政策信息(2004年8月)

国家发展改革委等五部门联合印发《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》。《指导意见》指出,国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的精神,继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。《指导意见》分别从妥善解决企业历史包袱,推进企业产权制度改革,大力开…     

中储粮直属企业加强岗位内控建设的对策与思考

中储粮集团是经国务院批准组建,并受国务院委托具体负责中央储备粮棉油经营管理的国有大型重要骨千企业,同时接受国家委托执行粮棉油购销调存等调控任务。制定科学高效的内控管理制度,关系到国家粮食储备安全、宏观调控作用发挥、国有资产保值增值等重大问题。从中储粮直属企业开展的岗位内控建设的必要性出发,针对实施过程中存在的有关问题进行思考,提出应对措施。     

国有粮食收储企业内部控制中的问题及应对措施

粮食储备是国家战略储备的重要内容之一,国有粮食收储企业的正常运作,对维护国家粮食安全至关重要。而内部控制则是企业管理的一个重要手段,拥有完善有效的内部控制管理方式,是国有粮食收储企业规范运作的先决条件。基于此,本文分析了国有粮食收储企业内部控制存在的问题,并提出了几点应对措施,希望可以促进国有粮食收储企业的健康有序发展。     

加快粮食流通体制改革势在必行——对通辽市粮食亏损及财务挂帐情况的调查

建立适应社会主义市场经济要求，符合我国国情的粮食流通体制，保护生产和经营及消费的利益，促进我国粮食生产长期稳定发展，增强国家对粮食市场的宏观调控与国有粮食企业的生机和活力，减轻国家财政的负担已势在必行。近年来，我区粮食企业亏损及财务挂帐逐年增加。     

加强国有粮食企业审计监督的几点建议

国务院总理朱镕基同志在全国粮食流通体制改革会议上,明确了粮食体制改革的三大政策,即“敞开收购,封闭运行,顺价销售”.这三大政策总的指导思想就是要保护农民种粮、销粮的积极性,保证粮油收购资金的安全,提高国有粮食企业的经济效益.《粮食收购条例》出台后,保证这三大政策顺利,不折不扣地执行,是当前粮食部门需重点解决的问题.审计机关是监督部门,它的主要职责是维护国家政策的权威,处理、纠正企业违反国家政策的经济行为,保证国家政策的顺利实施,为国家的宏观调控、微观管理服务.各级审计机关加强对国有粮食企业的审计监督,不仅是审计机关职能的内在要求,也是国家宏观调控政策的要求.     

财政部 国家税务总局关于国有粮食企业征免增值税问题的通知

为了加强国家对粮油市场的宏观调控,《国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知》(国发[1995] 15号)决定,将粮食企业的政策性业务和商业性经营业务分开,建立两条线运行机制.按照国务院对国有粮食企业销售的政策性粮油免征增值税的政策精神,到将国有粮食企业从事粮油经营有关税收政策问题明确如下:一、国有粮食购销储运企业如农村粮管所(粮站)、军粮供应站、粮库、转运站等,按照国家统一规定的作价办法经营(包括批发、调拨、加工、零售)的政策性粮食免征增值税.进口粮、购进议价粮转作政策性粮食,按照国家统一规定的作价办法经营的,免征增值税.政策性粮食是指:国家定购粮、中央和地方储备粮、城镇居民口粮、农村需救助人口的粮食、军队用粮     

国有粮食购销企业：粮食宏观调控的主要力量

在当前正在进行着的国有粮食购销企业的战略性调整过程中,如何正确评价国有粮食购销企业的地位和作用,是至关重要的。为了正确回答这个问题,首先必须分析粮食购销企业为何要采取国有形式,以及国有粮食购销企业在市场经济体制中的地位和作用。粮食购销企业之所以要采取国有形式,首先是由粮食产品的特殊性质所决定。粮食是关系国计民生的重要战略物资。满足城乡居民对粮食的消费需要,是一个国家、一个民族自立自强的基础。马克思在《资本论》等著作中,在论述农业是国民经济的基础时指出:在人类赖以生存与发展的基本生活资料中,最迫切、最重要…     

关于国有粮食企业征免增值税问题的通知

关于国有粮食企业征免增值税问题的通知财政部、国家税务总局财税字［１９９６］４９号为了加强国家对粮油市场的宏观调控，《国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知》（国发［１９９５］１５号）决定，将粮食企业的政策性业务和商业性经营业务分开，建立两条线...     

稽察特派员制度下看内部审计

我国的内部审计和国家审计、社会审计共同构成了我国的审计监督体系。内部审计在本部门、本单位主要负责人的直接领导下对本单位及下属单位的经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督，发挥着维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益、评价经济责任、促进宏观调控的作用。党的“十五大”之后，党中央、国务院决定在国有重点大型企业建立稽察特派员制度。这一制度，是党中央国务院加强国有重点大型企业财务监督，评价重点大型企业主要负责人的经营管理业绩的重大举措。这一制度也是国家对国有大型企业管理方式的重大转变，是从制度上维护…     

国有粮食收储企业内部审计问题及对策研究

粮食事关国计民生,国有粮食收储企业内部审计在监督企业经济运行、提升企业经营管理、创造企业价值等方面发挥着重要作用。文章分析了建立、完善国有粮食收储企业内部审计的必要性,就目前国有粮食收储企业内部审计存在的问题提出了相应解决对策,对国有粮食收储企业建立健全内部审计有一定参考价值。     

国有大型企业思想政治工作创新

作为社会主义国家,国有企业是我国经济的重要支柱。国有企业的发展影响着我国经济走向。因此,国有大型企业思想政治工作的开展和创新也具有重要意义。笔者通过阐述创新国有大型企业思想政治工作的重要性,提出了几点创新思想政治工作的措施和建议。     

甘肃省国有粮食企业扭亏增盈的思考

在新的条件下．国有粮食企业要在粮食流通中发挥主渠道作用,必须加快改革步伐,切实转换经营机制．提高市场竞争能力．真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体、政府对主渠道的总体要求是：在确保粮食宏观调控质量同时．粮食市场主体宏观调控的成本孰低就委托谁。这个主渠道是动态的,变化的．不是唯一的．不变的。     

加强政工队伍建设提高粮食企业政工干部素质

粮食企业是特殊商品经营管理企业,它的存在和发展,对于保护农民的利益,维护粮食市场稳定,维护安定团结的政治局面,保证国家宏观调控政策的落实具有重要的作用.     

粮食物流：专业物流领域的又一块绿洲——专访北京粮食集团总经理王国丰

当粮食危机之声在全球此起彼伏之时,中国这个世界人口最大的国家粮食市场却波澜不惊。2007年,中国的粮食总产量达到5.015亿吨,比上年增产350万吨,成为历史上第四个高产年。但是由于我国粮食产区与销区的区域和结构性分布不均,使粮食物流的重要性凸现。这也成为大型国有粮食企业掌门人思考的焦点。     

浅议如何提高国有大型企业的资产经营效益

目前.我国正处于社会主义初级阶段.以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展是我国现阶段的基本经济特征,作为国家投资主体授权经营的国有大型企业,担负着发展经济、提高社会生产力和人们生活水平以及促进社会进步的主力军的重要职能。因此.国有大型企业经营的好坏对整个国民经济有着     

浅谈粮食企业储备粮管理

储备粮是国家实现粮食经济宏观调控的重要物资,如何在市场化的新形势下加强对储备粮的管理,是一个重要课题。一、强化基础工作是做好储备粮管理的关键粮食企业要搞好储备粮管理,首先要强化各项     

三万粮店哪里去

粮食经营和销售价格放开了,繁荣了市场,也方便了居民。然而,国有粮店却遇到从未有过的严峻挑战。粮食经营量剧减,经济效益滑坡,三万家国有粮店、数十万粮店职工面临着很多困难。近年来市场粮价上涨过多,有人抢购粮食的现实,给我们提出一系列问题:粮食放开经营后,国家还要不要进行宏观调控以稳定市场和物价?粮食关系国计民生,如果粮店萎缩过多,国家何以灵活地调控市场?粮店还是不是。主渠道"?它该怎样克服困难承担宏观调控的政策性业务与市场经营业务,在改革中搞活自身?这些都是需要研究的。我们发表这篇文章,以期引起各界关注。     

CPA在国有重点大型企业监事会中的作用

国家规定国有重点大型企业必须建立监事会制度。监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产增值状况实施监督。这是国家完善企业财务约束机制,有效制止和防范企业会计造假,规范企业财务行为,建立现代企业制度,促进企业依法理财,维护国有权益,提高企业财务管理水平的一项重要工作。通过派出监事会,使得企业外部财务监督与内部财     

国有粮食企业会计信息失真的根源及其治理

会计信息失真是目前国有粮食企业中较为普遍也比较突出的问题。它一方面造成国有资产流失、库存不实、补贴增加、盈亏不实，影响国家对粮食行业宏观经济管理的调控；另一方面削弱会计工作在经济管理中的作用，扰乱国家对粮食工作的正常指导，严重阻碍粮食企业健康发展，危害非常严重。     

多元化经营：宏观调控下地产企业的选择

自2005年国家宏观调控以来，一些房地产企业，相继调整自己的发展战略，陆续开辟新的领域。多元化经营是企业的一种重要发展战略，当一个企业成为大型企业或企业集团时，所面临的一个重要问题就是多元化经营的战略选择。