信贷资金管理体制改革的进一步探索与实践

中心城市人民银行如何利用中介目标,既加强宏观控制,又不影响专业银行搞活,1986年,我们在这方面进行了尝试。 (一)确定地区贷款规模的控制目标 1986年,我们按重庆市工业生产计划增长率、生产资料价格实际增长率(抽样调查)、资金周转率及资金占用水平等相关指标,计算出重庆市1986年的流动资金贷款量,然后加上总行下达的1986年的固定资产贷款指标,确定了1986年重庆地区贷款的最高限额,高出各专业银行总行下批的各项贷款计划增加额的40％左右。我们把这个最高限额作为地区金融宏观监测和控制的目标。在这个目标的“笼子”里,对专业银行除固定资产贷款增加额按指令性计划进行监督和管理,其余都属指导性指标,各专业银行可以多存多贷,多收多贷,多筹多贷(多筹包括发行金融债券、同业拆入)。这样既加强了人民银行的调控作用,又增强了专业银行的经营自主权,使其在资金营运上有了较多的灵活性。     

两难选择：资产负债比例管理和贷款规模限额管理

两难选择：资产负债比例管理和贷款规模限额管理中国工商银行张美林，陈林龙随着我国金融体制改革的深化，专业银行将逐步建立起符合社会主义市场经济特色的商业银行运行模式，实行资产负债比例管理是专业银行采取的主要措施之一。现阶段，由于历史的原因，专业银行在推行...     

对贷款实行限额控制问题的思考

李贵鲜行长在全国银行行长会议上指出:今年要“继续实行规模控制的责任制,进一步完善季度贷款监控办法,做到全年亮底,按季监控,按月考核,适时调节。人民银行给专业银行核批的全年贷款最高控制限额,仍实行专业银行‘条条’管理,并由各地人民银行进行监控的办法。”这种办法是我国运用较多的调控手段之一。在目前治理、整顿期间,实行计划经济的情况下,限额管理显得格外重要,因为限额管理具有一定程度刚性和强制性,有利于控制货币、信贷,稳定金融,稳定经济;有利于社会主义经济持续稳定协调的发展。     

改革贷款规模管理办法的新构思

<正>为适应扩大开放改革的形势,推动金融事业的深入发展,笔者认为,贷款的管理办法应进行改革。改革的设想是把原来贷款规模由人行总行分配给专业银行总行,进行“条条”多线管理的模式和1990年以后试行的“条块结合”双线管理的模式,变为贷款规模由人行系统单线垂直分配、“块块”管理的模式。其理由是: 一、贷款规模“条条”管理弊病多 (1)与资金供应相脱节。信贷规模与再贷款分别由专业银行和人民银行掌握,管资金的不管规模,管规模的不管资金,规模和资金难以密切配套。在实际工作中有资金无规模,有规模无资金的矛盾时有出现,影响了贷款的及时发放。     

改革现行信贷资金计划管理体制的思考

现行的银行信贷资金管理体制是限额控制下的资产负债比例管理,其核心内容是以资产负债比例管理为基础,实行信贷资金和贷款规模的"双向控制"。作为一种立足我国实际,适应专业银行商业化转轨特点过渡性的信贷资金计划管理办法,在计划经济向市场经济过渡的交替时期,它缓冲了金融体制改革的震荡,对宏观经济发挥了积极的调节作用,有效推动了金融体制改革的深入发展,但随着国有专业银行商业化经营步伐的加快,现行的信贷资金计划管理体制资金、计划、项目相脱节的弊端日益暴露出来,亟需进一步加以改革和完善。本文结合农业银行的实际,拟就此作初浅探讨。     

农业银行推进资产负债比例管理的设想

目前专业银行信贷资金计划管理体制的核心是强化专业银行系统调控,贷款投放严格实行限额管理。即人民银行核定贷款总规模作为指令性计划,按年分季层层下达,专业银行总行负责全辖信贷资金的余缺调剂。该办法的实施对抑制通货膨胀,加强宏观调控,推动经济金融秩序的好转无疑起了一定的推动作用。但是从向商业银行转化的角度     

试论专业银行超负荷经营

<正> 当前,专业银行在营运中资不抵债等超负荷经营状况日趋严重,这种现象严重影响了经济的正常运行,势必突破以存定贷核定的信贷规模,不利于国家宏观调控,破坏信贷资金平衡,对过热的经济和膨胀的需求起推波助澜,造成信用扩张,危害极大。一、专业银行超负荷经营的表现专业银行超负荷经营,是指以专业银行为主体的金融企业超过自身所拥有资产偿还能力,通过市场拆借,临时借款以及用短期汇差结算资金等短期负债创造放款为主要形式而取得信用的长期资产经营活动。     

加强资产负债比例管理之我见

金融体制改革的目标是要逐步建立起适应社会主义市场经济发展需要的金融体制和运行机制,逐步实现资金商品化、利率市场化、银行企业化和金融国际化。而银行信贷资金管理办法,也要逐步地建立起以市场为取向的信贷资金管理机制。在专业银行转化为商业银行的改革过程中,对专业银行基层行目前就要逐步实行贷款限额下的资产     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

重庆金融系统支持商业“四放开”的调查

<正>重庆作为在全国率先进行“四放开”改革的城市,一年来,金融部门尤其是专业银行本着“积极支持,加强管理,讲求实效”的原则,相继出台了一系列配套措施,为金融支持“四放开”改革作了有益的探索。 一、银行支持“四放开”改革的措施 针对商业“四放开”后社会商业流通领域出现的新情况新问题,我专业银行采取了各自的支持措施,相继推出了“六放宽”、“六参与”、“四加强”、“五协助”等一系列办法与措施。 (一)放宽流动资金贷款限额,适当提高部分企业周转贷款比重。对企业为调整经营结构、购进适销对路商品以及为改变经营方式搞批零兼营、工     

如何看待农行现行贷款规模限额管理方式

如何看待农行现行贷款规模限额管理方式陈永坚农行信贷管理方式改革是金融体制改革的重要内容之一。从金融体制改革内在的要求看，应逐步实行有中国社会主义特色的资产负债比例管理方式。现阶段，由于历史的原因，银行推行资产负债比例管理，仍需利用规模限额管理来控制信...     

完善人民银行再贷款宏观调控机制的思路

现行再贷款机制运行的成效及存在的问题自人民银行行使中央银行职能以来,利用再贷款实施宏观调控,收到了较好的效果。表现在贷款种类有了增加,由基数贷款和计划内贷款发展到年度性、季节性、日拆性贷款;贷款用途扩大,由解决专业银行临时性资金周转困难扩大到贯彻经济倾斜政策和货币政策;在管理上不断完善,由期限管理改为限额管理;在贷款权限上逐步延伸,由总行、一级分行逐步下放到二级分行和县(市)支行。这一系列变化,有力地发挥了中央银行调节金融的杠杆作用。     

闽东脱贫改革试验中的金融对策

<正>宁德地区即将列入国务院脱贫致富综合改革试验区,我们应抓住这一有利时机,加快金融改革步伐,为我区经济发展服务。现就近期金融改革对策提出以下措施。 一、加强金融宏观调控能力,搞好适时适度调节。各专业银行和其它金融机构在统筹安排和灵活调度信贷规模的情况下,人民银行对专业银行和兴业银行的规模监控由按季分月考核改为年终考核,增加贷款规模的灵活性。人民银行用好调剂性贷款规模,支持重点资金需要。放宽福宁信托投资公司     

我国信贷资金管理体制改革的近期设想和远期目标

随着金融体制改革的进一步深化,转换中央银行职能,提高中央银行宏观资金调控效率,将专业银行逐步改组为国有商业银行这一系列改革措施已渐次进入实施阶段。在这一宏观背景下,理论界有诸多人已倾向于认为,在信贷资金管理体制的改革上应取消目前的贷款限额管理制度,代之以货币供应量为金融宏观调控的中介目标。鉴于我国的国情,本文认勾起码在近期内取消贷款限额     

企业化经营仍是专业银行的改革方向

中国专业银行的改革,究竟应朝什么方向推进,这本来是早已明确的。可自从提出“不要偏面强调企业化”后,似乎又变得模糊起来,这是专业银行企业化进程缓慢的重要原因之一。弄清这个问题,是加快金融改革的当务之急。 一、划清界线 改革的步子再快一点 在理性认识和实际操作中如何区分“偏面强调企业化”与“企业化经营”呢?我以为显著的区别,就在于前者以单纯利润为目标,偏面追求贷款规模,有西方资本主义国家商业化的倾向,影响宏观调控,不利于国民经济的协调、稳定、持续发展。而后者是指“专业银行     

取消贷款规模管理:实现金融间接调控的重大突破

取消贷款规模管理：实现金融间接调控的重大突破□李一水中国人民银行决定１９９８年起取消对国有商业银行贷款限额控制。在推动资产负债比例管理和风险管理的基础上,实行“计划指导,自求平衡,比例管理,间接调控”的新管理体制。这是“九五”期间我国金融体制改革的一...     

提高贷款质量管理适应企业机制转换

随着企业机制转换,金融改革也正向纵深发展,专业银行正在向企业化管理的道路上迈进。但从现实金融生活看:贷款流动性差,周转速度慢,贷款结构不合理,大量贷款被积压,风险贷款、呆帐贷款不断增加,贷款收益率下降;尤其是企业转换经营机制,断绝了减免税、获得国家财政补贴这一吃国家财政大锅饭的路子,全部包袱丢给了银行,增加了信贷资产的风险。如不及时采取有力措施,将危及专业银行的生存和发展。同生产企业的产品质量一样,贷款质量是专业银行的生命,是专业银行的效益。贷款质量的优劣,不仅影响着专业     

改革开放升温 金融部门如何动作——省六行一司笔谈会

<正>金融部门如何抓住机遇加快改革开放步伐,是社会各界十分关注的问题。为此,我省金融部门要遵照邓小平同志最近重要谈话精神,进一步解放思想,总结经验找差距,开动脑筋想办法,深入调研,大胆实践,加快改革步伐,为我省深化经济体制改革、扩大对外开放和发展外向型经济服务。 一、完善金融宏观调控机制和机构组织体系。加强中央银行的归口领导管理,争取总行对我省贷款规模实行切块管理、年终一次性考核,加强贷款规模和资金的适时适度调节。对专业银行和其他金融机构逐步推行资产负债比例管理,把信贷总量的控制与独立核算单位的资产负债比例管理结合起来,实行多存多贷,多收多贷;对经济比较发达的存差地区,适当增加直接融资规模;在保证政策性贷款需要的前提下,允许各项贷款指标相互调剂与流用。继续完善金融机构组     

加强金融管理有法可依

近几年来,随着有计划商品经济的迅速发展,金融活动领域不断扩大,出现了多家专业银行、多种金融组织、多种信用形式、多种融资工具共存的新情况。由于缺乏管理,有些地方出现了专业银行争设机构,争办存、贷款业     

试论中央银行贷款实行规范化管理问题

<正>中央银行贷款是我国信贷资金宏观管理的重要手段。自1984年以来,中央银行贷款量不断增加。1991年末我省中央银行贷款已占4家专业银行贷款总额的33％,成为专业银行信贷资金来源的主要渠道之一。如何加强中央银行贷款的规范化管理,建立科学的贷款操作程序,充分发挥中央银行贷款宏观调控的能力,是当前人民银行进一步完善中央银行贷款的主要课题。 现阶段中央银行贷款管理不规范的主要表现 (一)贷款操作不够规范。中央银行贷款对象是金融机构,作为贷款也同样应具有专业银行对企业贷款的一般属性,其贷款管理同样需要实行“三查”制度。中央银行贷款操作不够规范,主要表现为贷款“三查”不规范。一是中央银行贷款主要对象——专业银行经营货