关于农民负担和乡镇财政状况的调查

关于农民负担和乡镇财政状况的调查张登华最近，我们对自贡市农民负担和农村乡镇财政收支情况进行了专题调查，从中发现一些新情况、新问题值得高度重视。一、农民负担情况近年来，各区县。乡镇对农民负担工作非常重视，采取一系列措施加强对农民负担的管理、监督和审计，...     

乡镇财政收支行为的实证研究——基于中部地区W县审计报告资料

本文通过对我国中部地区W县乡镇审计资料的分析，认为由于上级财政转移支付力度的加大，乡镇财政的补助收入超过上缴支出，乡镇财政总体状况趋于好转，农村税费改革正显现积极影响，但也不容忽视预算外乡镇财政比重过高、行政事业性收费急剧增加，应加以规范，承担起农村公共物品供给中信息传递的功能。     

加强乡镇审计 促进经济发展

加强乡镇审计促进经济发展王良材萍乡市安源区审计局，近几年来加强了对乡镇审计工作的指导和服务，促进了乡镇经济的发展。全区共审计１９９个单位，审计总金额达２．５７亿元。查出违纪金额２４８．６万元，上交乡镇财政金额２４２．２万元。查出损失浪费，促进增收节支...     

理顺农村审计主体很有必要

当前,农村集体经济组织资金往来不断增多,新农村建设也涉及大量的财政惠农资金,村级审计工作已成为强化村级财务管理不可或缺的重要一环。县审计局、乡镇财政所、农经站等均根据不同法律政策依据对农村财务开展审计,农村审计主体呈现多元化,在一些地方造成重复审计、令出多门等问题,理顺农村审计主体刻不容缓。目前较为常见的农村审计形式有村集体财务收支审计、村干部任期及离任经济责     

关于完善乡镇财政运行机制的思考

关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围，包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。１９９４年乡镇财政总收入已达７８６．９亿元，占县乡两级收入的４８．４％。离开最基层一级乡镇财政的配合，分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此，新形势下如...     

在改革中规范乡镇财政管理

随着农村税费改革的不断深化，农村综合配套改革正在全面推进。泰兴市为了进一步规范乡镇财政管理，有效缓解乡镇财政困难，根据市情，推出了“一市两块”的乡镇财政管理方式改革方案，决定对乡镇实行“三规范一保证”，即规范乡镇财政预算管理、规范乡镇财政收支管理、规范乡镇财政监管措施、保证基层政权正常运转，其中对经济薄弱乡镇实行在现行分税制体制下的“乡财县管乡用”。     

乡镇财政制度创新中的阻滞因素探析

新制度主义经济学认为。由于路径依赖对制度变迁有极强的制约作用，在乡镇财政制度的创新过程中。国家规定的正式约束（政治组织、政府机构、法律法规等）和社会认可的非正式约束（意识形态、价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习性等）以及基层政府工作人员素质等因索，会以各种方式对乡镇财政制度的创新形成阻滞。因此，探析影响我国乡镇财政制度创新的阻滞因素，有利于乡镇财政制度创新。进而也有助于化解乡镇财政的困境。     

推进乡镇财政国库集中收付制度改革

乡镇财政是财政的最基层，实行乡镇财政国库集中收付制度改革，有利于规范乡镇财政收支管理，有利于推进乡镇党风廉政建设，有利于促进乡镇财政更好地服务基层、服务群众。     

村财乡管要到位

近来,我们在对部分乡镇财政决算审计和延伸审计调查时,发现村财乡(镇)管存在这样那样的问题。主要表现在:一是名不符实。一些地方只要求村里的会计每月定期统一到乡里记一次账就行了,至于票据是否规范、收支是否合理则无人问津;二是乱收乱支现象时有发生。一些财力不景气的村仍     

我国乡镇财政体制缺陷分析

财政体制由财政产权、财政产权制度、财政创制权和政治制度四个层次构成。我国乡镇财政体制的缺陷在于：第一，农民没有充分的民主权利；第二，农民没有对于乡镇财政的创制权；第三，没有建立代表农民公共利益的乡镇财政制度；第四，农民不是乡镇财政产权的所有权主体。     

地方分权与乡镇财政职能

本文首先讨论了实行财政地方分权的理由和分权的限度。在此基础上，作者考察了我国财政分权的历史和特征，分析了乡镇财政应具有的职能，并对目前乡镇财政职能偏离规范要求的原因做出解释，最后提出了完善乡镇财政职能的建议。     

实惠给农民 政府怎么办——关于税费改革有关问题的思考

农村税费改革给乡镇财政和基层政权运转带来的主要困难和问题 一是乡村收入减少，基层正常运转难。税费改革后，取消了“三提五统”，给乡镇财政带来较大幅度的减收。从乡镇财政支出来看，一方面，刚性支出逐年增加；另一方面，一些原来由乡统筹开支的乡、村两级九年制义务教育、计划生育、民兵训练、民政优抚、学校危房改造等支出仍由乡镇财政负担，尽管上级财政按一定比例转移支付，但缺口仍然很大。     

紧上活下 放水养鱼──古蔺实施乡镇财政新体制

紧上活下　放水养鱼──古蔺实施乡镇财政新体制古蔺县改革乡镇财政管理体制，从１９９６年起，对全县２９个乡镇实行“划分收支、确定基数、收支挂钩、超收全留、定额补助、一定三年”的新的乡镇财政包干管理体制。从１９９６年起，凡属乡镇辖区的非县属国有企业的各项税...     

乡镇财政风险内部因素分析及对策

在经济欠发达乡镇，财政风险普遍存在。特别是近几年，随着农村税费改革的推进，乡镇财政潜伏的风险和隐患日益明显。乡镇财政收入的减少造成乡镇财政正常支出困难，不能保证基层政权的正常运转与稳定，影响乡镇各项社会事业健康有序地发展，并影响经济的发展和稳定。因此，防范和化解乡镇财政风险已成为当前亟待解决的重大课题。     

浅谈乡镇财政风险的防范

乡镇财政风险是指乡镇财政在运行过程中，由于不确定因素的影响发生财政资金损失或正常支出困难，导致乡镇政府机构难以正常运转的可能性。在经济欠发达乡镇，财政风险普遍存在并与日俱增，对当地政府正常运转和区域社会经济发展构成威胁，因此乡镇政府和财政部门必须切实加强对财政风险的认识，认真做好防范。笔者现结合自己在基层财政部门工作的体会，把对乡镇财政风险的初浅认识同大家交流一下。乡镇财政产生风险的原因主要有以下三个方面：一是财政风险防范意识不够强，没有较好地做到防患于未然。任何事物都有从量变到质变的发展变化过…     

南京国民政府时期嘉兴县乡镇财政试析

本文通过研究嘉兴县1945年前后的乡镇财政，分析县级政府对于乡镇财政的投入，自治下乡镇财政体系及其实际运作。自治下的乡镇财政虽然确立了现代意义上的审核体制，实践中却只能寻求一种非发展性的收支平衡，此非自治原有之义。     

“乡财县管乡用”中存在的问题与改进建议

“乡财县管乡用”财政管理方式，是指以乡镇为核算主体，实行“预算共编、账户统设、指标管理、采购统办、票据统管、工资统发”，由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支，其核心内容是“乡财县管乡用”。推行“乡财县管乡用”有利于完善乡镇财政管理体制，规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政保障能力，防范乡镇债务风险，为发挥财政资源配置、聚财和理财，起到一定的促进作用。但是，“乡财县管乡用”也存在一些问题。     

大理市推行乡镇财政收支平衡目标责任制

为适应分税制财政体制改革，在新形势下进一步做好乡镇财政管理工作，促进农村经济和社会各项事业的发展，大理市根据市委、市人民政府的要求和各乡镇的实际，今年推行了乡镇财政收支平衡目标责任制。     

规范乡镇预算

乡镇财政是我国最基层的一级财政，担负着为国家筹集和监督管理乡镇财政资金的重要任务，乡镇一级贯彻执行《预算法》有着重要的意义。根据目前乡镇财政的现状，笔者认为乡镇一级贯彻执行《预算法》应注意以下几个问题。     

推进县乡联动 强化乡镇财政资金监管

<正>为了更好地加强乡镇财政管理,有效推进乡镇财政资金就地就近监管县乡联动工作,笔者就乡镇财政资金监管过程中存在的问题进行分析、探讨,旨在推动这项工作的贯彻落实,从而切实提高乡镇财政资金管理水平。乡镇财政资金监管过程中存在的主要问题(一)乡镇财政资金的监管范围无法全覆盖,控制制度不完善、执行力度不到位