款审批容易产生依赖思想,即贷款发放与不发放与自己无关, 就是形成风险,审批责任向上级一推了之。     

加强基层社建设的突破口

丘县供销社在加强基层社建设中,进一步更新观念,积极兴办专业合作社,引导农民进入市场,充分发挥供销社的合作联合优势,收到了显著成效。一、领导重视,建立组织。县社主任贾世钦对加强基层社建设特别重视,县社成立了领导小组,亲任组长,明确主管人事、基层、业务工作的两名副主任负责,人事基层科具体抓。为引起各基社重视,多次召开基层社主任会议,要求各单位一把手负总责,配备得力人员组成精干班子具体抓,为切实加强基层供销社建设提供了组织保证。二、加强学习,提高认识。首先组织系统干部职工认真学习省社文件,提高认识,加强基层社建设。这一举措,充分体现了上级社对基层社工作的重视与关心。县社是加强基层社建设的关键环节。为此,     

适应改革需要 加快联社建设

湖北省随州市信用合作联社成立于1984年10月,现设35个信用社、1个联社营业部、89个信用分社、878个信用站、信用社职工748人。近两年,在上级行的领导下,他们围绕建立商业化经营机制的改革目标,把工作着力点放在加快发展上,不断地加强和完善市联社建设,充分发挥其管理、指导、服务、监督、协调基层社的职能作用,促进了全市信用合作事业的快速稳健发展。到1995年9月底,信用社各项存款达65936万元,比1994年底净增33600万元;连续两年社社盈余,1995年9月各项收入比上年同期增加4486万元,实现盈利858万元,信     

风险为何难以化解?——对部分高风险信用社的调查与思考

一、风险化解难的原因●经营机制不活 ,责、权、利不明 ,缺乏化解风险的压力和动力。基层信用社没有按规定建立“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的经营机制 ,县信用联社对作为一级独立法人的基层信用社 ,统得过死、干预过多 ,基层社经营缺乏灵活性 ,责、权、利没有实现有效的统一。主要表现为 :一是经营机制不健全 ,很多社只有放贷约束机制 ,没有放贷激励机制和完善的效益考核办法 ,造成“惜贷”、“怕贷”现象较为严重 ,制约了业务的发展。如某县１９９９年一季度新增贷款仅占新增存款的８ %。二是经营缺乏自主权 ,基层社的人、…     

不良资产分账经营的问题研究

多年来，由于种种原因，农村信用社不良资产的包袱越背越沉，不仅阻碍了信用社的健康发展，一定程度上更危及信用社的生存。为了从根本上防范和化解资产风险，信用社主管部门明确提出不良资产分账经营的意见。具体在各基层信用社的上级主管部门农村信用联社成立不良资产管理部，负责各基层信用社不良资产的管理、清收和经营。其基本内容是：新老划开、分账管理，集中处置、专班清收，分别考核、降旧控新。一、不良资产分账管理经营存在的问题１、信用社不良资产相对分散，且债务人情况各异，集中管理难度较大。长期以来，信用社采取分散经营…     

要让基层及时看到《中国农村信用合作》

笔者最近发现一个被人忽视的问题,有些基层信用社的干部职工看不到或不能及时地看到自己所喜爱的专业性刊物《中国农村信用合作》。主要原因是主管单位对刊物的发送不够重视,每逢刊物一     

信用社正副主任应处理好五个关系

在信用社领导班子建设中,正确处理好正职与副职之间的关系,是领导班子成员团结协调的基础,也是能否发挥整体功能的关键所在。笔者认为,二者应把握好五个关系。 一、摆正位置,相互信任 一个基层社的领导班子,不论职工多少,正副职之间都有较明确的工作分工和职权范围,但是,如何协调好正副职之间的工作关系,保证各项工作的顺利开展,笔者认为,首先要摆正     

浅谈农村信用社推行会计委派制

会计委派制又称会计人员委任制,它是农村信用联社作为产权管理部门以所有者身份委派会计人员,监督基层信用社资产经营和财务会计状况的一种制度。农村信用社作为农村金融的主力军,正处在深化改革的关键时期,所有者的实际控制能力较薄弱,对经营者约束不到位,急需推行会计委派制来加强对经营者的监督,降低经营风险。因此,在农村信用社推行会计委派制意义重大。一、农村信用社财务管理中存在的问题现行农村信用社财务管理的普遍做法是上级信用社下达各项指标,基层社定期报送各类财务计划、财务报表、财务分析报告,上级联社不定期派员进行检查等…     

假如我是一名信用社主任

有人讲:当一名基层信用社主任,不如当一名职工。酸、甜、苦、辣尝尽了,气也受够了,工作对上要说得过去,对职工得有个交待,主任难当。 打个不恰当的比喻,基层信用社好比一根“针眼”,上级行的各个股室、党政部门、客户好比“千根线”,工作的重点,难点都集中在基层,这根针如何缝制好一件漂亮的衣服,基层信用社主任这个一班之长将起着举足轻重的作用。我想:一名现实的主任,在实际工作中要把握或注意以下几个方面,或许工作会干得更顺心,成效会更大些。     

农村信用社主任的五盼

一盼主管行、社放权。把上级己明确放给信用社的权力,不要放一手,留一手,明放暗收,实为保守。 二盼加强对信用社的宏观指导。由于信贷资金短缺,存在着该支持的项目、产品得不到落实。主任们要求,上级主管行、社应纵观全局,紧中求活,搞好计划指导。     

对提升信用社主任综合素质的思考

基层信用社作为农村合作金融体系的“终端”,是贯彻落实上级各种政策和计划的主体。而基层信用社主任,既承担着本社的风险防范、业务经营等内部管理责任,又肩负着支持辖内“三农”发展的重任;随着改革发展的步步深入、强化服务的节节上进、转型跨越的步步催促,其地位和作用日益重要。如何当好一名基层信用社主任,已成为大家十分关注的课题。笔者认为：基层信用社主任要适应新形势、开创新局面,应注重增强五种意识、提高五种能力：     

基层信用社应加强会计档案管理

当前不少基层信用社的会计档案缺乏管理。潮湿、霉烂、虫蛀、鼠咬、散失等现象严重,对此,笔者建议: 一、各基层社领导必须高度重视会计档案的管理工作,不仅要设置专用保管库,而且要不断改善保管库的条件,配备专职或兼职会计档案管理员,为会计档案的管理工作提供一定的物质基础。     

如何防止集体资产隐性流失

一、对集体资产进行认真、细致地清理登记,并请有关部门或专业人员做好价值评估,以便及时入账。对需要保留使用的,应保留使用,同时指定专人负责管理维护,并签订好管护责任书。对无需保留使用的,可以通过村民大会或村民代表会等方式进行公开处理,不留尾巴。二、针对某些单位或个人长期占用集体资金,应及时查实并向村民公布,使人人心中有数,最后组织强有力的追收小组进行追收。对当事人已经死亡又无合法继承人的,以及单位已经不存在等原因而确实无法收回的资金,应通过村民代表会议讨论同意予以核销,并报上级主管部门审查备案。三、落实固定资…     

坚持合作制与农民结成经济利益共同体

如何才能把基层供销社真正办成农民的合作经济组织?笔者认为,须从改革产权制度入手,按照合作社原则改革基层供梢社,与农民结成真正意义上的经济利益共同体。一、现有组织形式不能体现合作社原则(一)当前的基层供销社不能称其为农民的合作经济组织。构成基层社经济的基本单元不外乎以下几种:一是农资供应站(门市部);二是农副产品收购站,三是百货商店;四是直属加工企业等,五是以供销社为依托的各类专业合作社。前四类经营实体已演变成为供销社职工为主的集体所有制经营实体,农民社员股份所占比重微乎其微。专业合作社是近几年发展起来的真正属于广大社员群众的经济实体,但还处于初始阶段,在基层社经济结构中还仅仅处于从属地位,尽管近几年,各地对基层社进行了不少力度较大的改革。但从根本上来说,仍然是内部改革,没有真正触及企业产权制度问题。     

信合短波

河南省信阳地区明港镇信用联社为实施以镇区为“龙头”的规模经营战略，提高员工素质，每年初，镇区两社一部开展职工民主评议活动，对评出的综合表现最差的职工调出镇区，然后从基层信用社抽调业务能力强、工作扎实的员工充实到两社一部。这项措施的实施，在镇区、基层信...     

关于基层社实业开发情况的调查

按照省社的统一部署,我们采取到基层座谈、召集市地基层科长汇报等方法,就基层社实业开发问题进行了调研。总的情况是:省社提出基层社搞实业开发的思路已经贯彻到基层,干部职工从思想上已经达成了共识。一部分基层社已积极行动起来,开发兴办了以种、养、加、储、运等为主的实业,并取得了初步成效。同时,通过调研促进了这项工作进展,也使我们对下一步抓好基层社实业开发工作产生了一些初步意见。现将有关情况报告如下:     

应从“改革误区”中走出来——对行唐县推行“社有民营”的调查

为了弄清基层供销社推行"社有民营"(这里且不论"社有民营"的提法是否科学)的实际情况,1994年12月29日至30日,我们三人到行唐县翟营基层供销社进行了调查,并与县联社领导同志就这个问题进行了专题座谈。实践证明,所谓"社有民营"不仅不是解决"职工负盈不负亏"的"灵丹妙药",而且由于改革步入误区,问题成堆,积重难返,突出的问题是为农服务受到严重影响。现将我们调查了解的情况及建议,报告如下:(一)行唐县共有28个基层供销社,1994年"社有民营"之风刮到这个县以后,原计划留下3个基层社不搞"社民营营"。但是,由于"交足国家的,留足企业的,剩下都是个人的"刺激着每一个职工的心;加之,不少同志把"社有民营"视为解决基层供销社问题的"灵丹妙药",因此真正坚持按合作制原则办事,没有推行"社有民营"的只剩下翟营一个基层供销社,其它27个基层社全部搞了"社有民营"。     

工作围绕基社转 夯实基础大发展

威县县联社是由36个独立核算单位、其中24个基层供销社组成的联合社。近年来,我们始终坚持面向基层,服务基层,发展基层的指导思想,紧紧抓住基层社这个基础和重点,竭尽全力促进基层社的振兴,走出了一条巩固发展、联合兴社的路子,全县24个基层社无一亏损。一、"三提一稳"巩固基层社提高基层社班子、班长、职工的素质,这是振兴基层社的根本。一是提高"一把手"的综合素质。"一把手"综合素质的高低决定着基层社的兴衰。大量的实践证明,搞好一个基层社关键是有一个好的带头人,启用一个德才兼备的能人就能救活一个基层社。为此,我们始终把人的问题作为振兴基层社的根本问题,把提高基层社"一把手"的综