改进小额担保贷款财政贴息工作的建议

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来，对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用，但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在：贴息政策界定难、执行难；小额担保贷款的核心支持力难以形成；银行的支持力度不够；贷款合同的管理不规范；劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干时策建议，以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]1 2号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ] 394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。…     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]12号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ]394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。第三…     

财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行。各有关金融机构：     

关于印发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知

<正>财金[2008]100号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人事厅(局)、劳动保障厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,中国人民银行上海总部、各分行(营业管理部)、各省会(首府)城市中心支行、     

三部门规范小额担保贷款微利项目贴息比例

为缓解当前就业压力,财政部、人力资源社会保障部和中国人民银行近日联合发布通知,将下岗失业人员小额担保贷款微利项目的贴息比例调整为全额贴息。     

创业担保贷款贴息绩效审计探究

“创业”作为国家促进就业的重要手段,已然成为我国缓解严峻的就业形势和应对经济结构对就业冲击的必然举措,做好创业担保贷款贴息财政专项资金绩效审计工作,将成为我国实现经济持续健康发展和维护社会和谐稳定的有力支撑。基于财政部颁布的政策文件和审计署公告的数据支持,深入分析创业担保贷款贴息绩效审计存在的问题,并提出优化对策,以期进一步加强专项资金的监督管理和使用效益,推动创业担保贷款贴息政策的落实与完善。     

小额担保贷款助力创业就业

在小额担保贷款工作中,会泽县着重突出“早、促、广、全”四个字。取得了明显成效。     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发（2005）36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意．现就有关事项通知如下：     

贵州余庆 小额担保贷款促创业

贵州省余庆县在《余庆县创业贷款贴息办法》的基础上,又制定出台了《余庆县小额担保贷款管理办法（试行）》,进一步规范小额担保贷款管理,鼓励和扶持各类失业人员自谋职业、自主创业。《办法》进一步扩大了政策受惠范围,提高了贷款额度,建立了奖惩机制和监督协调机制。同时,就小额担保贷款申请对象、申报材料、额度,还款期限、方式,贴息程序,资金管理等方面的政策作了具体规定。明确了人力资源社会保障、财政、银行等相关职能部门及团委、妇联等社团组织的职责任务,强化了政策执行力度,最大限度地发挥政策效力,推进小额担保贷款工作。     

江西省小额担保贷款工作现状及对策

江西省自2002年底启动小额担保贷款工作以来，在省委、省政府的正确领导下，在劳动保障部的指导下，通过实施积极的就业创业政策，实现了小额担保贷款发放金额和扶持人数连续五年四次翻番的工作局面。尤其是今年以来，各地紧紧围绕落实“民生工程”指标的具体要求，不断完善小额担保贷款政策，加大创业服务工作力度，使江西省小额担保贷款工作保持了良好的发展势头。今年1至9月，全省新增发放小额担保贷款16．69亿元，截至今年9月底，     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

发挥小额担保贷款作用 为创业加油——云南省会泽县小额担保贷款工作探析

小额担保贷款主要做法强化宣传,提高贷款政策知晓度在年初的春风行动和就业政策宣传月活动中专门设立小额担保贷款宣传咨询台,对此项政策进行广泛宣传。制发《关于做好小额担保贷款工作的通知》,对贷款对象、条件等作出明确要求。同时通过网络等媒体广泛宣传相关政策,普及小额担保贷款政策。     

岐山强化创业担保贷款贴息资金管理

岐山县财政局不断强化创业担保贷款政策宣传,加强创业担保贷款财政贴息资金核算,积极发挥财政资金杠杆作用,促进实现更加充分和更高质量就业,最大限度激发全民创业潜力,释放创业活力,2019年共扶持了5 097人创业,带动7千余人就业,16名建档立卡贫困人员实现了稳定就业。     

扩大小额担保贷款扶持范围

为贯彻落实小额担保贷款政策,充分发挥劳动密集型小企业带动就业的倍增效应,陕西省安康市不断加大对劳动密集型小企业的扶持力度。对符合贷款条件的企业,即按当年新招用符合贷款申请条件的人员,达到企业现有职工总数30％、超过100人的企业达15％以上,并与其签订1年以上劳动合同的,根据企业实际招用人数,     

小额担保贷款新政策为何难落实

2004年末，辽宁省劳动和社会保障厅、人民银行沈阳分行等五部门联合印发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，要求小额担保贷款的风险损失按8：2的比例由担保机构和经办银行分担，城市商业银行须将当年新增贷款的20％用于下岗失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。尽管这一新政策有着良好的初衷，但在贯彻落实中却遇到了较大困难，同时也暴露出政策设计的缺陷。主要表现在：     

重庆合川扎实推进小额担保贷款工作

重庆市合川区人力资源社会保障局本着“人诚事公,民生至上”的服务意识和品牌理念,狠抓好小额担保贷款惠民政策的落实,大力扶持失业人员、复员退伍军人、高校毕业生及返乡农民工创业,以创业带动就业。