政府投资项目“代建制”模式初探

本文在总结政府投资工程项目"代建制"模式优势的基础上,提出了代建制现存的几个主要问题及可能的有效建议,为进一步推动代建制的发展做研究.     

政府投资项目实施“代建制”的分析与建议

“代建制”是应现实之要求而产生的制度，它突破了现行政府投资体制中传统的项目管理模式。同时“代建制”仍处于实践探索阶段，实施中存在着的许多问题，本文对这些问题进行了粗浅的分析，进一步提出了完善“代建制”的几点建议。     

我国政府投资项目代建制的发展现状

本文论述了我国政府投资项目代建制的相关内容,分析了我国政府投资项目代建制存在的主要问题,并提出了相关建设性建议。     

代建制:改革政府投资项目的管理

随着市场经济运行机制的逐步建立和政府机构改革、政府职能转变的进一步深化,如何改革政府投资管理模式已经成为各地、各级政府关注的一个焦点。上海根据自身特点,结合建筑业行业发展的需要,在2001年底提出了在部分政府投资项目中试行代建制的改革方案。但是,何为代建制?为什么要实行代建制?代建制对深化政府机构改革、对转变政府职能、对促进建筑业发展能起到什么作用?政府投资工程管理的传统模式及其弊端以上海市政基础设施工程建设为例,传统的模式通常有以下几种类型:一是以专门的事业单位为建设单位。1980年代以前,上海的市政基础设施项…     

代建制模式下政府投资建设项目的投资控制研究

本文首先简要介绍了代建制模式,然后阐述了政府投资建设项目的控制原则,最后主要探讨了代建制模式下政府投资建设项目的实际投资控制策略,以期不断提高项目的投资收益,为相关承包企业提供充分参考.     

代建制模式的探讨

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式。本文首先介绍了代建制的概念、起源及发展,分析对比了目前建设市场上几种常见的建设管理模式与代建制的关系,进而得出代建制的优点所在。     

加快陕西省政府投资项目代建制模式实施

代建制模式作为一种新的项目管理模式,在实际应用中克服了传统模式中"投资、建设、管理、使用"四位一体化的制度缺陷,推动了我国项目管理模式的发展。本文在对陕西省政府投资项目建设现状研究基础上,从四个方面提出了提升和完善陕西省政府投资项目采用代建制模式的措施。     

关于政府投资项目管理的探索

我国改革开放以及现代化建设的实践中慢慢形成了政府投资项目管理的概念,这种投资项目使用的是财政性基本建设资金。在我国公益事业的发展中,政府投资项目起着至关重要的作用,但就我国目前政府投资项目的管理方式来看,仍然存在着一些问题,比如,管理方式比较粗放,仍然使用"四位一体"的模式,这不仅降低了财政性投资的效益,而且对政府的形象也有负面影响。所以要深化管理制度的改革,创新管理模式,以此来提高投资效益以及管理水平。     

关于代建制财务管理的探讨

2004年7月,国务院通过了《关于投资体制改革的决定》,决定提出了加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,明确在非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。为指导各地投资项目代建制的试点工作,规范财务管理,2004年9月,财政部出台了《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政     

浅议政府投资项目工程造价管理

本文结合政府投资项目评审中常见的问题,从投资决策、工程设计、工程招投标、合同实施到竣工结算等方面探究政府投资项目工程造价管理的方法。     

新时期下政府项目建设管理体制的探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重.本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施一代建制,并提出了完善"代建制"的政策建议.     

导入项目法管理变革新农村建设中的政府投资方式

现行新农村建设中的政府投资方式存在着加大投资决策时缺乏明确的投资对象,挤占政府部门的正常运行费用, 资金的使用和管理缺乏科学性等问题.必须导入项目法管理对政府投资方式进行变革, 从而有利于事先规范政府对新农村建设的目标选择, 有利于集中资金并有效使用资金,有利于新农村建设项目运作过程中的管理科学化,有利于推进民主管理的进程.     

政府投资项目代建人与承包商合谋与监管的博弈分析

针对在代建制实施中代建人和承包商发生合谋行为的可能性,建立了政府（投资人）、代建人和承包商三方的博弈模型,分析了在纯策略和混合策略情形下代建人和承包商合谋以及政府监管的纳什均衡条件,得到了有利于降低合谋行为发生率的关键政策变量,并为构建有效的代建项目监管机制提出了一些制’度措施和政策建议。     

规范地方政府投资行为的探讨

近年,一些地方政府热衷投资,盲目上马政府投资项目,导致我国财政资金的低效和国民经济的波动。考虑到地方政府投资行为的复杂性,建议从政府绩效评估体系、领导干部任期经济责任审计制度、投资决策追究制度、国有商业银行体制改革等多个层面采取措施,不断规范和完善地方政府的投资行为。     

西部地区代建制实施的制约因素及对策研究

代建制是我国在非经营性的政府投资项目建设中采取的新型投资管理制度,对克服政府投资项目中存在的种种弊端和提高政府投资项目的管理效率具有重要意义。西部地区是我国近年来政府投资的重点地区,各地程度不同地试行了代建制投资项目管理方式。然而,责任和权利不够明确、代建制的监督管理不到位、利益分配不规范、代建单位的项目管理水平不高等制约了代建制的健康发展。为此提出相应的解决对策。     

政府投资项目跟踪审计的实践探讨

通过介绍跟踪审计的特点及模式,分析了地方政府投资项目及审计机关开展审计工作的现状。最后就如何选取审计项目进行跟踪审计,以及审计机关履行能力的问题、审计成果利用问题、审计权限的问题、防范审计凤险的问题及公众和政府的审计需求问题等方面进行了探讨。     

政府投资公路建设项目预算管理问题探析

文章以政府投资的大型公路建设项目为例,介绍了政府投资项目预算管理模式。并针对政府投资项目预算管理面临的主要挑战,提出相关管理建议。     

关于进一步加强政府投资项目管理的思考

政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。     

投资项目后评价的几个问题

本文论述了开展投资项目后评价的意义，重点阐明了投资项目后评价的基本内容及投资项目后评价的主要指标。     

我国政府投资项目实施中存在的几个值得关注的问题

近年来,我国固定资产投资呈快速增长态势,连续五年增速在25%左右,2002年至2006年全国固定资产累计投资额达36.78万亿元.如此巨大的数字,无疑对我国GDP的增长起到了极大的拉动作用.但无容置疑,如此庞大的投资市场,特别是政府财政投资的一些项目,也成了一些利欲熏心之人非法获利的"摇钱树",成为放倒领导干部最多的"雷区"之一.