审计执法中的难点及应对措施

随着审计中新情况、新问题的出现,审计执法中经常遇到一些难题,笔者就解决审计执法难的问题谈一点粗浅的看法。 一、审计执法中的难点 1.获取规范的会计资料难。部分单位财会人员业务素质较低,财会专业人员少,多数没有经过系统的业务培训,没有专业技术职称,个别人员无证上岗,没有财会工作基础,不懂记账规则,乱设会计科目。有的单位账实、账表、账证不符,账账不平,审计人员无法顺利开展工作,很难达到预期的审计效果。同时,也占用了大量的工作时间,打乱了工作计划。     

规范会计摘要填写优化计算机审计环境

在计算机审计中,很多取证、分析工作首先要从被审计单位的电子账套中筛选所需数据．主要途径就是通过会计摘要。如果被审计单位的会计摘要简略、笼统、模糊不清,那么计算机审计就无从下手,导致审计仍然停留于手工审计。可以说,会计摘要的填写直接关系到计算机审计的成功与否。     

如何进一步树立科学审计理念

一、把握审计“免疫系统”的新定位 1．破除因循守旧的思想．树立科学发展的观念。为了实现“免疫系统”目标．要摒弃传统的思维定势和思维方法．转变以查错纠弊为主要目标的审计理念．紧贴党委、政府的中心工作,为改革发展服务．实现审计目标由注重发挥审计防护作用向发挥建设性作用转变;审计内容由注重真实、合法、效益并重向突出效益转变;审计手段由账套式审计向计算机审计转变;审计组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变;审计管理由单一内控方式向科学化方向转变。     

审计整改问题初探

国家审计的目的是发现问题,并促进被审计单位进行改进,如果审计报告写得再好、问题再多,被审计单位不执行、不整改,审计的监督作用就不能有效发挥,因而审计整改是发挥国家审计治理功能的基础。加强审计整改,是完善国家治理,发挥审计监督职能,推进依法行政的具体体现,也是严肃财经纪律、促进反腐倡廉建设、强化对权力运行和责任落实的监督、促进深化改革和制度     

审计全覆盖视角下国家审计与内部审计社会审计协同研究

加强国家审计与内部审计、社会审计的协同,发挥内部审计和社会审计的作用,形成审计监督合力,已成为缓解当前审计任务过重与审计力量不足矛盾的一个重要途径。文章从探讨国家审计与内部审计、社会审计协同的可行性入手,分析了当前三者间审计协同存在的主要问题,提出了加强国家审计与内部审计、社会审计协同的具体对策。     

本级财政预算执行审计与其他专业审计结合点的构思

本级财政预算执行审计是对同级政府财政收支安排和运用进行的全面反映，不但要对具体执行预算的财政部门实施审计，而且还要对预算执行的二、三级单位和预算资金使用单位进行审计。因此，审计部门在实施审计过程中，无论从时间上还是人力上都会出现矛盾，往往鞭长莫及。只有把财政审计和其他专业审计有机地结合起来，形成以财政审计为主体，其他各专业审计相配合的联动审计模式，才能加大预算执行审计的广度和深度，更好地发挥审计综合性经济监督的作用。     

审计承诺书的使用

一、实用案例 （一）被审计单位承诺书内容（摘抄）:××××审计组: 我们已按审计组要求,提供了全部财务会计资料,并郑重承诺如下: （承诺内容全省审计机关已经统一,此处略） 资料交接单:总账2本、现金账1本、银行存款账1本、会计凭证20本     

关于经济责任审计的实践与思考

去年,北京市昌平区审计局对区内１６个单位的领导干部开展了经济责任审计,其中：离任经济责任审计６个,任期内经济责任审计８个,跟踪审计２个。通过审计发现,多数单位能够认真执行国家政策,遵守财经纪律,但也存在一些较为普遍的问题。 一、存在的主要问题及原因 １．固定资产存在问题较多。一是固定资产账账、账实、账表不符。被审计的１６个单位中有９个单位存在此种问题,金额达４７８．０７万元。如：某局投建招待所时,购置土地、汽车、复印机、电脑等 １３６．１９万元,未记入固定资产账。二是固定资产报废无审批手续。三是不…     

审计质量控制的现状及对策

审计署1996年发布了《国家审计准则》及38个具体准则和规范，到2000年又发布了新的《国家审计准则》，2000年以后又相应发布了二十多个具体准则和规定，对如何进行审计质量控制进行了积极的探索，目前已基本形成比较完整的审计质量控制体系。这套控制体系通过近十年的施行，在全面落实《审计法》，推进依法治国，促进依法行政，实现审计工作的法制化、制度化、规范化方面发挥了重要作用，     

论政府部门财务报告审计目标

以经典审计理论为基础,提出一个关于政府部门财务报告审计目标的理论框架。政府部门财务报告审计依赖本级政府与本级国有单位之间的国有资源委托代理关系,本级政府和本级国有单位的审计目标是终极目标,审计机构的审计目标是直接目标。从终极目标来说,本级政府是抑制本级国有单位在履行其财务报告责任中的代理问题和次优问题,本级国有单位的终极目标有多种情形,不同的审计需求会导致不同的审计目标;审计机构的审计目标分为总目标和具体目标,总目标与审计主题相匹配,财务信息审计总目标是真实性,财务报告内部控制审计总目标是健全性,上述审计主题要分解为审计标的,上述各审计主题的总目标也要分解为具体目标并落实到各审计标的;审计机构的直接目标服务于本级政府终极目标的主要路径包括揭示路径、抵御路径和震慑路径。     

错账审计的几种技巧

在审计中，时常发现被审计单位由于财会人员的素质不高以及财务管理混乱等原因，发生账表、账账、账证不符，这就需要针对错账采取一些技巧性的审计方法，才能有的放矢，收到事半功倍的效果。     

浅析经济责任审计结果公开

经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计来监督、评价、鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。经济责任审计是适应我国经济社会发展的客观要求而产生和发展起来的,二十多年的实践证明其在加强干部监督管理、促进党风廉政建设、维护财经秩序、推进依法治国等方面发挥了积极作用。     

数据式审计模式对审计的影响

信息技术不断发展的今天,审计所面临的内外部环境其发生了很大变化。从被审计单位电算化的发展来看,一些电算化程度比较高的单位通过计算机进行业务处理,动辄产生大量的电子数据。而传统的审计人员通过手工翻账进行审计已经不能满足需求求,需要发展对电子数据的审计技术。     

“小单位”也应加强审计监督

本刊讯陕西省凤翔县审计局在对重点单位审计的同时对普遍公认的“没情况“”不起眼”的几个小单位进行了审计或抽查。发现“小单位”也有大问题。一是财务管理混乱。多头建账或一事一账,形式包包账、片片账,部分收支活动未纳入单位大账统一核算,会计出纳保管一人担任,既管账,又     

经营审计战略模式的选择

一般认为经营审计是对被审计单位经营活动的合理性、效益性和有效性（3E）的审计，它突破了以往以财务审计为主的内部审计，把审计范围扩展到非会计业务和管理控制等领域，给内部审计注入了新的生命力。但对于经营审计实施的具体方法，理论界仅仅针对审计目标的变化和发展相应地提出了三种基本的审计模式：以结果为导向的审计模式（账表基础审计）、以制度为导向的审计模式（制度基础审计）、以风险为导向的审计模式（风险基础审计），并没有具体到不同企业或组织的实际情况。本文试图借鉴理论界的基本审计模式，从战略的角度来分析和解决不同类型组织及不同业务流程的具体审计模式，以解决经营审计实施过程中的困难，使其发挥应有的职能和作用，这也是理论界和实践工作的一大任务。     

浅议经济责任审计与常规审计的区别

经济责任审计是对企事业单位的法定代表人在任期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计,对完善干部队伍管理和监督工作起到重要作用,并为相关部门考核使用干部提供可靠的参考依据。但是实际审计中常将经济责任审计与常规审计相互混淆,无法发挥其应有的作用。文章从审计目标、审计对象、审计内容、审计方式方法和报告方式几个方面就经济责任审计与常规审计的不同之处进行分析,以便实际工作中能更好地对经济责任审计和常规审计加以区分。     

城阳区积极开展村级领导干部经济责任审计

青岛市城阳区针对农村经济总量占全区经济总量９４％的客观实际，积极探索加强农村经济监督的有效途径，发挥经济责任审计监督作用，采取账前审计、农村财务公开前审计、村委主任任期审计等方式，加大了对村级领导干部经济责任的事前、事中和全方位审计监督，实现了对农村经济活动的有效监督。 １、实行账前审计．搞好对村级领导干部经济责任的事的监督。“账前审计”即在每月的月底，由镇审计站对各村当月发生的经济往来和有关票据，在记账前进行全面审计，凡符合标准的加盖审计章后准予记账，不符合财务规定的票据不准记账，并由镇党委、…     

审计业务

江西省审计厅政法处对司法系统6位同志进行离任经济责任审计,按照伍自尧厅长和何干成副厅长的指示精神,该处主动与省委组织部沟通,加强联系,取得工作上的协调与配合,为圆满完成此次临时交办的审计任务打下了良好的基础。目前已进入了审计实施阶段。END(政法审计处)南康市审计局对某单位原局长经济责任情况实施了审计。审计发现该单位财务管理混乱、内控制度不健全、账外设账、会计人员更换频繁、现金支票由出纳保管并开具等问题。通过对该单位账账核对,尤其是近几年现金支票存根编号、金额与交存银行的支票联一一核对等艰苦细致的工作,查…     

审计主题、审计取证模式和审计意见

从技术角度来看,审计的逻辑过程,首先是审计目标和审计主题;在此基础上,通过审计取证模式来获得审计证据;最后,根据审计证据确定审计意见。在这个过程中,发挥基础性作用的是审计主题。一方面,它将审计目标和审计取证模式关联起来;另一方面,它还通过审计取证模式决定审计意见类型。正是由于审计主题不同,才产生了不同的审计取证模式,也正是由于审计取证模式不同,审计证据的充分性也不同,从而,发表的审计意见类型也不同。     

小单位一锅端——一项经济责任审计，两人被判刑

通常理解,党政机关、事业的小单位,就是编制少、人员少、资金量小、具有一定权力的部门。从旁人眼里觉得这样的单位自律性强,是“清水衙门”,不会出大问题。近年来,随着各级审计机关认真贯彻“全面审计、突出重点”精神,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计,多数领导干部和财会人员的遵纪守法意识明显增强,违法违纪问题逐年减少。但从经济责任审计和财务收支等审计实践看,少数小单位仍存在比较严重的违法违纪问题。如厦门市审计局近两年查出两宗案例可见一斑(2002年对厦门市党史研究室副主任黄××经济责任审计、2003年对厦门市海防办原主任郑××经济责任审计,查出两起小单位的大案要案,此案例已在《中国审计》、《中国审计报》作过报道),通常认为不出问题的小单位却出了问题,反响极大,令人深思。以案为鉴,现再展示原厦门市开元区妇联主席吴××经济责任审计一宗案例,对于今后机构改革,事业单位改革,笔者认为会有诸多警示作用。