我国外商投资政策中的非国民待遇问题分析

一、国民待遇的定义 对外商投资企业实行国民待遇指的是给予外国投资者在市场准人、经营管理和税收等方面与国内投资者同等的待遇.与实行国民待遇相对的是对外商投资企业实行的非国民待遇,非国民待遇表现在两个不同方面,即超国民待遇和亚国民待遇.     

对外资实行的超国民待遇应适时取消

实行国民待遇是世界贸易组织的基本原则之一。国民待遇在本质上仅是一种非歧视待遇,不是什么优惠待遇。因此,成员国理应向其他成员国提供国民待遇。超国民待遇,实质上对外国资本和商品实行本国企业不能享受的优惠政策, 是一种"自愿性"优惠待遇,其主要目的是吸引外资、引进技术,予舍视各国需要而定。     

对我国税收国民待遇原则的分析与思考

国民待遇是指一国政府赋予境内的外国人(包括自然人、法人等)的权利及要求他们承担的义务同本国人大致相同.税收国民待遇是指外国企业和商品在一国的税收负担同该国的企业和商品一样.我国对外商投资企业长期实行的不是一般的国民待遇,而是超国民待遇.这在我国改革开放初期是很有必要的,起到了一定的作用.但是,随着我国经济的发展和经济的全球化,这种超国民待遇的消极性是十分明显韵,并且是不适应新时期吸引外资的目标的.     

“两税并轨”，势在必行——访财政部财政科学研究所孙钢

国民待遇原则的核心是不歧视，包括对外国纳税人不歧视和对外国产品不歧视。以此而论，现行给予外资企业税收优惠的政策与国民待遇原则是不违背的。倒是对内资企业过于严格的法律规定有违国民待遇的原则。[编者按]     

加入WTO与工商行政管理若干问题思考

1．关于市场准入问题现在对外资引进、商品输入、引进服务贸易存在三个方面的问题：一是要符合我国的产业政策，不符合的不予办理；二是对外引实行超国民待遇，如税收减免；三是对外引实行次国民待遇，如行业中的电信、金融、保险、商业零售、批发、法律、会计等实行不准人制。阻碍准人的两道防线是“关税壁垒”和“非关税壁垒”。工商行政管理部门主     

我国实施"国民待遇"亟须解决的三个问题

"国民待遇"是世界贸易组织协议中一项重要的原则.在我国,如何贯彻该原则并使之成为我国外商投资法律制度的一项重要原则予以实施,不仅关系到遵守我国政府在加入世界贸易组织时的承诺,同时也关系到完善我国法律制度的重大问题.因此,在世界贸易组织协议的框架下,贯彻"国民待遇"原则,逐步完善我国法律制度是我们一项重要的任务.但是在如何实施"国民待遇"问题上,我国仍然还存在一些认识和立法方面的问题亟需待解决.     

外商“超国民待遇”的理性思考及应对方案

目前,我国法律赋予外商投资企业“超国民待遇”,集中体现为外资企业较内资企业而言,在税收、进出口权、外汇、关税等方面享有明显的优惠权利,     

企业开办初期的税收优惠

企业开办初期是企业的困难时期,世界上大多数国家对企业开办初期都给予了相应的税收优惠,我国政府也对涉外企业实行了开办初期的税收优惠政策。税收优惠不是对税收职能的削弱,它反而会使税收的筹集资金功能得到加强。我国加入WTO要求在税收上实行同等的国民待遇,因此,我国应实行统一的企业开办初期税收优惠政策。     

加入WTO对中小企业的影响

中国加入世贸组织的进程正在加速,并很有可能在2000年底即成为其中的一员。加入WTO后,中国中小企业面临着生存与发展、竞争与合作、分工与协作等方面的新形势。 中国中小企业面临的机遇与有利因素: ①国民待遇与产业准入对中小企业的影响。WTO要求赋予内外资企业平等的国民待遇。在鼓励外资的历史背景下,由于享受比内资企业优惠的政策,外资企业实际上享受着超国民待遇;在国家集中精力“抓大”和解决国有企业历史负担的过程中国有企业特别是大企业与中小企业特别是非国有企业相比,也享受着阶段性的超国民待遇。所以,按照WTO     

国民待遇与完善外商投资企业登记的思考

加入WTO是我国一次重要的历史机遇，对于我国发展经济、深化改革、增强国力、促进法制建设均有重要意义。加入WTO对我国的冲击也将是全方位的，作为许可境外投资者取得我国市场准入资格的外商投资企业登记制度，将必然受到深远的影响。WTO法律体系框架涵盖了六大原则，其中与完善外商投资企业登记制度最为密切联系的，应属非歧视贸易原则中的国民待遇原则。笔者试就如何适应国民待遇原则的要求，完善我国外商投资企业登记制度谈点看法。一、国民待遇原则的形成、发展与内容在WTO成立之前，国民待遇是知识产权领域的主要适用原则，其首…     

入世在即 法律先行

<正> 经过十几年不懈的努力,中国终于成为WTO的一员。加入WTO并非是单纯的市场开放与贸易问题,还是一种全方位的碰撞,特别是我国的法律要与世界接轨。在修订完善法律方面要做的工作很多,我们必须以改革的精神去研究我国现行法律所存在的缺陷,尽快解决与世贸组织规则中平等竞争、公平竞争、自由竞争和信用竞争相冲突或不适应的方面,以更好地应对WTO的挑战。平等竞争。平等竞争就是要确立国民待遇和最惠国待遇标准。国民待遇是WTO成员在世贸活动中普遍遵循的一项规则,它要求缔约国之间相互保证给予对方同等的待遇,减少人为的限制措施所造成的不平等竞争,避免带有歧视性的"低国民待遇"和特别优惠的"超国民待遇"。比如,我国著作权中的邻接权规定,广播电视台在录制节目时给演员使用费,以后使用不再支     

行政垄断的危害及法律对策

WTO国民待遇原则 国民待遇原则又称平等待遇,具体来说是指一国给予外国人、产品、投资、服务等方面的待遇,不低于其给予本国人、产品、投资、服务等的待遇,从而不致使外国人、产品、投资、服务等与本国人产生歧视的一种法律制度.简单来讲,国民待遇原则就是指在法律上把外国人和本国人同等对待.     

论金融企业的发展趋势

改革开放以来，我国金融体制改革取得了很大成绩，金融机构得到了快速发展，金融业在国民经济中发挥着日益重要的作用。随着我国正式加入世界贸易组织，金融业面临着推进金融市场和资本市场开放、独立实施货币政策、对外资金融企业实行国民待遇和加强金融监管等多方面的矛盾，解决这些矛盾的关键之一就是要提高国内金融企业的竞争力。     

我国民营经济国民待遇中的问题及对策分析

对民营经济实行国民待遇是WTO的基本要求，也是新时期推进民营经济发展的客观需要。目前，在市场准入、融资等方面，民营经济都还不能享受真正的国民待遇，要转变观念，转变政府职能．完善法律法规，为民营经济提供切实的国民待遇。     

中国农民非国民待遇的现状和原因探析

近年来,因为加入WTO,国民待遇已成为人们耳熟能详的一个用语.所谓农民国民待遇,狭义上是指在二元结构下农民与市民之间的平等待遇.在这里的农民国民待遇的参照物是非农民、市民的待遇;现实农民的待遇低于参照物.这是低层次意义上的国民待遇,是目前中国农民首先要达到的国民待遇.广义上是指中国农民作为中国公民享有的现行法律、法规规定的权利的实际状态.     

论WTO多边贸易规则与超国民待遇

所谓超国民待遇，也称优惠待遇，指一国对外国的自然人、法人或其他经济组织给予优于本国的自然人、法人或其他经济组织的待遇。中国已经加入WTO，长期以来为吸引外资而采取的超国民待遇措施是否符合WTO多边贸易规则中的国民待遇标准成为备受关注的焦点之一。一些官方机构及学者遂提出日后要取消对外资的超国民待遇，对内外资实行完全待遇标准。笔者认为这种提法是欠妥的，取消超国民待遇应当缓行。１超国民待遇的种类目前我国对外资实行广泛的优惠政策，包括税收优惠（所得税优惠、关税优惠、再投资优惠），土地使用优惠，外汇管理优惠…     

论“负面清单”的正面效应

负面清单,相当于投资领域的"黑名单",列明了企业不能投资的领域和产业。负面清单管理模式,是国际上重要的投资准入制度,通常是指一个国家在引进外资的过程中对某些与国民待遇不符的管理措施,以清单形式公开列明,在清单之外,则"法无禁止即可为"。负面清单是国际上重要的投资准入制度,目前国际上有70多个国家采用"准入前国民待遇和负面清单"管理模式。而负面清单相对应的正面清单,则列明了企业可以做什么领域的投资。     

外企调整对华投资战略

<正> 中国入世后,法律的透明度与国民待遇的实现将会吸引大量外国资本投资。据预测:2005年中国将能得到1000亿美元以上的外国投资。专家分析认为,包括日本企业在内的外国企业的对华投资战略正呈现出新的特点:     

健全法律制度 发展民营企业

建立健全有利于民营企业发展的法律制度是非常必要的,这个法律制度应主要解决民营企业的产权关系、内部治理结构、外部环境、市场准入和国民待遇等问题。     

析"国民待遇"在我国的真正法律意义

中国已经成为世界上最具经济活力的投资市场之一,同时也是世界经济景气指数所在;这对于蓬勃发展的中国而言,特别是中国加入世界贸易组织,将会迎来外商在华投资新的一轮高潮.这一高潮的出现,为中国利用外资来发展国民经济,积极参加经济全球一体化提供了历史的新机遇.面对着新转型,人世后的中国不仅仅是自上而下的经济社会的变革,更是在世界贸易组织规则的体制下完成的一次全面经济法律制度的变革,应当讲,这种变革是深刻的,对中国的发展所产生的影响是巨大的和深远的.在这场变革中,遵循世界贸易组织规则,在中国逐步对外国投资者实行国民待遇,可以说是促进中国经济体制的变革和促使中国经济法律制度变革的重要原因.因此,如何正确认识"国民待遇"原则并在实践中加以贯彻执行,是我们面临的一个重要问题.