关于建设项目投资控制问题

建设项目投资控制问题一直是全国性的重要课题。目前大量的工程造价概算超支（或工程质量低下）,建设项目投资失控现象仍不时发生,尤其是国家财政性投资项目概算超支问题更为突出。文章针对国家财政性投资建设项目造价超支问题进行了分析探讨,归纳了三大方面的主要原因－体制、法制和素质,并针对其主要原因提出了对策。     

搞好投资计划控制工程造价

长期以来,人们普遍认为控制工程造价的重点在建设实施阶段,即对施工图预、结算的审查上,忽略了项目决策及设计阶段的投资控制。有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的可能性为３５％～７５％,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有５％～３５％。可见,项目投资控制的关键在施工以前的投资决策和设计阶段,项目决策之后,控制投资的关键在于设计。目前投资失控现象普遍存在,概算超估算,预算超概算,结算超预算。究其原因,主要有以下几方面：１、现阶段投资管理处于阶段性管理模式,缺乏全过程投资控制的意识。建设、设计…     

《城市轨道交通工程概算定额》 编制要点解析

由住房和城乡建设部标准定额研究所组织编制的 《城市轨道交通工程概算定额》 已经住房和城乡建设部批准发布并于2012 年1 月1 日在全国施行. 本概算定额是全国统一定额中第一套概算定额,与《城市轨道交通工程估算指标》、《城市轨道交通工程预算定额》、《城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则》配套,形成完整的城市轨道交通...     

提高投资效益做好工程造价全过程控制

工程造价是指一项工程预计开支或实际开支的全部投资费用,即建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其它费等。工程造价控制是工程建设管理工作的重点和难点,建设工程概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象普遍存在,严重困扰着建设工程投资效益管理。     

监理工程师在椒江城市防洪堤工程施工过程中的投资控制

椒江城市防洪工程是一项造福人民的社会公益性工程，建设资金是椒江区政府发动的一切力量筹集的。监理工程师在投资控制方面采取了许多有效的措施和方法，如审核设计方案、审查施工技术措施、认真做好施工签证、严格工程计量、审查工程结算等，使工程投资控制取得了显著成效。工程经审定批准的投资概算为1．05亿元，经监理工程师审核业主确认的实际完成工程投资约0．75亿元，节省约30％。     

对建设项目投资控制的思考

笔者撰写本文,拟对建设项目投资控制这一课题,抒之浅见.一、建设项目超投资的原因浅析建设项目超投资的原因是多方面的,笔者认为有以下几方面的原因.1.国家政策方面.(l)企业为使项目获得批准,采取化整为零的对策,在可行性研究和初步设计阶段,人为地把投资额压缩在政策允许的限额之内.致使概算投资先天不足,在项目实施阶段造成超投资的后果.(2)建设项目审批     

凌津滩水电站工程投资控制与管理

凌津滩水电站装机9台，共270MW。工程1994年开工，1998年底第一台机组发电，2001年工程完工。1992年，国家计委批准的工程动态总投资为32．50亿元（当时装机8台240MW）；1995年可和性研究静态投资为20．03亿元，动态投资为33．11亿元，其中利用亚行贷款1．16亿美元，配套内资23亿元；1997年增加一台30MW机组，新增投资9740万元（其中外资619万美元，配套内资4582万元）。建设中实行业主责任制、招投标制、建设监理和设计优化，实际发生的投资没有超过初步设计概算，比国家批准的预期投资节约3．5亿元；实际发电工期提前了10个月，在工程管理、投资控制、质量保证等方面，取得了令人满意的成绩。     

浅谈水电工程投资的全过程控制

在分析水电工程概算超估算、预算超概算、决算超预算原因的基础上，提出了有效控制工程造价的方法，指出要在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段及后评估阶段对工程造价进行全过程控制和管理，以最大限度地提高投资效益。     

搞好项目投资的前期控制

随着市场经济的逐步完善,经济体制的全面改革,基本建设和技术改造投资已由原来的依赖国家转移到依靠企业自身,企业已经成为基本建设和技术改造的投资主体,推行业主负责制强化了业主的风险机制和约束机制。投资决策是否科学?投资概算是否合理?项目设计是否先进?投资效果是否理想?这些投资风险全部都由投资主体的企业承担。近几年,由于市场经济和其它因素的影响,建设项目投资概算反复修正,预算超出概算,结算突破预算,项目投资需多次追加,这已成为一种通病。作为建设单位,如何有效地控制项目投资,使之预算控制在概算之内,结算控制在预算之内,最大限度地减少投资,最大限度地发挥其投资效益,这就使项目投资的前期控制显得尤为重要。     

提高投资效益做好工程造伤全过程控制与管理工作

工程造价是指一项工程预计开支或实际开支的全部投资费用,即建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费等。工程造价控制是工程建设管理工作的重点和难点,建设工程概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象普遍存在．严重困扰着建设工程投资效益管理。建设项目造价控制一般分为以下五个阶段：立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。目前多数工程对于工程造价的控制,主要侧重于对竣工结算进行审核,对其他阶段的控制较为薄弱。只有控制好各个阶段的工程造价,才能实现对工程总造价的控制。     

精心筹划 科学管理——安庆电厂一期工程建设投资控制

安庆电厂一期工程是2002年开工的国家重点项目。当时,基本建设市场正处于低迷时期,物价指数为负,工程概算中又未列价差预备费,绝大部分设备购置费却以招标价格进入概算,造成概算水平偏低。为有效控制工程投资,做到既不让费用超出概算,又确保工程优质高效,业主精心筹划、科学管理,采取多种方式进行投资控制,取得了良好成效。2005年1月31日和5月2日,两台机组提前三个月投产,并节省资金约5000万元,分别以平均93分和92分的好成绩通过达标投产验收。整个工程建设过程及试生产过程实现了安全无事故,获得国家和省级安全文明工地称号。投产当年,两台…     

浅议建设项目实施阶段工程造价的控制与管理

<正>建设项目造价控制是工程建设管理的重要组成部分。在项目投资决策后,项目管理人员进行投资控制的主要目标和工作就是把建设项目投资控制在批准的投资限     

伊朗北阿扎德干油田地面建设FEED项目投资编制工作体会

本文以伊朗北阿扎德干油田地面建设FEED项目为案例,在介绍合同模式、工程概况的基础上,着重阐明了该项目在投资估、概算编制中遇到的重点、难点问题及解决问题的几点体会,旨在为国际工程、特别是伊朗国家的投资估、概算编制工作抛砖引玉,积累经验。     

水电工程设计概算编制办法（2002年版）中人工预算单价研究

原电力工业部电水规123号颁发《水力发电工程可行性研究报告设计概算编制办法及费用标准》于1997年执行。期间，国家政策、价格发生了变动、调整，为满足水电工程概算编制、咨询、审查和管理的需要，更加合理确定水电工程投资，对123号进行修改，修改中对水库淹没补偿费、环境保护费、人工预算单价、间接费、房屋、独立费用等方面均进行了调整，其中人工预算单价78号公告给出的是研究结果，为了满足编写教材、学习班讲课老师和学习班学生学习，以及概算编制人员求知的需要，针对2002年第78号公告公布《水电工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》(2002版)中人工预算单价的变化历程、研究、确定和展望给予介绍，供工程造价专业的同仁们参考。     

国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知（发改投资[2009]1550号）

国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：为严格执行财经纪律。加强和规范中央预算内投资项目概算管理。现就概算调整管理有关事项通知如下：一、依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。     

政府投资项目的工程造价控制

政府投资项目的工程造价控制，是政府项目管理的一个重点，也是一个难点。由于各种原因，现在的政府投资项目普遍存在着概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”情况。本文对可行性研究、设计、施工、竣工结算审核等阶段的造价控制，提出相应的对策和建议。     

基于概算清理的大型企业集团工程造价管理思考

根据神华集团公司2013年建设项目初步设计概算全面清理的情况,对超概算项目进行了认真统计并作了详细分析,并基于此对大型集团公司工程造价管理工作提出:加强对概算调整的管理力度、全面推广使用工程造价信息系统、严格控制工程设计变更和概算外新增工程等建议。     

强化对工程项目建设投资造价的管理与控制

在石化工程项目建设过程中对投资造价实行有效控制应抓住四个环节：一是项目可行性研究报告阶段的投资估算：二是依据可行性研究报告编制初步设计阶段的投资概算；三是依据初步设计编制施工图阶段的投资预算；四是项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于工程项目建设的整个过程中。都围绕追求工程项目建设投资控制目标，以达到所建工程项目以最少的投入获得最佳的经济和社会效益。     

浅谈水利工程竣工决算投资分析表的编制

水利工程基本建设项目的竣工验收要编制竣工决算文件，其中《水利基本建设竣工项目投资分析表（竣财4表）》（即概算与投资完成对比），是整个竣工决算文件的基础。结合某水利工程，对项目投资分析表的编制程序、编制方法进行介绍．并对水利工程初步设计概算编制中应注意的问题提出了建议。     

工程造价控制的重点应转到设计阶段

许多工程由于前期设计深度不够，质量不高，导致建设期的概算调整屡见不鲜，有的工程甚至没有上马，就在设计的最后阶段调整概算，因此，为了有效控制造价，应将工程造价控制的重点转移到设计阶段上来。设计单位要引入市场竞争机制，重视工程造价控制工作，不断优化设计产品，担负起投资效益最大化、投资成本最小化的造价控制的职能。