一事一议要做到"五不要"

一事一议是村级兴办集体公益事业的筹资形式,是农村税费改革的产物。它直接涉及到农民的负担问题,与广大农民的切身利益息息相关。税费改革后各地在具体实施过程中,要严格执行中央的改革政策,做到“五不要”,严格规范一事一议的运作。一不要把一事一议作为固定的收费项目和集资渠道。税费改革后一些村由于干部没有正确把握政策,即便当年村里没有议事项目,他们也仍然把“一事一议”同农业税、农业特产税一样在农民税负整册时纳入预算方案中。这样便严重违背了税费改革政策。因此,各地在具体实施中应严格做到无工程项目决不集资。二不要超范围…     

一事一议资金管理要五专

一事一议资金是村民为村内农田水利基本建设、路道农桥建设、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目等公益事业而缴纳的专项资金。对这项资金的使用应有严格的管理要求。但由于村级负债和运转经费不足等原因,一些村对一事一议资金管理不够规范,出现了“项目村民年年议提、资金年年落空、公益事业年年办不成”的现象,影响了一事一议筹资筹劳资金用途的发挥。笔者认为,管好用好这项资金,对于加快农村基础设施建设,     

一事一议：农村公益事业建设“及时雨”

武冈市位于湖南省西南部,辖17个乡镇485村。2009年以来,武冈市把一事一议财政奖补作为一项重要惠农政策来抓,积极引导,加强监管,调动了广大农民参与筹资筹劳的积极性,改善了农民生产生活条件,推进了基层民主建设进程。三年来,全市共实施一事一议财政奖补项目767个,涉及所有行政村,52万农民受益,覆盖面分别达到100％和85％。严格操作程序,把好项目审核关。一是落实乡镇初审关。乡镇农经站具体负责一事一议程序的指导和项目的初审。经管站派人到各村指导和监督民主议事程序的落实,帮助村委会筛选建设项目、征求群众意见、召开村民代表大会、完善项目方案等,尽量将每个环节做实,保证大多数村民受益。对村里上报的一事一议项目,乡镇经管站认真审核、严格把关,每个项目都由经管站进行项目初预算,做到既要资金预算足、不举债建设、不降低建设标准,又要精打细算,把每个项目成本降到最低。二是严把县级审批关。对乡镇上报的项目,市减负办组织专门人员逐村实地查看,了解项目的真实性、合规性、可行性,     

“一事一议”严把“八关”

甘肃省灵台县自2009年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施以来，严格按照项目实施管理有关办法，坚持以群众民主议事、自愿筹资筹劳为基础，以政府财政奖补资金为依托，积极实施了一批以村社道路硬化、人畜饮水、环境整治、村容村貌改善等为重点的公益性项目，有效地改善了群众生产生活条件，助推了农村经济发展。     

电商平台"二选一"行为反垄断法规制

在我国现行法律框架下,对电子商务发展领域"二选一"行为的规制看似有法可依,但因缺乏可操作性等因素致使原有的法律政策法规已无法准确适用.因此,从反垄断法的基本原则和价值目标出发,针对电子商务平台"二选一"行为的强烈激励性和高损害性特点,应当对其采取更加严格的反垄断规制措施.     

一户一居：中国农民居住保障补充规范

研究目的:解释并定位《土地管理法》第62条第2款新设的一户一居规则。研究方法:规范解释、文本分析、规则比较等。研究结果:一户一居是农村村民一户拥有一处法定面积的居住空间的保障制度,是政府组织农民集体盘活利用存量宅基地、统一修建住宅并分配给农户的行为规范。一户一居开创了宅基地置换资产、宅基地集体统一利用、居住保障资产与经营性资产相分离、人均公平分配等农民居住保障的新制度和新观念。与《土地管理法》第62条第1款一户一宅规则下的宅基地实物分配不同,一户一居通过存量宅基地的资产化改造和居住保障权益的重新分配实现农民户有所居。研究结论:一户一居适用于无地可分的城中村和城郊村,受地方政府和农民集体财力以及当地市场需求的约束,是一户一宅的补充。     

浅议兵团公益事业一事一

国家采用各种方式加大对西部的投资建设力度，村级公益事业一事一议财政奖补就是其中的一项。本文针对刚刚起步的兵团公益事业一事一议财政奖补项目的在实施过程中遇到的问题进行了探讨，提出了相关的政策建议。     

基于数字城市的“一村一镇一地图”的建设研究

本文是基于2013年数字乐昌地理空间框架建设的基础上对2014年乐昌"一村一镇一地图"的建设作对比研究。研究结果表明:12014年乐昌"一村一镇一地图"在2013年数字乐昌地理空间框架建设的基础上在调查地名地址数据方面均有增加,其中水系和自然地貌分别增加了467.92%和810.62%。2在调查内容方面多了一项专题数据内容,包括地址灾害点50个、基本农田保护区、文物古迹346个,并将外业调查的农村地区聚居点的人口、姓氏信息进行整理,形成村镇地图数据库的专题数据内容。     

一事一议筹资需要完善

当前一些地方出现了一事一议筹资中“一头热两头冷”的现象．即乡镇一头对一事一议筹资积极性高,显得“热”．村和农户两头对一事一议筹资不积极．显得“冷”。     

日本农业创新传奇——“一村一品”

<正>在日本人的眼里,一个乡村或农产品,没有优劣之分,只要站在消费者立场上进行持续不断的创新,只要聚焦聚焦再聚焦,再健康时尚一点,都会找到自己的机会和卖点。做到兼容并包,不浅尝辄止,那就能做成享誉一方的大品牌。创新已经成为日本人的生活方式,甚至到了令人惊讶的地步,如日本"松阪牛",饲养程序极为严格,为了     

对如何做好村级公益事业一事一议建设财政奖补工作的思考

乡村级公益事业一事一议建设财政奖补工作,能够调动社会各界的力量进行乡村公益事业建设,解决了农民群众最迫切解决的困难和问题,为广大农民带来了切身利益。本文介绍了厂街乡基本情况,以及对于村级公益事业一事一议的财政奖补工作的主要做法,取得的成效,提出了工作中并存在的几点问题。     

“一事一议”筹资筹劳应搞好四个结合

一、推行"一事一议"要与民主监督管理相结合 开展"一事一议"关键在于调动农民群众的积极性、发挥人民群众当家做主的主人翁精神,依法行使管理本村"公共事务"的民主权利.一要所议之事符合大多数农民的需要.从绝大多数农民生产生活最急需、要求最强烈和最热切盼望解决的问题议起,力争见效快,让农民看得见、摸得着,能够直接受益.二要议事过程坚持民主程序.严格按照规定的程序操作,做到群众想办的事由群众来议,村干部要发挥组织和引导作用.     

城乡融合中宅基地配置的一种新构想：一户一宅一房

宅基地是城乡融合进程中高潜在价值的土地要素,也是要素市场化改革的关键载体。从城乡融合的视角出发,以要素市场化改革为导向,依据福利经济学理论和资源配置理论,认为逐步放开对城镇居民的宅基地资格权交易,对于全社会整体福利和城乡要素双向流动等方面有诸多益处。在理论分析的基础上,提出了“一户一宅一房”的新构想,即对于城乡居民,都可以户为单位享受一次农村宅基地的资格权和一次城镇首套住房的优惠政策。为使得该模式能够具有实践的可能性,在针对宅基地主管部门、村集体组织、农户、城镇居民、工商资本等相关主体的案例分析基础上,提出了逐步扩大宅基地资格权交易范围、城乡居民同等遵守宅基地管理相关制度、设计宅基地资格权时间期限、向村集体缴纳相关管理费用等政策建议。     

为村务“一事一议”制度建言

“一事一议”筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法,取消统一规定的“两工”而做出的制度安排。随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对“一事一议”筹资筹劳提出了新的要求。2006年,中央1号文件明确要求：完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。2007年,     

关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革，减轻农民负担，为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是，农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动，到今天扩大到全国范围，一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举，也有人称这只是一种无奈的制度选择，还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

“一事一议”制度的运行机制与适用性研究

本文运用纳什均衡及嵌套博弈理论对一事一议制度的运行机制进行了研究,发现只有在满足熟人社会和村民在选举中真实表达偏好两个假说的基础上一事一议制度才能更好地发挥作用。本文利用沈阳市118个村书记的问卷调查数据对一事一议制度的适用性进行了经验研究。分别利用计数模型中的零堆积负二项回归模型和零堆积泊松分布模型分析了一事一议制度对生活性村级公共投资与生产性村级公共投资的影响,发现一事一议制度对村级生活性公共品的影响更显著。建议在政策上要规范村民选举制度,扩大村级生产性公共品的融资渠道,形成多主体村级公共品的供给模式。     

一事一议 凝心聚力

随着农村改革的不断深入,村级"一事一议"工作开始在农村发挥重要作用,"一事一议"工作开展的成败与否,直接关系到村级组织是否有凝聚力和向心力,关系到村级公益事业建设的成败.近几年,黑龙江省甘南县本着求真务实、开拓创新的精神,积极稳妥地开展村级"一事一议"工作,取得了初步成效,促进了村级公益事业的发展.2008年筹资592万元,取得"财政补助"资金132万元,"财政奖励"资金198万元,修建村屯道路387公里,自来水管道46公里,入户2916户,有效改善了农民的生产生活条件.     

谈村级一事一议筹资筹劳及财政奖补资金的核算

村级公益事业一事一议筹资筹劳及财政奖补制度在各省全面推开后,成效显著.随着各级财政奖补范围的扩大和资金力度的提高,奖补资金的管理和核算及一事一议项目完工后形成的资产的管理,日益成为村级财务管理的焦点.本文总结基层工作实际,提出了农村财务对一事一议筹资筹劳及财政奖补资金核算的新思路.     

农村宅基地管理新政出炉:“一户一宅”集约利用 鼓励盘活

<正>9月20日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》,对新时期加强和规范农村宅基地管理作出了具体部署。严格落实"一户一宅"规定。《通知》明确指出,要严格落实"一户一宅"规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。同时,农村村民应严格按照批准面积和建房标     

感言"一事一议"

取消农业税和三提五统之后,农村兴办生产和公益事业实行"一事一议"筹资筹劳制度,是党在农村的一项既定的政策,这个制度实行几年来,各地取得了好多经验和成绩,有效地促进了农村生产和公益事业的发展.