陈锡文：农村土地制度改革的重点与路径

中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文在中国农村金融论坛一周年年会上指出,农村土地制度改革牵涉面广,在体制方面触及的层次深,引起了社会各界的普遍关注。农村土地制度改革影响深远党的十八届三中全会决定中关于农村的改革任务。     

新农村建设进展顺利总体健康——中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健访谈录

“党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设的重大历史任务以来,中央和地方‘好戏连台’。”中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健日前接受记者采访时说,新农村建设进展情况可概括为“开局良好、进展顺利、总体健康”三句话。唐仁健说,全国上下已形成一个热情关心、积极参     

农村土地改革不能突破三条底线——中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文访谈

我国是一个拥有十多亿人口的发展中大国,也是农业大国。农村改革是当前全面深化改革的一个重点。党的十八届三中全会《决定》对深化农村改革作出了全面部署,对三农问题有了突破性、开创性的改革意见。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日指出,必须把三农问题放在整个城乡的大结构下进行改革。在谈及农村土地制度的改革时,他认为,有“三条底线”不能触碰：集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益。     

新一轮农村土地制度改革探出新路

十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，要“健全严格规范的农村土地管理制度”，《决定》不仅论述了推进农村土地制度改革的意义，而且提出了改革完善土地制度的基本思路。时隔近一年，浙江的农村土地制度改革之路，在不断的尝试与探索之中正越走越宽阔     

土地使用权流转制:中国农村土地制度改革的方向

农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,不仅影响农业而且影响全局。改革开放以来的家庭承包经营体制在取得了令人瞩目成绩的同时,也带来了农地经营的零碎化,阻碍了农业技术的推广,从而影响了农业生产效率的提高。因此,在坚持以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制下,明确农民对土地使用权的独立性、利益性和转移性,允许农民在遵守有关法规政策的情况下流转,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。     

土地产权定期出让——关于中国农村土地制度改革的思考

本通过对我国农村联产承包责任制的反思和剖析，阐明土地产权定期出让制的含义并分析该制度的实质意义，提出实行该农地制度的基本思路。     

农村土地制度改革八大亮点解读

日前,中央印发了有关农村土地制度改革试点的工作意见,此举意味着,农村土地改革进入新阶段。对此,参与农村土地制度改革试点有关问题研讨的专家,中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明对此政策进行了解读。本次农村土地制度改革试点提出,将完善土地征收制度,建立农村集体经营性建设用地入市制度,完善农村宅基地制度。严金明认为,改革的一大背景是现在土地增值收益中,农民得到的补偿总体来说偏低,好多地方农民权益得不到应有保障。     

深化农村土地制度改革的重要意义及对策探讨

土地既是最基本的生产资料,也是经济社会发展的基础,更是农民最可靠的社会保障。现阶段我国农村土地问题的核心是土地制度。在党的十八大会议中首次将征地制度改革问题列入报告中,不仅体现了党和政府严格征地制度的态度,更体现了深化改革和关系“三农”的决心。本文在深入分析当前我国农村土地制度面临问题的基础上,就进一步深化农村土地制度改革提出若干建议。     

公平视角下的农村土地征用制度改革

一、农村土地征用制度的两个不公平（一）农村集体土地被政府征用过程中的不公平政府征地对农村集体土地采用的是计划价格,补偿标准偏低造成大部分失地农民缺乏生存保障,利益受到伤害。另一方面,政府出售所征来的土地采用“招标、拍卖、挂牌”的出让制度,以市场价格获得高额出让金。     

从马克思的土地理论看我国农村土地制度改革

本文以马克思的土地理论为理论基础,回顾了我国建国60年来的土地制度变迁,并分析了我国现行的以集体所有制为基础的农村家庭联产承包制度的现状和缺陷,指出马克思土地理论对今后我国农村土地制度改革的启示。     

韩俊:中央为农村土地制度改革确立“三条底线”

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊近期在解读《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》时指出,整个农村土地制度的改革,中央确立了三条底线,就是公有制性质不能改变、耕地红线不能破、农民权益不能受损。现在的改革基本遵循是要落实土地的集体所     

论公有制框架内的农村土地制度改革问题——农村集体土地所有制实现形式:土地股份合作制探索

农户拥有产权的土地股份制是较好的制度安排,但面临对土地股份合作制缺乏明确的认识,土地股份合作制的组织形式和管理制度有待完善和规范,土地股份合作制的法律地位不清晰、政策不明确等问题.因此,要充分认识到推进农村土地股份制改革的重大现实意义,加强农村社会保障制度建设,消除土地股份制改革后顾之忧.     

医改当以人民群众利益为先——专访国家发展改革委员会副主任、国务院医改办公室主任孙志刚

与前几轮医药卫生体制改革不同的是。此次新医改直指医疗机构“以药养医”的运行机制。     

公平优先，兼顾效率——当前农村土地制度改革的价值选择

土地制度作为农村基本经济制度，其改革也逐渐被推上前台。当前我国农村土地制度改革的价值选择应当基于当前农村土地的特性。在社会主义市场经济条件下，农村土地是保障品，也是资本品。这种经济属性决定了当前我国农村土地制度改革的价值选择必须是公平优先，兼顾效率。     

我国农村土地制度的发展方向——基于制度变迁视角

本文在分析制度变迁理论的基础上,提出了"制度环境约束下的利益集团博弈理论",认为我国的农村土地制度变迁是在制度环境的约束甚至主导下,利益集团为了内化外部利润而相互博弈,最终在某个利益集团的主导下达成博弈均衡的结果.基于这一理论,本文认为在维护土地集体所有的基础上推动集体土地使用权的流转才是符合制度环境,能够内化现行农村土地制度的外部利润和获得各利益集团一致同意的制度选择,是我国农村土地制度的发展方向.     

农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是新时期推进农村改革发展的纲领性文件。《决定》把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容，意义重大而深远。     

城乡统筹视阈下农村土地流转制度改革研究——基于荆门市掇刀区的调研

实现农村土地流转制度改革与城乡统筹建设的相互衔接一直是学界研究的焦点.为深入了解城乡统筹视阁下土地制度改革现状,笔者调研走访了荆门市掇刀区基层农户,就农村土地流转面临的实际问题提出了政策完善举措,以期为相关学理研究提供一定的线索与思路.     

我国城镇化进程中农村土地制度的分析与对策

党的十八大明确提出将"推进城镇化"作为解决制约经济持续健康发展的重点之一,并要求"改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例"。李克强总理在"全国省部级领导干部推进城镇化建设专题研讨班"学员座谈会上亦强调要逐步完善"征地制度改革,逐步建立城乡统一的建设用地市场、探索实行合理的有差别的政策等"。土地制度改革是一项"牵一发而动全身"的改革,直接制约着我     

应当赋予农民怎样的财产权利?——中国农村土地产权制度的改革方向探索

正党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。其中,赋予农民更多的财产权利的提法既是众望所归的亮点和新意,亦是破解当前农村改革、土地流转、城镇化发展动力的重要突破口。但是,应该赋予农民怎样的土地财产权利,以便推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,并完善城镇化健康发展体制呢?这当中,既有对土地产权权     

推进城镇化发展的农村土地制度改革的建议

当前,进一步推进城镇化发展的关键即是农村土地改革。新型工业化和快速发展的城镇化,势必需要将大量的农村土地转化为建设用地。但是,耕地日益缩小引发的粮食安全问题也将更加凸出。因此,要找出一种既符合城市、特别是大都市扩张过程中的用地规律,又符合农村土地可持续发展、农民利益和耕地保护政策,促进城镇化发展的有效土地模式。