现行农村土地流转制度下土地承包经营权抵押贷款制约因素及对策

2014年4月,国务院下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发[2014]17号）,鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款业务。近年来,延边州内各涉农类金融机构积极开展农村土地承包经营权抵押贷款创新实践,并取得了一定成效,但全面推进农村土地承包经营权抵押贷款业务,还受制于现行农村土地流转法制及机制不完善、产权不清等问题。有必要从完善农村土地承包经营权流转法律制度,明晰农村土地承包经营权,健全流转市场及农村社会保障体系等入手,为盘活农村土地资产,全面推广土地承包经营权抵押贷款扫清障碍。     

农村土地经营权抵押融资改革的制度障碍及法律建议

当前农村土地抵押融资改革突破了现行法律的束缚,但同时存在经营权法律性质不明晰、登记确认颁证等配套制度不完善、社会保障机制缺位、政策与市场规律不协调、抵押权与农村土地安全冲突等问题.本文建议在坚持稳定农村土地承包关系和保护农民合法权益的基础上,适时修改《物权法》等法律法规,完善确权登记和抵押登记制度、农业保险制度和社会保障法律机制;保护农户和经营者的公平融资权利;尊重市场规律,引入农村土地经营权的价值评估机制;保障农户和农村集体经济组织的优先购买权,合理限制抵押权再流转的土地用途.     

完善农村土地经营权抵押融资的思考

"融资难、融资贵"问题一直是困扰我国"三农"经济发展的重要因素之一,完善农村土地承包经营权抵押制度能够有效缓解"融资难、融资贵"问题.从而在促进现代化农业发展中发挥重要作用.目前,中央已明确将土地所有权、承包权、经营权"三权分置".将农村土地承包经营权用于流转、抵押,并出台了相应的政策措施,以解决农村经营主体融资困难的问题.但就目前实际情况看,农村土地的经营权抵押贷款在实施过程中存在一定缺陷,因此,必须进一步完善农村土地经营权抵押贷款相关配套措施,积极创新金融产品.充分发挥农村土地经营权抵押贷款优势,推进土地承包经营权抵押的健康发展,支持地方经济发展.     

农村土地使用产权抵押融资创新实践

正党的十八届三中全会提出,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包土地的占有、使用、收益,流转及承包经营权抵押、担保权能。2008年以来,枣庄市围绕赋予的耕地使用权抵押权能,缓解农业规模经营的融资瓶颈,探索推行了以"一证一所一杜"为核心的"三位一体"农村土地使用产权改革,从而推动了土地规模化经营,有效缓解了融资瓶颈。本文立足枣庄实际,剖析枣庄农村土地使用产权抵押贷款融资创新案例,探讨破解当前农村信贷供需衔接困局的有     

从法律的角度考量农村土地承包经营权抵押贷款及其制度设计:天门实证

开办农村土地承包经营权抵押贷款符合中央建设新农村的大政方针,但由于得不到现行相关法律法规的支撑,推广这一信贷创新品种面临思想上的顾虑、认识上的分歧、机制上的缺陷。本文从法律的角度对天门土地经营权抵押贷款试点过程中有关土地保护、风险防控、权利保障等问题进行了实证分析,并针对掣肘土地经营权抵押贷款推广的主要障碍提出完善法律制度的相关建议。     

农村土地承包经营权收益担保融资问题研究——以吉林省直补资金担保贷款和土地收益保证贷款为例

农村土地承包经营权作为农村的重要资产,可以产生物权性经营收益、债权性流转收益和财政补贴性收益。但现行法律制度阻塞了农村土地承包经营权直接抵押的融资渠道,造成农业发展中的“融资难”问题。农村土地承包经营权收益担保融资模式是在现行法律框架内进行的制度创新,既能够保留农村土地承包经营权的社会保障功能,又能拓宽农业发展的融资渠道。实践中出现的直补资金担保贷款和土地收益保证贷款是这一融资模式的具体体现,但仍存在一些问题,有待进一步完善。     

创新农村土地抵押贷款机制

在我国农村土地属于集体所有的特殊国情下,土地产权残缺和法律障碍使得土地抵押贷款业务的开展面临着诸多障碍,发展初期需要依靠政府的力量进行组织推动,明确土地产权,实现土地资本化,建立土地产权交易服务中心,为土地抵押贷款业务的开展创造良好的外部环境。从抵押物扩展角度,土地抵押贷款为土地流转合作社或农户拓展了融资渠道和资金来源,缓解了产业发展阶段面临的资金瓶颈问题,也为信贷担保体制创新提供了新思路。但由于目前我国农村经济还不发达,社会保障体系尚不完善,农民仍然     

农村土地承包经营权质押风险及范防研究

研究目标:分清农村土地承包经营权质押与抵押,探寻农村土地承包经营权质押贷款的风险情况及造成风险的源头,提出风险防范的措施。研究方法:文献资料法,案例分析法。研究结果:农村土地承包经营权质押贷款的实施,对农村经济发展有一定促进作用,但参与主体仍然面临风险,质押物变现不易、法律缺失、经验不足等风险;风险的源头是法律制度的不完善,市场的缺失及农户金融意识的薄弱。可通过建立健全风险保障制度、土地保障制度、农业保险制度,完善法律制度,建立要素市场等措施来规避风险。研究结论:农村土地承包经营权质押贷款是农村土地金融的重要创新,它可以解决农村与农业发展对资金的需求,但需要进一步在制度上进行完善,既可防范风险,又能盘活农村资产、更能体现土地承包经营权质押的积极作用。     

农地经营权抵押贷款推广的制度框架探讨——基于武汉市涉农中小企业的调查

涉农中小企业融资困境约束了其发展,武汉农交所和武汉农商行联合推出的农地经营权抵押贷款为涉农企业融资带来了便利。调查发现,随着农地经营权抵押贷款试点的推进,农地经营权抵押权人从单一走向多元,抵押价值评估严格遵循开放式的土地经营权评估机制,抵押贷款多为短、中期,同时在利率及自有资金比例方面有相关的限制规定。要推广农地经营权抵押贷款这一新型金融产品,需要进一步完善配套的制度框架并细化成可操作的措施。建议要调整农地产权关系,实现农地经营权抵押贷款的合理化;完善法律法规,实现农地经营权抵押贷款的合法化;以配套政策措施和风险防范措施实现农地经营权抵押贷款的规范化。     

破解农村土地制度改革和两权抵押贷款试点的实践障碍与法律约束：江西视角

江西省在大力推进农村土地制度改革和两权抵押贷款试点的过程中,遇到不少实践障碍和法律约束,主要表现有确权登记难操作、流转机制不顺畅、抵押价值难确定、处置变现受约束、风险高企有顾虑,尤其是现有法律法规对农村土地承包经营权、农村宅基地和农村住房流转,以及两权抵押贷款业务的限制性约束更是成为农村土地制度改革推进的瓶颈制约,急需在制度设计和执行层面进行突破,在政策鼓励和引导方面加大力度。