辽宁省世行贷款造林项目效益分析

辽宁省从1990年开始利用世界银行贷款开展造林项目,到现在为止,在14个市的36个县（市、区）内相继开展了国家造林项目、森林资源发展和保护项目、贫困地区林业发展项目、林业持续发展项目,累计完成投资64613．95万元,其中利用世行贷款35531．85万元（合4773万美元）,省内配套资金29082．1万元;完成造林19．12万hm2,其中速生丰产用材林17．7l万hm2、经济林1．41万hm2。     

管好两项贴息贷款 振兴湖北林业

我省1984年起开始实施林业项目贴息贷款，1993年开始实施治沙贴息贷款。我省在利用这两项贷款发展林业生产，培育后备森林资源，改变生态环境，促进林业产业结构调整等方面取得了良好效益。特别是林业项目贴息贷款起步较早（1984年开始实施）有力地促进了我省林业事业的发展。一、基本情况广）林业项目贴息贷款计划执行情况自1986年中央发放林业项目贴息贷款以来，至1995年止，累计安排我省林业项目贴息贷款计划27000万元，其中速生丰产林贷款计划9710万元，占总计划的36％；中幼林抚育贷款2730万元，占总计划的10％；经济林贷款7503万元，…     

开化县利用世行贷款投资回收工作效果明显

近几年来，浙江省开化县地方政府积极利用世行贷款进行造林项目投资，将资金投入到全县各乡镇千万个林农，借款到期后以木材偿还，政府职能部门将收回木材出售偿还世行贷款，经过努力取得明显成效。据初步统计，从１９９７年－２００１年底累计回收木材３．６８万m３，占到期应回收木材５．０２万m３的７３．３％共已出售木材价款７７４万元，全部偿还世行贷款。该县的主要做法：１．成立林业有偿回收工作领导小组制定《林业有偿投资回收办法》，将还贷工作列入乡镇八大指标考核；２．组织政府有关部门开展世贷造林项目投资回收的调研，探索…     

营林生产资金有偿投资回收形式初探

福建省南平市各县（市）对营林生产资金从无偿投资改为有偿投资始于1994年，这是我市加强林业基金管理工作的一次质的转变。全区各县市有偿投入的营林资金累计已达4．5亿元，超过福建省一年的林业金费收入。这些投入现已相继到了回收期，回收工作任务繁重，时间紧迫，意义重大。目前各地都在认真做好林业基金有偿使用的合同档案管理，同时积极探索投资回收形式问题。对营林资金有偿投资回收工作，全区各个县（市）于1992年先后开展起来，并且取得了不同的成效。回收形式各异，有用“以钱还贷”的；也有用“以木还贷”的；有委托采购站代收代…     

要做好营林有偿资金回收工作

三明市林委于1983年起，改革育林基金使用办法，主要把造林、育林的无偿补助改为有偿投资、有偿借贷，为用好用活林业资金开拓了新途径。根据有关资料，至1994年6月末，全市有偿使用的育林基金累计金额为17585．41万元，其中：乡村造林借款6746.76万元，占总额的38.36％；联营投资9889．54万元，占总额的56.24％；购买活立木944．11万元，占总额的5.4％。育林基金实行有偿使用后，不但提高了资金使用效益，促进了林业的发展，而且通过有偿途径形成了资金回路，为林业自身积累创造了条件。为此，对营林有偿资金的回收工作，提出一些意见，供…     

完善育林基金管理办法的思考

一、地方国有林业育林基金制度的建立和主要来源我国林业企业育林基金制度是在五十年代初期建立的。育林基金做为发展林业的专项资金,主要用于迹地更新、造林、森林抚育、森林保护、森林资源调查、营林道路的建设、林场苗圃营林生产设施以及营林设备购置等。育林基金的主要来源,是在销售木材时由林业企业按木材销售数量提取的育林费。初期标准是每立方米原木提5元,1962年增加到10元,1982年增加到15元。1988年吉林省政府以吉政发（198）第27号文（吉林省国有育林基金管理办法冲第五条规定：（一）从国有林业局、森林经营局和国营林场的木…     

川南集体林区部省工程造林组织形式的探讨

实行林业重点工程制是林业建设中的一项改革。林业部、四川省联合营造速生丰产用材林基地是我国“七五”期间林业重点工程项目之一(简称部省工程)。部省工程造林与以往的造林相比,造林规模大,相对集中连片;规划设计的造林类型多,技术措施和质量要求高;培育期短(20～25年),生长指标和产量指标较高(主伐时亩产材10立方米以上);贷款时间长(7～10年,最多不超过15年)、数额大;造林初期工程投资投工大。集体林区造林贷款为每亩50元(人工幼林培育每亩30元),占工程营林成本的50%左右。川南集体林区地处四川盆地南部边缘,林地面积较大,但分布不均,分割不匀。在农村实行生产责任制后,林业生产责任制相继落实,划定了自留山和责任山。川南集体林区除少数地方还留有部分集体林地外,林地划分到了千家万户,造成林地权属极为分散。如宜宾县,1986年纳入部省工程的营林规模为17.2万多亩(集体林占90.3%),共     

管好用好两项贷款 促进林业事业发展

衡阳市地处湘江中游,全市有林地面积930万亩,其中以松、杉为主的用材林360万亩,竹林90万亩,防护林120万亩,经济果木林40万亩。立木总蓄积量950万立方米,森林覆盖率42．7％。随着国家投资体制的改革,林业项目贴息贷款、世界银行贷款国家造林项目已成为林业生产建设的一项主要资金来源,对调整林业产业结构,促进林业经济建设和生态环境建设上新台阶起到了积极的作用。一、两项贷款的执行情况19861997年,省林业厅向衡阳市累计发放林业贴息贷款2845方元,目前已归还152o万元,尚欠1325万元,其中1992年以前欠500万元,1993－1997年欠82…     

创新林业投融资机制活化林权增强发展后劲

武平县是福建省重点林区县之一,近几年,随着集体林权制度改革的不断深入,社会投资林业的积极性空前高涨,特别是个私造林逐年大幅攀升,2003年占52%,2004年占81%,2005年占95%.但与此同时,林业发展资金短缺问题日益突出,融资渠道不畅通成为制约林业发展的瓶颈.为有效解决发展林业生产资金短缺问题,2005年6月,武平县在深入调研的基础上,通过学习借鉴尤溪、永安等县市的经验和做法,成立了武平县林业投资担保公司,开展林权抵押贷款担保业务.截止到2006年2月底,累计担保贷款13宗,担保金额271万元,另有10宗约250万元正在申办之中.实践证明,开展林权证抵押贷款,实现了林权的内在价值,有效解决了林业生产经营者贷款难问题,为增加林业发展资金开辟了一条重要的融资渠道,对激发林业生产经营者投身林业建设,巩固扩大林业产权制度改革成果和促进林业经济的健康快速发展意义重大.     

管好用好世界银行信贷资金 加速发展和保护森林资源

江西省世界银行贷款“森林资源发展和保护项目”1995年正式启动了，这是继国家造林项目之后，江西省“九五”期间利用世行贷款加大林业投入的又一次重大的林业系统工程。该项目总投资19803．8万元，其中世行贷款967．5万个特别提款权，按谈判时确定的特别提款权与美元的汇率，约合1365．78万美元。总规模为营造集约经营人工林5．2万公顷，天然林改造保护0．1万公顷，项目分布7个地市，25个县及县级场，1998年完成项目造林任务，到2015年，主伐时林木蓄积量可达1030万m’，累计生产木材740万m’，竹子叩万吨。为了执行中华人民共和国与国际开…     

辽宁世行贷款林业持续发展项目启动

3月6日,辽宁省世界银行贷款“林业持续发展项目”开始实施。该项目计划在今后6年营造用材林和经济林19210公顷。“林业持续发展项目”是辽宁省的第四期世界银行贷款项目。项目建成后,可累计生产木材199.29万立方米,经济林产品累计可达14112万公斤,实现全省木材生产由东向西战略性转移。项目总投资1.00596亿元,世界银行贷款和国内配套资金各半。项目建成后产值可达13.1亿元,纯利7.6亿元。辽宁世行贷款林业持续发展项目启动@潘大为 !记者@李宏     

关于世行贷款“国家造林项目”

湖南省自1990年启动实施世行贷款“国家造林项目”以来,截止1996年4月30日止,累计完成世行项目造林面积11.9万 hm~2,累计提取世行贷款1.75亿元人民币,估计该项目竣工时将使用世行贷款近2亿元人民币。与省内其他林业项目相比,本项目投资金额大,项目单位多,分布范围广,管理工作量大。特别是要保证如期偿还世行贷款更是本项目的一大难点。据测算,1998年进入偿还期后,每年需还本付息3000多万元人民币,共需偿还世行贷款本息近4亿元。由于林业生产周期长(本项目速生丰产林除意杨外,都需15年才能皆伐)、见效慢,显然不可能在偿还期的头几年以项目本身的效益来还本付息。为此,湖南省在实施项目建设的同时,就着手还贷机制的建立工作,在过去的几年,我们主要从以下几方面进行了探索。     

资源培育事关国有林区森工企业的生存与发展

一、国有林区在森林经营方面做了大量工作,取得了很大成绩在各级党政领导和主管部门的正确领导下,随着林业事业的蓬勃发展,国有林业企业改革不断深化,企业营林工作迅速发展,取得了很大成绩。(一)改革开放以来,特别是近几年来,基本上做到了更新跟上采伐由于多方面的原因,过去企业营林工作走过不少弯路。经过多年的探索,各级企业主管部门从实际出发,在企业营林管理和生产上进行了深入的改革,总结出适合我国森工企业营林发展的不少成功经验,已基本做到了加快培育,控制消耗,努力实现森林资源长大于消。到1992年底,国有林区采伐总面积932万 hm~2,到1993年底迹地更新总面积达到921万 hm~2,迹地更新率达到99%,基本上还清了旧帐,不欠新帐。此外,荒山荒地造林、水湿地造林、低产林改造保存面积达到151万 hm~2,更新造林总面积已达1071万 hm~2,做到这一点是很不容易的。     

利用林业贴息贷款优惠政策 加快我区林业发展步伐

在林业部的关怀和支持下，在我区农业银行、财政等部门的大力协助以及各级党政领导重视下，经广大林业技术人员的积极努力，我区林业项目贴息贷款和治沙贴息贷款工作取得了较大的成效，促进了我区林业生产的发展，特别在速丰林基地建设、灭荒造林绿化和林业资源开发方面起到了积极推动的作用。一、基本情况1．“两项贷款”计划完成情况。1986年至1994年，中央下达我区林业项目贴息贷款计划指标22940万元；治沙贴』息贷款计划450万元，两项合计23390万元。我区共完成贷款23390万元，占中央下达计划总数100％。2两项贷款投资种类结构情况。在…     

浅谈发展营林业的措施与对策

<正> 一、营林业现状随着森林资源开发利用,营林业得到长足发展,由过去个体群众经营为主转到以国营、集体经营为主;由直播扦插造林转到挖穴整地实生苗和机播造林;由过去的零星分散、粗放经营转到集中连片、相对比较集约的经营,特别是九十年代引进世行项目造林以来,通过借鉴资本主义国家先进的林业生产与管理方法,更是有力地促进了我县营林业的发展,面积核实率、造林成活率、保存率均达90%以上。据调查统计资料:我县解放以来人工造林面积105万亩(截止1991年底数据),约占林地总面积324万亩的三分之一,营林业成了林业产业支柱产业之一。     

构建平台规范运作不断推进林业投融资改革

将乐县在推进集体林权制度改革的同时,积极开展以林权抵押贷款为主要形式的林业投融资配套改革.三年来,林农和林业生产经营者办理贷款59宗,抵押面积52.54万亩,农村信用联社、开发银行、中信银行、农业银行、典当行等金融部门累计发放林权抵押贷款、伐区木材担保贷款、政府补贴(林业金费返还)受益权质押贷款等各类贷款25 123.84万元,回收7 160.80万元,余额17 963.04万元.从总体上看,我县林权抵押贷款起步较早,形式多样,融资额度大,参与部门多,取得了积极的成效.     

改革贴息办法 增强调控能力

自从1986年以来，已累计发放林业项目贷款28.5亿元，治沙贷款2亿元，各级财政累计贴息6．6亿元；营造速生丰产林3074万亩，新造和改造经济林1189万亩，抚育中幼林4302万亩；扶持多种经营生产项目3400个，产值92．6亿元，实现利税8．4亿元，安置就业人员9万余人。目前，在国家财政比较困难的情况下，对发放的林业项目和治沙贷款给予贴息的目的，就是为了吸引农行的资金，增加林业投入，体现了国家对林业的扶持政策，这对缓解森林资源危机，发展林业经济，在一定程度上起到了积极的作用。经过多年的实践看，林业项目贷款和治沙贷款的使用单位…     

管好用好林业治沙贷款 促进林业经济发展

我省在林业治沙信贷工作中，认真贯彻国家林业产业政策，依照全省林业及治沙发展规划，不断优化贷款投向，做好信贷服务，为我省林业开发做出了贡献，收到较好的效益。几年来累计发放林业贷款11148万元，治沙贷款1966万元。两项贷款中用于建速生丰产林2103万元，占17％；经济林1761万元，占15％；中幼林475万元，占4％；多种经营贷款789万元，占65％。共完成速生丰产林13270hm’，经济林8777hm’，完成中幼林抚育6800hm’，发展多种经营项目215个，累计实现产值20552万元，利税3508万元，安置就业人员7204人。一、集中资金，突出三点应持林…     

关心林农利益振兴山区经济

最近,我们到安化县调查了林业生产问题。这个县山多田少具有发展林业的优越条件。放宽了林业政策以后,他们按照“以林为主,林粮结合,多种经营,全面发展”的方针,调整了生产结构,促进了林业生产的发展,1979年至1983年6年造林总面积63万亩,超过1950年至1978年28年造林保存面积的总和,森林蓄积量也开始向好的方面转化。 但是,调查中发现,一些地方群众造林、育林和护林的积极性仍然不高。已承包到户的68.1万亩宜林荒山,已造林的仅5.4万亩,占7％;除了实行林粮挂钩的乡村外,其他地方造林甚少。有些承包到户的用材林,还出现了乱砍滥伐的现象。     

开化县利用世行贷款投资回收工作效果明显

近几年来,浙江省开化县地方政府积极利用世行贷款进行造林项目投资,将资金投入到全县各乡镇千万个林农,借款到期后以术材偿还,政府职能部门将收回木材出售偿还世行贷款,经过努力取得明显成效.据初步统计,从1997年-2001年底累计回收木材3.68万m3,占到期应回收木材5.02万m3的73.3%,共已出售木材价款774万元,全部偿还世行贷款.