加拿大与美国的能源监管及其对我国的启示

加拿大与美国经过长期不断的调整和改革，形成了一整套完整、科学的能源管理体制框架。两国政府都分别设立了能源主管部门和能源监管机构，实行分级监管相互协调的监管方式，并建立了完整的监管法律体系。能源主管部门负责能源大政方针及相关的政策研究；监管机构负责监管政策的制定和执行，独立于政府并具有司法审判功能，有效地保证政府的能源政策的落实；按现代监管模式制定的法律法规大大减少了行政管理的不确定性、管理人员实话监管的随意性以及处于自然垄断领域的企业滥用市场优势地位的可能性，增加了投资者、经营者和消费者三方的信心。我国亟待加强能源管理，为此建议：恢复国家能源委员会；在国家能源委员会下设国家能源监管委员会，并通过立法法规定其具有在国家能源领域独立监管的权力；尽快启动监管法律法规的制定和完善工作；从天然气行业下游领域先行启动监管；在过渡期成立天然气下游领域的临时监管机构负责过渡期的监管工作。     

美国和加拿大石油天然气行业监管体制简介

介绍了监管的含义、美国和加拿大油气行业监管的原则、监管机构的职能及如何进行监管。对北美油气监管体制的成效与不足进行了简要分析，并指出了中国借鉴北美油气监管体制应注意的问题。     

电力监管机构非现场监管存在的问题及改进建议

非现场监管是有效监管的重要组成部分，也是持续监管的重要手段和方法。当前，在电力监管组织机构薄弱，而监管对象数量庞大的情况下，进一步加强非现场监管工作对提高非现场监管水平、提高监管有效性、加强监管能力建设有着重要意义。     

全国国资监管机构组建工作取得积极进展

截至目前，全国32个省级(含新疆生产建设兵团)国资委已全部组建运行，市(地)级国资监管机构组建步伐明显加快。     

美国能源独立对加拿大油气出口战略的影响

加拿大是世界第五大石油生产国和第五大天然气生产国,其主要的资源潜力来自于加拿大西部的油砂以及非常规气.美国能源独立是基于北美丰富油气资源基础上的能源战略,加拿大油气资源及其出口战略是影响美国能源独立战略的重要因素.未来美国墨西哥湾地区具备再消化100万吨/日加拿大油砂资源的能力,剩余的加西部油砂资源将流向亚太市场以及加东部市场.目前加拿大原油外输管线建设正是按照首先美国、其次亚太、最后加拿大东部的顺序推进的.随着美国天然气逐渐实现自给自足,加拿大天然气对美国的净出口将逐渐减少,未来在两国天然气互供的同时,加拿大将出口的重心转移到以LNG的形式出口亚太市场.2014年下半年以来国际原油价格大幅下跌,短期内不会对加拿大的原油生产和出口战略产生太大的影响,但会推迟加拿大西部LNG出口设施的建设步伐.     

对能源监管的几点认识和思考

我国已经是世界上第一大能源生产和消费大国。能源是重要的战略物资和生活要素,能源产业是基础产业。关系国计民生。能源安全发展、科学发展和可持续发展,事关国家战略安全和利益,事关经济社会健康发展,事关社会和谐稳定。     

从民间层面努力推动中日韩能源合作--记"2005东北亚石油经济论坛"

由中国石油学会石油经济专业委员会、日本能源经济研究所和韩国能源经济研究院共同发起,韩国能源经济研究院、韩国经济人联合会承办的“2005东北亚石油经济论坛”于2005年9月21～22日在韩国首都首尔（汉城）召开.中日韩三国能源研究机构专家、大石油公司CEO,企业家和石油经济工作者共300多人参加了会议。     

基于能源供给安全的国家之间能源政策的博弈--兼评中日俄间的"安大线"与"安纳线"之争

本文认为能源供给安全是一个国家的核心问题,中国的能源安全是影响中国未来发展的重大问题之一,政府在这一问题上将起到重大的作用是不言而喻的。当企业之间的竞争影响到国家能源供给安全时,这种竞争转化为企业借助国家力量来实现竞争目标,中日之间关于“安大线”和“安纳线”的竞争,从表面上看是企业为各自的利益针对俄罗斯石油输出的竞争。由于最终结果影响到一个国家的能源供给安全,所以适度的国家干预是十分必要的。     

依法加强工程招标代理机构监管 促进招标投标活动健康有序发展——安徽省工程招标代理机构监管工作情况调研报告

《中华人民共和国招标投标法》颁布以来,我省在建设部的指导和关心下,严格按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》,培育和发展工程招标代理机构,狠抓招标投标制度建设,加强对招标投标活动的监督管理,使工程招标代理制度得到了很好的落实,工程招标投标活动得到了规范有序的发展。截止2007年底,全省共有招标代理机构223家,其中甲级12家,乙级106家,暂定级105家。有关情况如下。     

监管权的纵向配置--来自电力、金融、工商和药品监管的案例研究

本文主要讨论的是，在现有单一制和集权型政体模式下，若干特殊行业实行一种新型的垂直或半垂直行政监管体制的可行性。调查表明，现有行政机构的纵向设置(如药监和工商管理的省以下垂直)和纵向性的横向整合(如银行、证券、保险监管的大区派出)，在实际执行过程中困难重重，或中途而废，或以失败而告终。笔者以为，这与我国党政不分、政企或政资不分以及公共财政制度缺失有关。这些制度虽然形成于计划经济时期，但并未结合市场经济体制的逐步建立而作出根本性的调整，反而继续扭曲着我国政府间的关系。     

高屋建瓴统筹能源

为了进一步加强对我国能源战略规划和重大政策制定等前瞻性、综合性、战略性工作的领导,国务院决定成立由温家宝总理任组长、黄菊、曾培炎副总理任副组长,十三位国家主要部委领导人为成员的国家能源领导小级。     

上海合作组织能源俱乐部章程

第一章 总则 第一条 上海合作组织成员国能源俱乐部(以下称能源俱乐部)是(非政府)协商性机构,该机构把上合组织成员国--哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国政府机构和实业界代表,以及这些国家能源领域的信息分析中心和科研机构联系在一起.     

中国石油天然气集团公司质量事故管理规定

第一章 总则 第一条 为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）质量事故的管理,根据国家有关法律法规及《集团公司质量管理办法》,制定本规定。     

Regulation and Deregulation after 25 Years: Lessons Learned for Research in Industrial Organization

This paper is based on a keynote address given at the 2004 International Industrial Organization Conference in Chicago, April 2004. I draw selectively on the literature from the past 25 years on regulation/deregulation to provide important lessons about the attributes of good research in empirical industrial organization.     

规制分权化、组织合谋与制度效率--基于中国电力行业的实证研究

产业组织理论中关于规制合谋的研究分为芝加哥学派和图卢兹学派，研究结果均表明，规制机构与被规制企业之间的合谋行为降低了规制效率．降低了社会福利水平。文章主要研究中国当前规制分权化背景下的地方规制机构与被规制企业之间的合谋问题，并且用计量方法对规制的效果进行了检验．结果表明规制分权化没有显著的正面效应，即规制低效率。因此，规制分权化产生的合谋导致了规制低效率．而解决问题的关键是机制设计。     

反垄断、规制与产业组织研究新进展--中国工业经济研究与开发促进会2005年年会暨产业组织与政府规制研讨会学术观点综述

本文对中国工业经济研究与开发促进会2005年年会暨产业组织与政府规制研讨会的主要学术观点进行了介绍，综述了反垄断、规制与产业组织研究的新进展，涉及纵向限制、双边市场、网络融合、集体谈判等前沿内容。     

国家级能源科技进步奖励管理办法（试行）

第一条为促进能源领域科学技术的发展．无分发挥广大科学技术工作者和工程技术人员的积极性和创造性．奖励对能源领域科技进步作出重要贡献的单位和个人，根据《国家科学技术奖励条例》有关规定，结合能源领域实际情况，制定本办法。