政策之窗

我省明确县级公立医院综合改革试点财政补偿办法为积极稳妥推进全省县级公立医院(县级人民医院和中医院,以下简称县级医院)综合改革试点顺利实施,我省出台了《山西省县级公立医院综合改革试点财政补偿办法》,改革县级医院以药补医机制,取消药品加成政策。改革后县级医院由此减少的合理收入通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径予以补偿。一、调整医疗技术服务价格补偿。县级公立医院取消药品加成后减少的合理收入,价格调整补偿40%。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付政策范围,通过城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗     

生态补偿财税政策探析

随着经济的快速发展,生态资源破坏加剧,环境污染严重.生态补偿成为经济发展过程中必须考虑的问题.生态补偿财税政策是生态补偿机制的重要组成部分.从财税视角考察生态补偿的路径,应进一步完善生态税收制度;构建多层次的生态补偿财政分担体系;建立财政补贴、财政投资有机融合的财政补偿机制;完善生态补偿财税政策的配套措施;建立基于市场经济背景下的生态补偿机制,实现经济、社会、环境的和谐发展.     

对改进基层财政支农政策的若干思考

新时期加强农业基础地位和加大农业投入需要不断改进基层财政支农政策。改进的方向要重点向改善农业发展环境,提高农业综合实力,促进农业可持续发展倾斜。本文将从基层财政支农政策存在的问题着手,探讨改进财政支农政策的扶持方向,提出合理化的建议。     

推进综合改革 实施多渠道补偿——财政部社会保障司有关负责人就落实《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》,促进基层医疗卫生机构可持续健康发展答记者问

◆完善补偿机制必须首先推进体制机制综合改革,规范基层医疗卫生机构运行机制和发展路径◆在总结各地经验的基础上,《意见》明确提出要建立健全稳定长效的多渠道补偿机制◆除按规定核定的专项经费外,基层财政部门对基层医疗卫生机构要采取＂统筹算账、综合核补＂的办法核定财政补助◆下一步将加大政府投入,落实各项补助政策;强化绩效考核,完善激励约束机制     

从讲解粮食直补政策谈财农政策基层培训侧重点

近几年，财政支农政策出台较为密集，政策内容复杂，涉及面广，如何在第一时间将这些惠民政策宣传和落实到位，作为财政部门政策培训来讲，我们认为应该从理解和应用入手．紧紧把握农民关心的难点、热点问题，把政策讲透、说清，将让农民真正理解并清楚应用财政支农惠民政策作为财政支农政策基层培训侧重点，     

浙江省建立绿色生态为导向的财政支农政策体系研究

经济新常态下,为进一步保障国家粮食安全,缩小城乡差距,增加农民收入,实现农业可持续发展,需建立以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业财政政策体系。文章对浙江省不同时期财政支农政策措施取得的成效进行了总结,并结合财政支农政策实施过程中存在的问题,以及政策环境变化对财政支农工作带来的新要求,给出了浙江省绿色生态导向财政支农政策改革的具体原则和目标,提出(1)需构建完善以绿色生态为导向的财政支持体系。包括构建绿色财政支农政策体系,夯实农业发展基础;积极推进财政支农资金统筹整合;发挥市场决定性作用,探索政府购买服务。(2)从供给侧发力,促进农业资源的保护和可持续发展。包括支持绿色农业产业体系建设;支持农业基础设施建设;建立健全主要生态系统保护补偿机制;探索农业资源环境突出问题治理的支持政策;(3)充分发挥财政资金的撬动作用,引导金融资本、社会资本加大"三农"事业发展的投入。最后,为有效达成财政支农目标,并对绿色生态导向的农业财政政策进行客观评价,文章给出了一套完善的改革质量监控体系。     

基层医疗机构绩效管理过程中存在的问题及对策研究

随着我国经济的发展和国家政策的改革，基层医疗机构的发展遇到了难题。基层医疗机构管理中的一个重要成分是绩效管理，但是目前医疗机构的绩效管理存在着制度不完善、考核指标不科学、绩效信息不真实、绩效管理体制机制不符合等诸多问题，这也使得医疗机构的绩效考核结果得不到卫生部门和医务人员的信服，绩效管理也没有发挥其真正的作用。本文通过对绩效管理各方面的深入分析和探究，提出了能够强化基层医疗机构绩效管理的方法。     

用案例诠释政策着力提高农村财政支农政策培训效果——以福建省霞浦县为例

用案例诠释政策，让静态的财政支农政策条文通过鲜活的案例以具体、生动的形象走进千家万户，使培训工作以更加贴近实际、贴近生活的．易于农民接受的方式开展，使广大农民群众和基层农村干部掌握并运用财政支农政策，这是财政支农政策培训工作中面临的，也是急需解决的问题。     

医改背景下山东费县的新型基层财务管理模式

近年来,国家实施了包括基本医疗保障制度全覆盖、基本药物制度实施、基层医疗卫生体系建设、促进基本公共卫生服务均等化、公立医院改革为重点的五项重大医改政策。基本药物制度不断推进,相继取消乡、村两级基层医疗机构药品差价,使群众医药费负担大幅下降,今年又在县级医院试点取消药品加成。国家实施一系列卫生强基工程,各级财政加大对县、乡、村三级基层医疗卫生机构医改投入。基层医疗单位正向公益性回归,管好用好国家医改资金,保障医改成果,     

提升基层财政管理规范化的路径探讨——以山东省莒县为例

随着中央各项强农惠农富农政策的贯彻落实和公共财政服务范围的不断拓展,作为我国财政体系中最基层的一级财政,基层财政管理的作用越来越重要。但不容忽视的是基层财政管理还存在着一些突出问题,一定程度上制约了财政改革发展的进程。本文通过对山东省莒县的基层财政管理现状进行分析,论述了莒县在积极推进基层财政管理规范化建设方面的创新实施路径。     

关于加强基层财政监管的建议——以河北省邯郸市肥乡县为例

县乡财政是我国整个财政体系的基础,财政预算执行和国家政策落实的成效如何,很大程度上体现在基层对财政资金的使用和管理上。本文以河北省肥乡县财政监管中的一些做法为例,探讨如何加强基层财政监管工作。一、河北省肥乡县加强基层监管的调查(一)寓监督于财政改革之中肥乡县把监督工作融入到各项财     

关于基层医疗机构医疗价格改革后的调研

市场经济环境下,价格可以说是市场的核心,基层医疗机构服务价格的改革不仅关系到卫生改革的成败,也关系到最广大人民群众的切身利益.本文结合《关于开展基层医疗服务价格改革调研的通知》文件的精神,通过对基层医疗机构服务价格改革内容的实际调研,分析了基层医疗机构服务价格改革后对卫生事业发展的影响,最后为基层医疗机构服务价格改革的良性发展提出了相关的建议.     

对欠发达地区农村金融扶持政策落实情况的调查与思考——以湖南省常德市为例

近年来,国家先后出台了促进农村金融发展的一揽子财税扶持政策,对引导和激励农村金融机构加大涉农贷款投放发挥了积极作用。但随着农村金融改革不断深化,特别是农信社纷纷改制,经营模式、管理理念发生巨大变化,财税扶持政策在基层的落实情况和激发农村金融机构支农的有效性成为当前农村金融改革的关注热点问题。近期,我们通过实地走访、召开座谈会等形式,对农村金融财税扶持政策落实情况进行了专题调查,结果显示:税收减免、财政贴息、定向     

财政支农政策应惠及农村弱势群体

近几年,围绕着“三农”问题．党和国家制定并实施了很多政策,其中财政支农政策一直足各级党委和政府对农业支持和保护的重要手段。各级政府积极加大财政对农业的投入,为推动农业发展,促进农村进步起到了巨大作用。但从长期以来财政支农政策的支持原则和方式看,财政支农政策还没有完全惠及到广大农民身上。因此,笔认为,当前和今后一个时期,应以“三个代表”重要思想为指导．树立和落实科学发展观,进行财政支农政策改革,真正“让公共财政的阳光普照农村”,切实让农村弱势群体得到实惠。     

基层财政专项支出监督问题研究

基层财政专项支出是保证基层发展的关键,虽然我国近年来出台了许多相关政策用来完善基层财政专项支出的监督机制,但是在政策的实际落实过程中还存在一些问题,严重影响了基层财政专项支出资金的合理有效的运用。本文首先阐述了加强基层财政专项支出监督的重要作用,其次在分析我国当前基层财政专项支出监督存在问题的基础上提出了相应的改进方案和解决措施。     

深化财政国库管理改革 促进宏观经济政策实施

2008年下半年以来,国际金融危机蔓延,对我国宏观经济的影响不断加深,造成国民经济运行总体放缓,下行趋势比较明显。为此,党中央、国务院果断决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政国库管理改革是公共财政改革的重要组成部分,与宏观经济政策实施关系密切。当前形势下,应当进一步深化财政国库管理改革,发挥现代财政国库制度的优越性,促进宏观经济政策顺利实施。     

中国财政支农政策与体系的演变历程

本研究报告遵循新中国成立60多年来的历史发展脉络,将中国财政支农政策与体系的形成与发展历程,放在国民经济发展的大环境中,将财政支农政策与体系的形成与发展分为五个阶段,即:国民经济恢复过渡期的财政支农政策(1949—1952年),计划经济时期的财政支农政策(1953—1978年),改革开放初期的财政支农政策(1979—1993年),"分税制"改革时期的财政支农政策(1994—2003年),"统筹城乡发展"战略背景下的财政支农政策(2004年以来)。以全面客观发展的角度,去梳理、认识我国财政支农政策与体系的形成发展历程,系统地描述、归纳不同阶段中国财政支农政策与体系的特点与特征,为未来完善财政支农政策和支农体系、进一步深化财政支农管理体制改革提供有益的借鉴。     

中国财政体制改革的现状与政策取向

财政是国家的综合职能部门，财政体制改革在整个国家经济体制改革中占有十分重要的地位和作用。本文主要谈三个问题，第一是对中国财政改革的基本看法；第二是谈谈我国财政改革运行所面临的问题；第三是今后财政发展战略目标和政策思路。     

我国农村金融发展的财政补偿政策研究

本文对我国目前农村金融发展的现状进行了比较深入的分析,发现我国农村金融发展存在农村金融机构经营状况不佳、农村金融市场竞争不完全和农村金融中介功能微弱等问题。要解决目前农村金融发展的不利现状,离不开我国财政对农村金融发展的支持。文章通过对相关理论的分析,提出对农村金融发展进行财政补偿的政策和建议。     

基层财政专项支出监督问题研究

基层财政专项支出是保证基层发展的关键，虽然我国近年来出台了许多相关政策用来完善基层财政专项支出的监督机制，但是在政策的实际落实过程中还存在一些问题，严重影响了基层财政专项支出资金的合理有效的运用。本文首先阐述了加强基层财政专项支出监督的重要作用，其次在分析我国当前基层财政专项支出监督存在问题的基础上提出了相应的改进方案和解决措施。