“五机制”管好用好村级项目资金

近几年来,中央和国家对村级项目资金支持规模不断增加,村级项目建设资金越来越多,管好用好项目资金,确保资金落实到位,是各级财政部门义不容辞的职责。村级项目资金管理是当前村级财务管理的一个极薄弱环节,如何加强其管理,是困扰许多农经同仁的一个问题。笔者现结合工作实践,谈一谈如何通过完善＂五机制＂,打造项目资金精细化、科学化管理,供大家参考。     

强化村级三项资金管理

税费改革后，为保证村级组织正常运转，江苏省丰县建立了村级三项资金制度，即农业两税附加、农业两税正税收入的10％、农村税费改革转移支付资金的15％用于村级。随着农业税的取消，财政转移支付资金成为维持村级组织正常运转的基本保障。为管好用好这部分资金，丰县采取了一系列切实可行的措施，对保障村级组织正常运转、维护农村社会稳定，发挥了重要作用。     

安徽省农村税费改革村级专项补助资金管理暂行办法

为了规范农村税费改革村级专项补助资金(以下简称“村级补助资金”)管理，确保村级补助资金专款专用和安全、高效运行，确保村级组织正常运转，进一步巩固农村税费改革成果，特制定本办法。     

财政补助村级资金的管理及账务处理程序

一、财政补助村级资金的管理 财政补助村级资金（以下简称村级补助资金）是指取消农业税附加后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等．保证村级组织正常运转所需要的经费资金。村级补助资金要实行村集体所有、专户存储、专款专用、乡镇财政所和农经站共同管理和监督使用情况的管理办法。     

浅谈村级资金收支预算方案的编制与执行

农村税费改革后，村级可用资金明显减少，认真编制村级资金收支预算方案显得尤为重要。为切实加强村级资金管理，促使村级组织按照年初预算方案有计划地使用资金，确保年终不出现新的负债。笔者结合工作实践，对村级资金收支预算方案的编制和执行谈点粗浅看法。     

村级资金收支预算方案的编制与执行

农村税费改革后，村级可用资金明显减少，认真编制村级资金收支预算方案显得尤为重要。为切实加强村级资金管理，促使村级组织按照年初预算方案有计划地使用资金，确保年终不出现新的负债。笔者结合工作实践，对村级资金收支预算方案的编制和执行谈点粗浅看法。一、遵循编制原则１．量力而行原则。编制预算要先保正常运转，后保必办项目，量入为出，合理安排。要充分考虑各种因素，预算留有余地，不打赤字。２．实事求是原则。要认真搞好各个收支项目的预算，不搞形式主义，不弄虚作假。３．专款专用原则。要严格按照资金用途编制预算方案。…     

村级互助资金运行模式研究——以宁夏盐池县Z村为例

本文通过对宁夏盐池县Z村的村级互助资金运行情况的实地调研，从村级互助资金的持续发展方式、信贷运行机制、管理监督体系以及扶贫开发探索四个方面进行分析，并总结实践经验。     

明明白白补贴账

近年来，财政支农补贴资金在村级发展中起到的作用越来越突出，各级政府投入力度不断增大，项目不断增多。因此，核算好财政支农补贴资金非常重要。笔者在此就如何对财政扶持补贴村集体经济组织及成员的有关资金进行规范核算，提出一些建议，供同行参考。     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

管好转移支付资金

财政转移支付资金不仅是保障村级组织正常运转所需资金的主要来源，而且是当前村集体可支配收入的重要组成部分和农村财务管理的重点内容。近年来，山东省平度市采取有效措施，切实加强村级转移支付资金的管理和使用，确保了资金的安全和专款专用，保证了村级组织的正常运转。     

集体资金巧整合

2012年以来,江苏省兴化市不断探索村级集体资金管理新路,设立了兴化市村级集体存款"现金池"管理账户,整合村级集体存款资金2亿多元,年增加集体利息收入500多万元,收益比整合前提高了六七倍,提高了资金使用效率,增加了集体经济收入. 一、具体做法 1.设立"现金池"账户,实行存款全市联网.2012年9月,依托市委农工办成立"兴化市村级集体资金管理中心",与农村商业银行合作,设立村级集体存款"现金池"账户,各乡(镇)会计代理中心在农村商业银行各营业网点开设零余额账户,"现金池"账户和零余额账户在银行内部联网形成母子联动但又相互独立的"现金池"账户结构.     

村里的阵地建设

近年来，一些乡（镇）抓住由中央、省（市）、县补助资金建设村级组织阵地的良机，采取财政补助为主，村社自筹为辅，结合部门帮扶、社会支持的办法筹措资金，开展村级组织阵地“精品工程”项目建设。但是，由于筹集资金的多渠道、资金管理的多形式，给乡（镇）农村财务会计代理服务中心准确核算建设项目资金带来一定困难，也加大了项目资金的管理难度。     

村级三项资金管理与核算

<正>村干部报酬和办公经费以及五保户供养费用等方面的开支被称为"村级三项资金"。目前,对于很多村集体经济组织而言,村级三项资金的筹集与支出是村级组织日常财务收支活动的主要内容。管住、用好、算清村级三项资金,对于减轻农民负担、促进农     

抓源头 做好村级财务预算

所谓村级财务预算，就是在上年末或本年初制定的本村年度收支计划。村级财务预算是有计划管理村级财务资金的手段，目的是使村集体的经济活动根据预算有计划地进行，协调管理，以保证村集体经济组织正常运转，提高资金使用效益，杜绝开支随意性大、民主监督不力等无序现象出现，     

专户专账核算代管资金

各地在坚持“四权不变”的前提下，在乡（镇）设立了村级代管资金银行专户，统一监督管理村级货币资金，并增设了财政存储资金专户，明了直观地专户核算乡（镇）代管的村集体资金。     

关于村级财政转移支付资金管理的思考

村级财政转移支付资金是在实行农村税费改革、取消农业税后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等保证村级组织正常运转所需要的经费资金,对村级各项工作的开展起到了保障作用。     

关于村级资金管理问题的思考

资金是村级财务管理的主线,是流动性最强的资产,如果资金管理不规范,会直接影响资金的安全与完整,并可能滋生舞弊问题,许多农村上访案件都与资金管理问题有关。村级资金镇代管的实施,在很大程度上规避了村干部随意开支的问题,但由于内部控制流程不完善、监管不力等原因,村级资金管理问题屡见不鲜。     

公益事业建设资金管理要做到"十有"

随着社会主义新农村建设步伐的加快,国家对村级公益事业建设投入力度不断加大。但在一些村级公益事业建设中存在工程质量差、资金管理混乱的问题,少数还存在村官腐败现象。     

把脉“三项资金”支付方式

村级"三项资金"收入原来是指农业税附加收入、农业税正税安排和财政转移支付,取消农业税后完全成了上级财政为弥补农村税费改革后村级收支缺口、确保村级机构正常运转的补助资金.     

上级补助资金的核算

目前,各级政府及有关部门下拨村集体经济组织（村级）的资金越来越多,核算上级补助资金已成为村级会计工作的一项重要内容。因此,有必要对上级补助资金的核算作一番探讨。一、上级补助资金的特点与村级其他资金比较,上级补助资金有三个特点：1.村级得到上级补助资金必须符合上级设定的条件。为科学合理地安排下拨资金,上级必定要设定条件,只有符合条件的村才能享受补助资金。