18亿亩耕地底线能守住吗?

2006年9月《,全国土地利用总体规划纲要》没有通过国务院审议,核心问题是18亿亩耕地的保有量被突破了。我们曾不止一次地提出必守的耕地总量底线,又不止一次地失守。这一次提出18亿亩耕地底线,会不会再次失守呢?一个天大的问题,再次摆在人们面前—中国人吃饭,靠自己还是靠别人?一个正在崛起的人口大国,既要吃饭,又要建设,谁给我们土地?18亿亩耕地底线,要不要守住、能不能守住?     

黑龙江省农业经济结构的调查报告

黑龙江省农业自然资源丰富,省内有松嫩和三江两大平原,面积辽阔、地势平坦、耕地集中、土壤肥沃。全省现有耕地1.27亿亩,占全国耕地的8.2%,每个农业人口占有耕地6.3亩。森林资源丰富,森林复被率达38.5%,可利用森林蓄积量居全国第一位。草原、荒山草坡7,600万亩,水面3,080万亩,还有可开发荒原约6,000万亩,是我国应重点建设的现代化农业生产基地。建国以来,黑龙江省对国家贡献巨大。每年向国家交售的粮食,最多时超过100亿斤(1959、1967、1975年),最少也是41亿斤(1962年);粮豆净调出量,最多年份(1968年)达52.8亿斤,一般在一、二十亿斤左右。1978年粮食总产量295.5亿斤,交售商品     

对保护耕地问题之探讨

1牢固树立土地的国情观念我国作为发展中的农业大国，随着经济的发展和人口的增加，人地矛盾将日益尖锐。根据全国土地详查汇总，1990年底，我国耕地为ZO16亿亩，人均只有1．66亩，不及世界人均耕地的44％。据有关人士对县级单位分析，全国低于联合国确定的人均耕地O．8亩临界值的县（区）达666个，占全国县（区）总数的23．7％，其中有些县（区）人均耕地只有O．2～03亩。1991年～1995年，我国人口增加近6800万，总人口达12．1亿，粮食年需求为5200亿公斤，而近年来粮食产量一直徘徊在4500亿公斤左右，与需求相差70O亿公斤。展望ZOIO年…     

全国耕地净减少542万亩

国土资源部最近公布了2005年度全国土地利用变更调查结果。结果显示,2005年度全国耕地净减少542.4万亩。目前,全国耕地面积18.31亿亩,人均耕地1.4亩,仅为世界人均耕地的40%。全国耕地后备资源总量为1.13亿亩,其中可开垦1.071亿亩,可复垦0.06亿亩。减少的耕地面积中,建设占用318.2万亩,灾毁耕地80.2万亩,生态退耕585.5万亩,因农业结构调整减少耕地18.5万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地460万亩。全国耕地净减少542万亩     

黑龙江省粮食产俏形势及增产措施建议

我国是世界上人口最多的国家，人口总数约占世界总人口的21．5％，而耕地却只占世界总耕地面积的7％，“八五”期间前四年平均减少耕地500万亩，现全国人均耕地1．199亩，已有三分之一的省市人均耕地不到1亩，“九五”期间年增人口仍将在1300万以上，按人均每年占有粮食750斤计算，1300万人口每年需要增产100万斤的粮食，增幅比10年前提高一倍。经有关部门予测到2010年国内需求粮食总量为7亿吨，而实际生产能力为5亿吨，缺口为2亿吨，玉米、水稻将出现短缺。为此，国家向全国提出到2000年粮食计划新增1000亿斤，并要求“九五”期间，东北三省粮食增产300亿斤以上，其中黑龙江省为150亿斤，吉林省为100亿斤，辽宁省为50亿斤。1995年7月省委七届四次全会，作出把黑龙江建设成全国最大的商品战略后备基地和农业强省的决定。计划到2000年，使全省粮食总产在1994年的基础上新增150亿斤，达到650亿斤左右，占全国新增产量的15％，到2010年全省粮食总产将在1994年基础上新增500亿斤，达到1000亿斤左右，占全国新增产量的25％。     

声音

18亿亩耕地是确保我国粮食安全不可逾越的红线。其中,15.6亿亩基本农田作为耕地的精华,几乎承担着全部粮食生产任务,是保障我国粮食基本自给的安全底线。我国用占世界10%的耕地,养活了占世界22%的人口,归根结底是由于实行最严格的耕地保护制度,守住了18亿亩耕地以及15.6亿亩基本农     

合理利用非耕地土地资源是发展农业的战略方向

四川省土地总面积56.7万平方公里,约合8.5亿亩,其中耕地仅9,905.6万亩,占11.6%;有林地1亿1千多万亩,占13%,宜林地1亿7千多万亩,占20%;草场2亿多亩,约占25%左右;草山草坡约4千多万亩,占5%;水面1,400多万亩,占1.6%。可见,在整个土地资源中耕地占的比重是不大的。非耕地资源占绝对的优势。过去由于“左”的思想影响,农业生产只是在耕地上打主意,忽视广阔的非耕地土地资源的合理利用。同时,有些地区破坏森林,掠夺式地使用也十分突出。比如,四川的林地本     

我国土地资源面临10大问题

日前,国土资源部有关方面汇总的情况表明,我国土地资源面临10大问题。一、总面积世界第三,人均占有居第120位。全国人均土地、人均耕地、人均有林地和人均草地分别为12．6亩、l．59亩。1．6亩和38亩,比世界同类指标少60％－80呢。二、人均耕地少。现有耕地19．5亿亩（用占世界7％的耕地养活着占世界22％的人口）,人均1．59亩,不及世界平均水平（3．75亩）的43％。三、山地丘陵多,耕地总体质量差。土地面积中,山地、高原和丘陵占69％,分别为33％、26％、10％;盆地和平原只分别占19％和12％。四、东西部资源匹配失衡。东部地区占全…     

我国已划定基本农田16.22亿亩

近年来,我国耕地保护工作取得明显成效,全国已调整划定基本农田面积16.22亿亩,预计到今年底,保护率将达到84%左右,可基本完成《全国土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。据了解,全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制,新增建设用地规模基本得到控制。实现耕地占补平衡的省份逐年增加,从1998年的17个增加倒2000年的29个。"九五"期间,通过土地开发整理、复垦等途径,全国累计补充耕地2985万亩。今后5年我国耕地保护工作的主要目标是:耕地保有量2005年不少于19.2亿亩;基本农田面积不低于16.28亿亩;新增建设用耕地总规模不超过1050万亩;大力推进土地整理、复垦和开发,补充耕地不少于     

我国耕地总面积知多少

国土资源部、国家统计局和全国农业普查办公室日前联合发布了关于土地利用现状调查主要数据成果的公报。据调查统计,到1996年10月31日,全国耕地面积为19.51亿亩。调查显示,全国主要地类除耕地外,还有园地1.5亿亩、林地34.14亿亩、牧草地39.91亿亩、居民点及工矿用地3.61亿亩、交通用地0.82亿亩,其他为水域和未利用土地。据调查,在全国耕地中,坡度大于25度的陡坡耕地为0.91亿亩。其中西部地区陡耕地占全国的76.5%,中部地区占17.1%,东部地区占6.4%。按国家有关规定,这些陡坡耕地应有计划地逐步退耕还林、还草,以改善生态环境。全国无灌溉设施的耕地占耕地总量的60.2%。其中中西部地区无灌溉设施的耕地比例     

粮食危机会来吗?

"民以食为天",粮食是人类生存的必备品。有媒体报道,中国或将遇到前所未有的粮食危机,可能养活不了自己了。中国遇到了哪些问题?城镇化促进了粮食消费数量和质量的增长;种粮利润低,使得粮食主产区追求高度工业化和城镇化的"GDP冲动"从未停止;土地失控,使得耕地流失成为中国粮食安全的最大威胁,耕地"18亿亩红线"难守;此外,耕地污染加剧、水资源短缺、农村劳动力不足、农业人才流失和青黄不接等问题,直接危及粮食安全。中国真的要经历粮食危机吗?     

黄淮海平原地区大豆发展研究

黄淮海平原包括冀鲁豫苏皖五省和京津二市的平原地区。土地广阔(面积30多万平方公里,耕地2.5亿亩),人口众多(总人口1.6亿左右,农业人口1.4亿左右),是我国最大的平原,约占全国平原面积的三分之一左右。     

搞好农业综合开发 促进农村经济持续发展

大力开展以科学技术普及推广为核心的农业综合开发,是使农业尽快登上新台阶,保持农村经济持续稳定发展的一项战略措施。四川在农业综合开发工作中,是把立体农业开发作为一个重要内容来抓的。经过几年的试点和推广,收到了初步的成效。一、农业综合开发是四川省农业发展的根本出路四川是一个农业大省。全省人口10710多万,约占全国人口的10%,其中农村人口8200万,约占全国农村总人口的10.6%;现有耕地9460.7万亩,约占全国耕地总面积的6.6%,人均不到0.9亩。党的十一届三中全会以来,在改革开放政策的推功下,四川省农村经济取得了突破性的进展。1978年至1984年,全省粮食总产量由319.6亿公斤增加到407.9亿公斤(?)连续上了350亿公斤和400亿公斤两个台阶。农(?)林(?)牧(?)副(?)渔全面增     

浅论实行农业集约化经营的必要性

农业生产是采取粗放经营的方式,还是集约经营的方式?这不仅是农业土地利用方法的选择,而且是农业扩大再生产战略途径的选择问题。以集约化经营作为农村经济新发展的根本出路,既是国内外农业发展的必然趋势,也符合辽宁省情。第一,我省土地面积有限,耕地资源逐年减少;由于人口不断增长,社会对农产品的需要量继续增长。要解决这个矛盾,只有实行农业集约化经营。辽宁省土地总面积21,86l万亩。耕地面积1957年时为7,244万亩,占总土地面积的33.1％,平均每个农业人口占有耕地4.79亩;1986年全省耕地面积减少为5,294万亩,占总土地面积的24.2％,平均每个农业人口占耕地2.39亩。近30年时间,平均每年净减少耕地65万亩,平均每个农业人口占地减少了一半。全省主要消费品中农产品销售量大幅度增长,1986年与1952年对比粮食增长1.5倍,食油增长1倍,猪肉增长6倍,水产品增长2.3倍。据统计预     

试论土地管理与借鉴

一、土地管理是社会经济发展中一个极为重要的问题,认真研究这个问题很有必要.我国素称"地大物博",幅员广大,资源丰富,但只讲"地大物博"是不全面的,还必须同时讲"人多地少".十亿人口,八亿在农村,土地和其他许多资源相对贫乏.我国土地总面积144亿亩,按人平均仅14.5亩,而世界人均土地49亩,中国人均占有仅为世界人均占有的33%;耕地,全国共14.9亿亩,人均1.3亩,世界人均4亩,中国人均占有仅为世界人均占有的近     

我国人均耕地降为1.41亩

本刊讯2004年度全国土地利用变更调查结果显示,2004年我国耕地减少量为1422.0万亩,全国耕地面积由2003年10月底的18.51亿亩降为2004年10月底的18.37亿亩,人均耕地由1.43亩降为1.41亩。从当年耕地变化的情况来看,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。2004年度全国生态退耕1099.3万亩,建设占用耕地217.6万亩,灾毁耕地94.9万亩,因农业结构调整减少耕地307.0万亩,以上四项共减少耕地1718.8万亩。据了解,全国耕地面积由1996年10月底的19.51亿亩,减少为2004年10月底的18.37亿亩,耕地净减少1.14亿亩,同期生态退耕9708万亩,占耕地净减少的85%。2004年度…     

推动农机现代化 进一步促进垦区粮食生产

<正>自古以来,民以食为天。粮食是一种关系国计民生和安天下的战略食品。粮食安全是当今世界性的重要问题,各国政府都十分重视。我国13亿人口,有耕地18.5亿亩,总量排世界第4位,但人均耕地1.4亩,仅是世界平均水平的40%,排世界第126位以后,其中全国有600多个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下,因此我国的粮食安全问题更为突出、更为重要。党中央、国务院历来高度重视我国粮食生产和粮食安全问题,把     

以现代农业为抓手稳步推进新农村建设

广西壮族自治区平南县总人口129.34万,其中农业人口115.69万,占全县总人口89.58%;土地面积448.3万亩,其中耕地68.79万亩,占15.34%,是一个典型的人口大县和农业大县。近年来,平南县坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以粮食     

失地农民权益流失探析

我国是一个人口大国 ,也是一个农民大国。 2 0 0 2年底 ,我国总人口 (不含香港、澳门、台湾 ,下同 )为 1 2 845 3亿人 ,其中农民 9 2 8亿 ,占我国总人口的 72 2 % ,约占世界农民总数的 40 %。与此同时 ,我国也是一个土地资源稀缺的国家 ,目前 ,我国有 1 9 2 3 647亿亩耕地 ,约占世界耕地面积的 7%。从全国来看 ,我国农民人均耕地近1 3亩 ,仅为世界平均水平的四分之一左右 ,人地矛盾十分突出。尽管如此 ,这仅有的耕地资源还在逐年减少。据有关方面预测 :1 997年至 2 0 1 0年 ,耕地减少面积至少1 6亿 ,其中建设占用 45 0 0万亩 ,生态退耕 …     

长江流域农业生态经济区划的初步探讨

一、长江流域生态经济状况 长江是我国的第一大河,流域面积达180余万平方公里,约占全国土地面积的1/5。人口约3.52亿,约占全国人口的1/3;有近4亿亩耕地,约占全国耕地面的1/4。全流域自然气候条件十分优越,农业资源丰富,开发历史悠久,经济文化发达。80年代初,全流域农业总产值占全国农业总产值34.9％,其中,种植业占34.5％,林业占33.4％,牧业占38％,渔业占27.8％。全流域主要农产品产量占全国相应产品产量的比重为:粮食占40％以上,棉花占