优化利用外资结构 促进经济发展方式转变——国家发展改革委有关负责人就《外商投资产业指导目录(2011年修订)》答记者问

去年我国推进外商投资管理体制改革,大幅下放了外商投资项目管理权限,新《目录》中总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外,将由地方政府有关部门核准。     

社会影响分析——奇怪名称的前世今生(上)

按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,对企业投资的重大项目和限制类项目实行核准制管理。名列《政府核准的投资项目目录》中的企业投资项目．需向投资主管部门递交企业投资项目核准申请报告,在获得核准批复后方可进一步办理其他手续。因此,项目核准申请报告成为政府投资主管部门审查核准类企业投资项目的主要依据。核准项目申请报告能否全面准确地对相关问题进行分析,说明项目的外部性影响．决定了项目通过核准、获得政府行政许可的可能性。     

外商投资项目的核准申请

外商投资核准的目的改革开放以来,我国外商投资总体呈上升趋势。“十五”期间外商在华直接投资实际到资额以年均8．2％的速度稳步增长,在我国的社会经济发展中发挥了重要作用。对外商在中国境内的投资行为进行核准,是国家行使外商投资管理权的重要体现形式。根据《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委22号令)规定,国家投资管理部门应对包括中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目进行核准。     

李克强:有效利用外资 把外商投资限制条目缩减一半

<正>3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会三次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。李克强表示,有效利用外资,把外商投资限制条目缩减一半。更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。     

以开放再造发展红利——专访国家发展改革委外资司巡视员王东

11月4日,国家发展改革委在门户网站上公布《外商投资产业指导目录》修订稿,向社会公开征求意见。这是继今年5月国家发展改革委将外商投资项目由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合的管理方式之后,又一项旨在进一步扩大对外开放的举措。     

十五项涉税审批项目被取消

近日国务院再次公布取消了406项行政审批项目,其中涉及税收工作的有15项。这次公布取消的15项涉税行政审批项目是:城市维护建设税审批、指定中国免税品公司出境口岸免税店经销国产品退税审批、城乡信用社固定资产修理费列支审批、城乡商业银行税前列支奖金比例的审批、外商投资企业列支福利费的审核、外商投资企业和外国企业计提坏账准备金的审批、中外合作经营企业固定资产按经营期限计提折旧审批、外商投资企业固定资产少留或不留残值的核准、产品出口企业当年减半缴纳企业所得税的核准、外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额的核准、外商投资企业技术开发费加计扣除的核准、企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额的核准、外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税的核准、饲料产品需检测品种的确定、对生产发票防伪专用品的企业资格认定(增值税专用发票除外)。为防止项目取消后有关方面出现管理脱节,税务部门将采取措施进行后续监管。例如,对生产发票防伪专用品的企业资格认定(增值税专用发票除外)的审批项目被取消后,税务部门将过去由国家税务总局指定企业生产改为招标制。对批量不大的生产,将通过资格招标确定生产企业;...     

投资管理

外管局取消和调整部分外汇管理项目11月19日,国家外汇管理局发出《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》。国家外汇管理局决定改进直接投资外汇管理方式,取消直接投资项下外汇账户开立及入账核准、外国投资者境内合法所得再投资核准、直接投资项下购汇及对外支付核准、直接投资项下境内外汇划转核准等。     

政策要揽

国务院常务会议要求修订政府核准投资项目目录 国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议,修订政府核准投资项目目录。会议指出,2004年出台的政府核准的投资项目目录已不完全适应现实需要,必须抓紧修订,减少政府对微观事务的介入,提高管理效能。缩小核准范围,对市场竞争充分、企业有自我调节和约束能力、可通过经济和法律手段有效调控、符合结构调整方向、有利于防止产生新的过剩产能的项目,由核准改为备案。     

政策法规

发改委下放部分对外投资核准权限 发改委3月18日通知称，为适应新形势下境外投资发展的需要，将地方企业中方投资额3亿美元以下的资源开发类、1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目的审核权下放至地方发改委。中央管理企业实施的上述境外投资项目，也将由中央企业自主决策。发改委同时要求，在敏感地区投资的特殊项目，无论金额大小必须报发改委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准。     

发改委备忘

华立增资泰中罗勇工业园核准国家发展改革委核准华立产业集团有限公司与泰方在泰国增资建设泰中罗勇工业园项目。大新华收购香港航空部分股权核准10月,国家发展改革委核准大新华航空有限公司投资收购香港航空有限公司部分股权项目。江西铜业德兴铜矿扩建项目核准最近,国家发展改革委核准了江西     

今年北京市投融资体制改革取向

落实企业投资自主权去年我市为贯彻实施《国务院关于投资体制改革的决定》,已制定了企业投资项目核准、备案管理试行办法, 以及外商投资项目核准、境外投资项目核准实施办法等配套文件,减少了审批环节,下放了审批权限。今年将继续贯彻落实已有各项改革,开放社会投资领域,落实企业投资自主权,实现将占80％左右的非政府投资一般项目     

投资体制改革直面“审批难”——专访国家发展改革委固定资产投资司副司长罗国三

企业投资项目核准的50项前置条件将精简为"两项半",大大缩减了企业投资项目审批前所进行的"盖章长跑"由国家发展改革委酝酿多时的投融资体制改革再次发力,直接指向核准制的前置审批。2014年12月10日,国务院办公厅印发实施《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》(国办发[2014]59号),按照《工作方案》要求,国家发展改革委、中央编办于2014年12月31日印发《关     

直接投资信息系统专题（下）——“直投系统”功能扫描

功能构成 直投系统即直接投资外汇管理信息系统的简称,其建设运行是国家外汇管理局提高外汇管理信息化程度、促进投资便利化的重要举措,包括外商投资、境外投资、年检（即企业端功能）和统计分析等四个主要业务模块。其中外商投资模块（简称“FDI”模块）主要是实现外汇局、银行及会计师事务所等为企业或个人办理外商投资项下的登记、核准及备案等业务操作;     

如何识别和防范BOT项目投资风险

对基础设施、特别是经营性基础设施的融资市场化,是我国投融资改革的方向。作为项目融资的方式之一,BOT越来越广泛地得到应用,并从最初只适用于外商投资项目,到适用于包括民营资本投资在内的各种基础设施项目。但由于基础设施的特点和BOT方式的复杂性,投资者存在较大的风险。如何识别、控制这些风险,以获得项目的成功,对BOT项目的投资者来说至关重要。本文从项目投资者的角度分析了B0T项目可能存在的主要风险及应采取的防范措施。     

发改委备忘

中沙合资天津100万吨／年乙烯及配套项目；德国大陆股份有限公司独资建设年产425万条乘用车子午胎项目通过核准；陶氏化学精细化工（上海）有限公司环氧氯丙烷和液体环氧树脂一体化项目通过核准；内蒙古三新铁路有限责任公司借用德国促进贷款项目资金申请报告通过批复；     

外商直接投资外汇管理政策问答

[释疑]Q《中华人民共和国外商投资法》及《中华人民共和国外商投资法实施条例》正式实施后,商务部门不再出具《外商投资企业批准证书》或《备案回执》,外商投资企业办理外汇登记时,需要提供哪些材料?A:办理外汇登记时,企业应向银行提供市场监督管理部门颁发的《营业执照》、核准通知书(按规定无需提交的除外),以及《境内直接投资基本信息登记业务申请表》等材料;除另有规定外,无需提供商务部门出具的外商直接投资审批或备案文件。     

发改委备忘

亚洲开发银行贷款新疆城市交通和环境改善项目资金申请报告通过核准，国际农发基金贷款灾后恢复重建四川省农村沼气项目资金申请报告通过批准,埃及苏伊士经贸合作区起步区项目有关投资方案调整通过核准,云南中寮矿业开发公司在老挝投资光卤石采矿及氯化钾加工项目通过核准，     

发改委备忘

贵州北盘江董箐水电站项目通过核准 2009年2月,国家发展改革委核准贵州北盘江董箐水电站项目。该项目建设4台22万千瓦的混流式水轮发电机组．总装机容量88万千瓦。     

发改委备忘

红水河大化水电站扩建工程项目通过核准；甘肃瓜州300兆瓦大型自主化示范风电场项目通过核准；河北省张北坝头风电场项目通过核准；三峡地下电站和电源电站项目通过核准；广州港出海航道3期工程通过核准.     

国务院常务会议出台扩大内需四项实施措施

一、核准审批固定资产投资项目。一是核准自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程,总投资930亿元。该项目的建设,对于提高清洁能源比重,缓解天然气供应紧张局面,促进沿线地区经济和社会发展,造福沿线地区人民群众,具有重要意义。二是核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江泰山核电厂扩建工程。