改进小额担保贷款财政贴息工作的建议

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来，对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用，但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在：贴息政策界定难、执行难；小额担保贷款的核心支持力难以形成；银行的支持力度不够；贷款合同的管理不规范；劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干时策建议，以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。     

云和县：小贷贴息落实到位

浙江省云和县积极开展下岗失业人员小额担保贷款和贷款贴息工作，近年来，共为140名下岗失业人员提供小额担保贷款280万元，为131人办理了贷款贴息，贴息金额达16．2万元，深受下岗失业人员的欢迎。     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]12号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ]394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。第三…     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]1 2号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ] 394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。…     

三部门规范小额担保贷款微利项目贴息比例

为缓解当前就业压力,财政部、人力资源社会保障部和中国人民银行近日联合发布通知,将下岗失业人员小额担保贷款微利项目的贴息比例调整为全额贴息。     

柳州市下岗失业人员小额担保贷款初探

一、国内小额担保贷款发展历史及现实意义 为了进一步促进下岗失业人员再就业工程建设，2002年6月中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制订并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发【2002】394号）（以下简称《办法》），该办法明确规定了下岗失业人员小额担保贷款业务的目的，范围和条件，中央财政给金融企业贴息问题等。自2002年下半年开始，下岗失业人员小额担保贷款正在全国范围内推开。总体上，我国的城镇小额贷款处于一种初期状态，小额贷款的规模和对社会的影Ⅱ向都很小，还远没有真正成为解决我国城镇就业压力和促进社会与经济发展的有力金融工具。主要原因在于：发放贷款程序繁杂；贷款资金规模较小，所以为目标群体提供新的和规模更大的借款机会也少；金融机构管理成本大，效率低，容易产生信贷风险；企业和个人信用体制和信用观念普遍匮乏。     

中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知

中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发[2002]394号)现转发给你们；为更好地贯彻落实《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，充分发挥金融对再就业工作的支持力度，做好下岗失业人员小额担保贷款的发放、使用和管理工作，中国人民银行沈阳分行会同黑龙江省政府相关部门提出以下补充意见，请一并遵照执行。     

关于我国创业促就业小额担保贷款工作的调查——以咸阳市渭城区为例

为了认真落实国家就业政策,积极开发就业岗位,拓宽就业渠道,国家提出了由政府贴息为下岗失业人员创业提供贷款的项目,以解决下岗失业人员创业资金的问题。本文以咸阳市渭城区2012年创业促就业小额担保贷款工作情况为例,论述小额担保贷款对本地区促进就业方面产生的重要意义,分析其在实施过程中暴露的问题,并就这些问题提出相应的对策建议。     

政企互动

北京市宣武区近日出台政策，打破企业“法定代表人”必须是失业人员才能享受小额担保贷款贴息的限定，将所有中小企业纳入贴息范围。政策规定，对失业人员自主创业或失业人员与他人合伙开办小企业的，只要吸纳一定数量的其他失业人员，都将得到小额担保贷款的财政贴息。同时，区财政拨出专款扩大小额担保贷款的贴息范围，加大对失业人员创业和中小企业吸纳失业人员的支持。     

五峰县下岗失业人员小额担保贷款的问题及对策

随着城镇居民收入差距变化,城镇下岗失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款,是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来,在县委、县政府的大力支持下,小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中,也存在一些的问题,需高度重视。一、小额担保贷款业务状况(一)下岗失业…     

全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会在淄博召开

2005年8月18日,全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会在淄博市召开。会议的主要任务是深入学习贯彻黄菊副总理在部分省市就业再就业工作座谈会上的讲话精神,交流各地下岗失业人员小额担保贷款工作的经验和做法,研究讨论我省加快推进下岗失业人员小额担保贷款工作的意见,     

小额贷款需建立长效机制

解决下岗失业人员的再就业是构建和谐社会的需要,是政府义不容辞的责任,而小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的最直接、最有效的途径。本文以大连市开展小额担保贷款5年多的实践为例,介绍了小额担保贷款工作的情况。     

小额贷款担保基金管理情况的透视与展望

小额贷款是一种促进经济发展的有效途径,意在使低收入的人群受益,为其提供金融服务。在我国,为了扶持和帮助下岗、失业人员自谋职业和自主创业,财政部、劳动和社会保障部共同制定下发了《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》,省财政厅、劳动和社会保障厅制定了基金管理办法,采用小额信用担保基金形式,根据市场经济的运行规律,为下岗失业人员提供小额担保贷款,借助银行的资金将担保基金放大,解决下岗失业人员在自主择业和创业过程中融资难的问题。本文将从五个方面对小额担保贷款业务进行探讨。一、扶助对象的筛选是小额贷款…     

《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》发布

中国人民银行、财政部、劳Q动和社会保障部日前联合下发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》。《通知》要求,各省、自治区、直辖市以及地级以上城市都应尽快将下岗失业人员小额担保贷款基金筹集到位,同时建立担保基金的风险补偿机制,省级政府设立的下岗失业人员小额担保基金应至少承担地市贷款担保基金代偿损失的10%。已经落实贷款担保机构的地区,要结合个人信用制度的建立和创业培训的情况,逐步降低反担保门槛。对确实要求借款人提供反担保的,反担保所要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30%;尚…     

淄博市建立小额担保贷款长效工作机制

淄博市在做好就业再就业工作中,充分发挥小额担保贷款的帮扶功能,有力地促进了下岗失业人员自谋职业、自主创业。去年八月,全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会在淄博举行,向全省推广了他们的先进经验。本期编发此稿,以期推进全省小额担保贷款工作实现突破性进展。     

李伯平要求:积极推动小额担保贷款工作健康发展

正5月8日,山东省下岗失业人员再就业贷款担保中心2013年度董事会会议召开,省人社厅副厅长李伯平出席会议并讲话。李伯平强调,小额担保贷款对促进创业带动就业意义重大,我省小额担保贷款工作在实现跨越式发展的同时,也存在工作发展不平衡、管理模式不统一、工作机构不健全、政策把握不够严格和贴息资金不能及时到位等问题。     

地方政策

山东财政部批准山东省享受中西部省份小额担保贷款中央财政贴息优惠政策,贷款发放和贴息扶持范围进一步扩大。政策规定,登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的,均可申请小额担保贷款。     

关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知

为进一步落实《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>》(银发[2002]394号,以下简称《办法》),推动下岗失业人员小额担保贷款工作的顺利进行,现根据《办法》实施过程中遇到的有关问题,补充通知如下: 一、贷款人范围     

短波快讯

淄博市将创业培训与小额担保贷款有机结合淄博市在积极推进创业培训的同时,将创业培训与小额担保贷款有机结合。2004年,全市组织下岗失业人员参加创业培训720人,其中获得小额担保贷款的有433人,帮助975名下岗失业人员实现了自主创业和自谋职业。淄博市把发放小额担保贷款与创业培训紧密结合,提高了培训后的创业成功率。规定凡参加创业培训取得结业证书,并制定创业计划书经专家评审后,可优先申请小额担保贷款,并取消反担保手续。对创业成效显著,积极吸纳下岗失业人员实现再就业的“小老板”进行重点扶持,为他们铺就一条再就业的“绿色通道”…     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。