"和谐计生"呼唤"人口计生和谐管理"——"论'和谐计生':理论与实践的对话"读后感

"和谐管理"是一种新的管理理论,其两条主线是"优化--谐则--谐,不确定性消减--和则--和".和谐计生作为一种实践探索,已经寓有一定的"和谐管理"理念.和谐计生的实践探索呼唤人口计生管理模式的创新.计划生育和谐管理的"谐则"主要体现于通过制度化的依法行政来规范人们的生育行为,"和则"主要体现于通过人性化的生育关怀来引导群众自觉实行计划生育.本文对流动人口计划生育和谐管理作了初步探索,并分析了计生服务供需关系的特殊性.     

践行“和谐计生”的有效尝试

大连市作为在全国较早进入低生育水平的地区,经历了严格控制人口增长、稳定人口低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作已进入一个新的发展时期。在这个新的时期,以人的全面发展为核心,高度关注人权保障,促进以家庭为基础的两性和谐,促进以人类繁衍为使命的生育和谐,促进人与家庭、人与社会、人与自然的和谐相融,打造健康幸福和谐家庭,既是人口发展的规律性所在,也是人口计生工作现实而重大的历史选择。顺应这一时代发展要求,2004年,大连应运而生启动了“健康家庭促进计划”(以下简称“健家计划”),作为推进“和谐计生”的有效…     

坚持“三关爱”工作理念谱写“和谐计生”新篇章

构建和谐计生是构建和谐社会的重要内容。近年来,随着计划生育工作水平的不断提升,群众需求不断得到关注和重视,构建和谐计生、文明计生、幸福计生就成为广大计生工作者孜孜以求的目标。长春市人口计生委在实践中树立了以人性关爱、人情关爱、人文关爱为主要内容的“三关爱”工作理念,用主动、热情、真诚、贴心的服务谱写了和谐计生的新篇章。1和谐计生必须坚持以人为本、尊重人权中国计划生育的发展史是一部不断追求和谐发展的历史,是一部从关注工作内容和谐到关注工作关系和谐的历史。提到中国的计划生育发展史,就不能不提到著名经济学家…     

和谐管理理论及其框架下的激励策略

随着企业和社会“内耗”现象的日趋严重及复杂系统理论的发展，在传统“和谐”文化的基础上，和谐管理理论应运而生。它主张围绕“和谐主题”，在“和则”与“谐则”双规则下解决管理的“复杂性”与“不确定性”问题，增进和谐性。本文重点阐述了在和谐管理理论框架下，基于“和则”与“谐则”的管理激励策略。     

关于“和谐计生”建设的理论思考

党的十六届六中全会提出了建设和谐社会的决定。如何在和谐社会理念的指引下,构建“和谐计生”,是其中的题中之义,也是当前人口计生系统亟待研究的重要课题。笔者结合绍兴市推进人口计生综合改革的实践,试就如何建设“和谐计生”谈一些看法。1“和谐计生”的涵义及特征党的十六     

TPS推行过程中的和谐机制探讨

结合和谐管理理论，分析总结了丰田生产方式推行过程中“和”与“谐”的具体表现，“和则”与“协则”的作用机理。在此基础上，论证了在推行丰田生产方式过程中“和”的主导作用，从另一个角度体现了现代管理思想对“人本管理”日益侧重的理论原由。     

探寻建设“和谐计生”的新路子

50年前,经济学家、人口学家和教育家马寅初就将人口发展放到经济社会发展的大领域中考量人口发展的意义,提出了以控制人口为主要内容的新人口论。近些年来,我国以三个《决定》为标志,将马老的理念一步步付诸实施。特别是2006年底,中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对人口计生工作提出了统筹解决人口问题的新使命,这个《决定》的发布以及人口计生工作新命题的提出,是对马老“新人口论”的继承和发扬,为今后的人口计生工作指明了方向,同样也激励着市场经济较为发达的马老的故乡人在新形势下不断…     

加强“两新”组织人口计生工作的几点思考

新经济组织和新社会团体组织（以下简称“两新”组织）是我国改革开放进程中诞生并在社会主义市场经济大潮中蓬勃发展且日益壮大的一支重要力量。“两新”组织在促进我国社会经济协调快速发展的同时，也给人口与计划生育工作带来了压力和挑战。如何适应社会经济发展的新形势，加强“两新”组织的人口计划生育管理与服务，是值得我们人口计生工作者深入思考的重要问题。     

计划生育服务管理改革体系构建和路径选择——基于新公共服务理论视角的研究

“全面两孩”政策的实施意味着实施了三十多年严格的生育政策的终结,计划生育服务管理迫切需要改革和转型.通过对新公共服务理论进行本土化和系统整合,提出了五大核心维度来系统地分析现有计划生育服务管理的偏差性,进而提出改革体系的构建和具体实施的路径.研究结果表明:由于现有的计划生育服务管理工作中存在职能定位、政策目标、治理主体、责任认识和服务本质的偏差,因此计划生育服务管理改革应该着力打造服务型计生、精准型计生、参与型计生、整体型计生和人本型计生的“五维计生”体系构建.具体路径应该以调整完善生育政策为统领,以推进信息化建设为核心,以创新主体工作为抓手,以强化保障机制为基础,以提升家庭发展能力为目标,全面促进计划生育服务管理改革.     

探索建立符合市场经济规律的人口计生利益导向机制——“上虞经验”研究

通过实地调研,总结了我国经济社会发展比较协调的长三角区浙江省绍兴上虞市探索建立符合市场经济规律的人口计生利益导向机制经验,并将其概括为"政府主导,企业主住,协会主抓,以人为本,利民为先".上虞企业冠名计划生育公益金发挥了救助、补偿、奖励、广告、示范五大功能.发达的民营经济,企业的慈善文化,加上政府在人文计生和生育关怀方面的引导和培育,是"上虞经验"的初始条件.尊重企业家、尊重地方是促使公益金良性发展的后续条件.如果说发展的第一推动力来自政府的工作责任,那么发展的第二推动力就来自企业的文化自觉.上虞市人口计生公益金已经运渐展现出"全人口关爱、全过程关爱和全方位关爱"这种人文计生、慈善计生和幸福计生的清晰导向,昭示着中国人口计生利益导向未来的努力方向.为人口计生公益金持续健康发展提出了相关建议.     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

计生档案工作的现代化管理探讨

近年来,人口和计划生育工作逐步走向法制化、规范化、制度化,这就意味着对人口计生档案管理工作的要求迈上了一个新的台阶。培养现代化的管理观念,提高科学管理档案水平,促进人口和计划生育档案管理的规范化、标准化,加强对计生档案科学管理的现代化建设迫在眉睫。     

加强城镇社区队伍建设全面提升新时期计生工作整体水平

近年来，随着流动人口的大量增加和城镇化进程的不断加快，城市计生工作成为当前计划生育工作中新的难点和问题。城市社区像没有农村健全的组织网络，传统的以单位管理为主的模式越来越不适应形势发展，加强城区计生队伍建设，已经成为统筹城乡计生工作协调发展的一项重要而紧迫的工作任务。     

论“和谐计生”：理论与实践的对话——背景

“和谐”是中华民族传统文化的精髓。中华文明本质上是一种“和”的文明，《老子》第十二章说：“万物负阴而抱阳，冲气以为和”。一个“和”字就概括了万物依存的关系。《论语》：“有子日：‘礼之用，和为贵。先王之道，斯为美”’。在这里，“和”不仅是礼之所用，也是为政之道，秩序之美。《礼记·中庸》以“和”为“天下之达道”，能“和”则四通八达，无往不利。达到“中和”，则天地得正，万物得育，所谓“致中和，天地位焉，万物育焉”。可以说，“社会和谐”一直是中华民族孜孜以求的社会理想。从“和为贵”的处世哲学，到“和而不同”的文化理念，从“天人合一”的自然意识，到“协和万邦”的国家观念，到“美美与共”的文化自觉，深刻地影响着中国社会的发展，中华文明的繁荣。     

基于和谐管理理论的企业团队建设——和谐团队

本文基于和谐管理理论,理解和谐团队的内涵和内容,从团队成员和企业管理两方面分析了团队建设中的不和谐因素,并从和则与谐则机制的基础上提出解决措施,最后构建了和谐团队的基本模型。和谐团队建设的研究,对提高企业竞争实力,促进企业的发展具有一定的实践和理论意义。     

浅谈人口计生档案信息化管理

人口计生档案是根据人口及计划生育相关工作结合起来形成的一种具有保存和查询能利用到的各类图表、文字、音像等不同方式的真实历史记载，是制定人口和计划生育措施的参考依据之一。人民生活发展过程中最重要的基础性工作是人口计生档案管理。随着人口和计划生育工作向制度、规模、法制等方面发展，对人口计生档案管理工作也提出了更加严格的要求。下面就本人对人口计生档案信息化管理谈几点看法。     

新时期人口计生工作改革与发展研究——以辽宁省辽阳市为例

人口转变是影响人口发展的重要路径，人口转变实现之后人口计生工作战略的转轨已经提上议事日程。辽宁省辽阳市的人口转变领先于全省和全国，从2000年以来其总和生育率一直处在超低水平。根据实地调查，当地的生育观念的确发生了明显的转变，出现了意愿性的超低生育率。与此同时，独生子女家庭的风险性开始显现。作为人口转变率先实现地区，辽阳需要关注育龄妇女生育机会战略机遇的抢救问题。结合辽阳的实际提出了人口转变领先地区应该打造“服务型计生”品牌的主张和新优质服务的概念框架，“健康权保护”是核心概念，对于提升人口计生工作水平具有一定的指导意义。     

探索建立符合市场经济规律的人口计生利益导向机制——"上虞经验"研究

通过实地调研,总结了我国经济社会发展比较协调的长三角区浙江省绍兴上虞市探索建立符合市场经济规律的人口计生利益导向机制经验,并将其概括为"政府主导,企业主住,协会主抓,以人为本,利民为先".上虞企业冠名计划生育公益金发挥了救助、补偿、奖励、广告、示范五大功能.发达的民营经济,企业的慈善文化,加上政府在人文计生和生育关怀方面的引导和培育,是"上虞经验"的初始条件.尊重企业家、尊重地方是促使公益金良性发展的后续条件.如果说发展的第一推动力来自政府的工作责任,那么发展的第二推动力就来自企业的文化自觉.上虞市人口计生公益金已经运渐展现出"全人口关爱、全过程关爱和全方位关爱"这种人文计生、慈善计生和幸福计生的清晰导向,昭示着中国人口计生利益导向未来的努力方向.为人口计生公益金持续健康发展提出了相关建议.     

积极开展流动人口计划生育查假治假工作

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾的焦点逐步向流动人口方面转移,围绕流动人口计生管理与服务内容的弄虚作假现象也日显突出。因此,在创新机制、构建和谐计生的新形势下,积极采取措施,及时有效地开展流动人口计划生育查假治假工作,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视。1现象与后果近年来,在各级领导重视和人口计生部门努力下,流动人口计划生育管理服务水平明显提高。但是,由于流动人口流动变化的特殊性和人口计生部门管理力量及服务手段的局限性,使流动人口方面存在的问题比…     

努力实践“三个代表”，提升计生工作水平

“三个代表”既是指导党建设的行动纲领 ,也是指导人口和计划生育工的重要方针。我们计生办、计生服务站在“三个代表”学习教育活动中 ,坚持“三个结合” ,狠抓措施落实 ,保证了学习、实践效果。1　学习的形式与方法我们计生办、计生服务站在“三个代表”学习教育活动中 ,做到坚持三个结合 :一是与提高业务素质相结合。为提高镇、村计生工作人员的政治、业务、文化素质 ,我们根据省、市《关于村和乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》 ,对各级领导在学习教育活动中的讲话精神进行了学习和讨论 ,还结合中央关于《加强计划…