基本养老保险制度公平性与发展战略研究

社会保障制度天然追求公平,公平是社会保障制度追求的根本目标^[1]。基本养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,是关系到亿万劳动者民生的重大政策,其制度更要强调公平的制度设计和运行效果。建立缴费型的基本养老保险制度保障了劳动者退休后的生活水平,并通过社会互济的方式以实现社会公平的目标,这是公平原则的体现。但是目前我国养老保险制度由于多方面原因的影响其有效性不高,甚至在实践中导致职工之间、企业之间、地区之间的不平衡,这极大地损害了基本养老保险制度维护公平竞争的效能,也使得社会保障资源的运行效果无法达到最大化^[2]。     

当今养老保险中谁受益,谁受损——中国养老保险公平之质疑

公平是养老保险的基本价值理念。当前,中国养老保险制度存在公平缺陷,主要体现在:在农村普遍缺乏养老保险,加剧了城乡居民收入差距;机关、事业单位以及不同性质企业之间存在不同水平的养老保险制度;代际之间就养老责任安排不尽合理。该文认为,应当通过合适的政策选择,最终形成一个互助共济、权利共享、代际公平的全民普惠的养老保险制度。     

新的城乡居民基本养老保险制度实施面临的问题及对策

2014年初,国务院颁布了关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见,标志着我国基本养老保险制度改革迈出了重要一步,对实现基本公共服务均等化和建立更加公平的国民养老保险制度有重大意义。但城乡居保仍面临统筹层次低、保障水平低、激励机制不健全、中青年群体参保积极性不高、基金保值增值困难等问题。所以,应进一步完善城乡居民基本养老保险制度。     

从公平与效率角度对“统账结合”制度的思考

为了应对日益严重的人口老龄化趋势,解决原养老保险制度缺乏稳定性和长期规划,以及没有基金积累等问题,中国逐步建立了"统账结合"的基本养老保险制度。从公平与效率的角度来看,该制度既保留了原养老保险制度的优点,又借鉴了个人账户模式激励性,在强调公平的同时又兼顾了效率。但是由于历史的和现实的种种原因,该制度在实际运行中面临着诸多风险,也出现了个人账户"空账"运转的问题。因此,中国有必要借鉴"名义账户"的做法,推进中国养老保险制度的发展。     

制度变迁视角下的新型农村社会养老保险制度

建立和完善农村社会养老保险制度,对于统筹城乡发展、实现社会福利公平、保障农民基本生存权、维护农村社会稳定具有重要而深远的意义.本文从制度变迁的视角阐述了我国新型农村养老保险制度建立的背景,分析了新型农村社会养老保险制度在试点推行中存在的问题,提出了实现新制度可持续发展的政策建议.     

我国养老保险体系存在的问题及政策建议

一、我国养老保险体系存在的问题。当前,我国虽然初步建立了多层次的养老保险体系框架,并在提高制度效率和促进公平、保障社会平稳运行与防范老年贫穷等方面发挥了一定的作用。但是,我国养老保险体系仍然存在诸多问题。一是实际覆盖面有限,保障水平低。目前,尽管我国基本养老保险在制度上实现了全覆盖,但在实践上尚未实现。2010年,加入城镇基本养老保险的职工约占城镇全部就业人员的60%,而基本养老保险对农村、农民工、城镇无业人员的覆盖率更低,农民工加入基本     

广西新农保农民缴费档次选择及其影响因素分析

正一、前言2014年,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出到"十二五"期末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接,到2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。个人缴费标准统一归并调整为每年100元~2000元12个档次,省级政府可以根据实际情况增设缴费档次,参保的城乡居民自主选     

养老保险“双轨制”现存蔽端与改革政策取向

养老保险是社会保险制度的主要组成部分,也是中国社会保障制度的重要内容之一,养老保险制度的正常有序运营关系到整个社会保障制度的长期发展。中国养老保险制度的双轨运行使机关事业单位职工与企业职工之间的养老金差距大,影响了社会公平,也阻碍了人才的合理流动。从改革实践和理论研究上来看,中国现行养老保险双轨制明显滞后于经济社会发展的需要。如何有效推进养老保险双轨制改革,不仅仅是维护社会公平的需要,也是构建中国科学合理养老保险体系的必然要求。     

论公平价值观在机关事业单位养老保险制度改革中的制度化

制度和价值是不可分的,二者具有内在的紧密联系.建立更加公平的社会保障制度,落实到机关事业单位养老保险制度改革中,就是要把践行社会主义公平价值观融入制度中,使公平价值观制度化、法律化.通过公平价值观制度化破解机关事业单位养老保险制度改革中的难题,并从制度化操作层面真正把践行社会主义公平价值观落到实处.     

二元经济理论视角下的城乡养老保险统筹发展路径研究

受二元经济结构的影响,我国城镇职工养老保险制度与农村居民养老保险制度之间在制度目标与理念、筹资模式、个人账户管理、养老保障水平与基金投资运营模式等宏微观方面表现出巨大的制度性差异。本文在具体分析这些制度性差距的基础上进一步指出,我国目前城乡分割的二元养老保险制度既有损于社会的基本公平与正义,也不利于实现十七届三中全会提出的城乡经济社会一体化目标,主张通过统筹发展方式来全面推进我国城乡养老保险制度的一体化建设。     

公平与效率视角下养老保险制度改革研究

公平和效率问题既是经济学关注的问题,也是社会学、政治学的广泛讨论的问题.本文通过分析学术界对公平与效率的争论和养老保险制度构建原则的分析,提出了在养老保险制度改革中,公共保障领域要注重公平,在私人保障方面要更加注重效率.     

中国城乡社会养老保险均等化进程及实现路径研究

借鉴福利经济学相关理论，选取城乡社会养老保险均等化为研究对象，基于公共服务均等化和公平视角来探究城乡社会养老保险均等化的基本内涵和存在的理论依据，进而分析中国城乡社会养老保险均等化的现状、制度根源，并在此基础上探求中国城乡社会养老保险均等化进程的实现路径与目标。     

浅谈养老保险的地位和作用

养老保险是社会保险的主要险种之，是社会保险制度的重要组成部分，属于社会保障体系的范畴。无论在任何囝家，养老保险都是依法规范并以社会保险形式所体现的一种政府行为，基本要求是：保障水平与社会生产力发展水平相适应，劳动者的权利与义务相对应，公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合。养老保险的基本内容包括制度覆盖范围、制度模式、享受条件、待遇标准、基金筹集、管理体制等方面。     

论我国企业职工基本养老保险全国统筹

实现我国企业职工基本养老保险全国统筹,是处理各省份间养老保险基金负担不均衡、建立起企业用工成本公平的竞争环境、畅通劳动力全方位流动、增强养老保险基金抗风险能力的必要保障.实现养老保险全国统筹是一项系统工程,不会一蹴而就,而是要在省级范围内养老保险基金统收统支的基础上,逐步实现基金在全国范围内的统一筹集与使用,需要从制度...     

城乡养老并轨第一步简

城乡社保体制已分割多年，如今在全国层面启动城乡养老保险制度合并，是我国首次在这方面将城乡居民一并考虑，可以说，这是从基础制度层面破冰，意味着城市和农村居民在基本养老保险上身份差异的消失和利益的趋同，是缩小城乡差别、实现社会公平的重要举措。     

“空账”与转轨成本——中国养老保险体制改革的效应分析

一、引言养老保险制度的改革是一个世界性的课题。中国也在试图建立一个新的养老保险制度 ,以便不仅为国有企业改革、实现市场经济目标提供重要的前提条件 ,同时也为养老保险制度的世代延续提供坚实的财政基础。改革开放以后 ,经过 1 0多年的探索与实验 ,国务院于 1 997年颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。自此开始 ,中国正式确定了以社会统筹与个人账户相结合为标志的混合型养老保险体制。从理论上说 ,这一体制体现了公平与效率的结合 ,是具有历史意义的变革 ,然而在实践中 ,几年的运作结果表明 ,个人账户只是一个…     

不同类型公务员养老保险制度的比较与启示——以英国、德国、新加坡为例

公务员养老保险制度根据不同的标准,可以分成不同的类型。该文通过对公务员与其他群体养老保险制度的比较,将国外公务员养老保险制度分为完全融合型、完全独立型、部分融合型三类。新加坡、德国、英国是这三类公务员养老保险制度的代表,其制度模式、运行机制、管理体制均有所不同。在公平性与效率性方面,三个国家的公务员养老保险制度各有优劣。三国公务员养老保险制度,为中国公务员养老保险制度改革提供了启示:必须与我国国情相结合,必须注意公平与效率的结合,走向部分融合是改革的选择。     

"梯度责任":"个人-政府"视角下的养老保险

保障基本生活需求并不是一个养老制度的全部目标.在理论上,个人应该承担养老保险的首要和主要责任.政府责任与个人责任一样,都是有边界的,这个边界就是养老者的基本生活需求.政府责任与个人责任有各自不同的机理与方式,为实现养老制度社会福利最优化,政府养老责任与个人养老责任应该组合成"梯度模式",分别实现养老保险制度的低水平目标与高水平目标.这样的"梯度组合"对于养老制度的公平诉求与效率目标具有重大意义.     

“双轨制”养老保险改革之我见

通过借鉴国外经验并经过长期探索和实践,中国养老保险制度取得了可喜的成效,特别是企业职工养老保险制度成效显著,这对于构建中国社会保障体系起到了举足轻重的作用。然而,由于历史的原因,机关事业单位职工养老保险制度和企业职工养老保险双轨制的存在,使得机关事业单位和企业退休人员待遇存在差异,同时,机关事业单位的个人在养老保险中的责任缺失,影响着社会公平,阻碍着人才流动的合理流动。     

城镇新旧养老保险模式中养老金水平比较研究——以2005年资料为依据的模拟分析

人们普遍担心新型城镇基本养老保险制度中的养老金水平会有所降低,这直接会影响到城镇基本养老保险制度的可持续发展。文章借用生命周期理论和世代交叠模型理论的基本原理,以模拟测算的方式对此问题进行了必要的探讨和研究。其结论为:一是新方案的养老金水平比旧方案要低,养老金发放水平的总体差距比原来有所拉大,但新方案的结构可能更趋合理;二是男女之间养老金发放水平的差距将进一步拉大。根据这一研究结果,文章建议采取在同一代人之间和世代交叠之间两个层面上效率与公平的统筹兼顾策略,并提高女性退休年龄等措施来缩小差距,以保证基本效率基础上的社会公平。