我国农地征用监管制度的困境与优化——基于农地发展权视角

本文介绍了我国监管制度困境下的农地征用问题,并从农地发展权为主的产权视角,剖析了对农地征用三大主体监管的制度困境的产权原因。探索监管制度困境的出路——当务之急我国应该创设农地发展权,进行相关制度创新,优化农地征用监管制度,从而遏制我国农地资产大量流失,保护好国家农地资源。     

对我国农地制度创新模式的评析及思考

本文首先分析了我国现行农地制度存在的问题和制约我国农地制度创新的主要因素，然后对我国已有的四种农地制度创新模式及其绩效进行分析，最后提出了今后我国进一步深化农地制度创新应坚持的原则和基本思路。     

我国农地制度的变迁与发展趋势分析

人地关系高度紧张是我国的基本国情,在此条件的制约下采取何种农地制度显得尤为重要。建国以来,我国农地制度经历了三次大的变迁,在此三次变迁过程中各种因素相互制约相互融合,共同决定着农业资源的配置与效率。随着农村生产力的发展,农民对农地制度出现新的需求。本文在对农地制度变迁的历史进行理性分析的基础上,对现行农地制度的变迁趋势进行了探索性研究。     

论我国现行农地制度中公平与效率的博弈

公平与效率是我国农地制度变迁一直面临的两难抉择.我国农地制度的变迁过程与其说是尝试不同的制度安排过程,不如说是公平与效率的博弈过程.现行农地制度中农地分配、农地调整、农地流转、农地征用等方面存在的诸多矛盾和问题,本质上都是公平与效率的博弈.我国农地制度进一步变迁的方向是实现公平与效率并重.     

中国土地制度改革研究

新中国成立以来,我国先后经历了三次大规模的农村土地制度改革。目前的农地制度基本稳定在家庭承包经营制度上。这种土地制度对于调动广大农民的生产积极性、保护农民合法权益、促进农业生产发展起了积极的作用。但是,随着农业与农村经济的进一步发展,这种农地制度也暴露出它的一些缺陷与不足,需要采取对策,深化改革,进一步完善。通过回顾我国农村土地制度的变迁过程,分析了农地制度改革的演变情况、改革的绩效和存在问题。在此基础上,着重分析了现行农村土地制度存在的问题,提出了改革和完善农地制度、保护农民权益的对策和建议。     

黑龙江垦区农地使用权制度分析及深化改革的思路

本文根据黑龙江垦区农地制度的现状,分析了垦区现行农地使用制度的性质,找出其存在的不足,提出了以“内部股权制与外部租赁制相结合模式”深化垦区农地使用制度的改革思路,以期为我国农地制度改革提供一典型实证。     

日本农地问题与农地制度改革

日本农地制度是依据1952年《农地法》的制定演变而来,《农地法》的颁布实施诞生了战后日本农业的零细规模、分散分布的私有权保护的"自耕农民"农地制度。为了缓解因农地利用限制方面影响农业经营规模扩大的障碍,1970年起日本相继实施了多次相关促进"农地流动化"的租地经营政策与"农地连片化"制度政策的农地改革,解除了限制农地租借行为的相关内容,一定程度上促进了农业经营规模扩大。相关农地改革政策取得一定成果的同时,也出现了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待,大量耕作放弃地的出现而影响农地集中及经营规模扩大,农地被无秩序利用等其它农地问题。文章通过对日本1952年以来实施的相关农地法律改革内容的整理与剖析,从日本农地问题所在、日本农地制度改革相关内容、影响农地集中的其它问题、农地利用秩序改革理念等4个方面分析阐述了日本农地问题与农地制度改革的相关内容,指出了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待、大量耕作放弃地的发生、不在村农地所有者增加等3个方面存在的问题影响了农地集中及经营规模扩大,从健全土地利用计划审核机制、解决农业委员会成员的利益相反立场、统一农地管理与运行组织等3个侧面提示了日本农地利用秩序改革理念与方向。     

我国农地征用补偿制度的负面效应分析

本文介绍了当前我国农地征用补偿制度的基本框架,深入分析了农地征用补偿的制度缺陷和由此产生的负面效应,认为现行征地补偿制度难以有效保护农地资源和农民切身利益,应当尽快进行完善。     

乡村振兴与农村土地制度改革

我国正处于城乡中国的发展阶段,社会经济面临着转型升级的持续变迁,农业和乡村发展面临的环境条件发生了实质性变化,本文重点探讨如何通过农村土地制度创新以促进乡村振兴。研究结果表明,我国社会经济发展所处的特殊时代背景决定了我国乡村振兴的路径选择必须从乡村内部出发,寻找撬动实现乡村振兴的支点。要围绕"实权"与"流动"两个维度深化农村土地制度改革,为乡村振兴提供土地制度保障。"实权"是要将农地产权落到实处,相关的法律法规条文要明确农地各项产权权能的内含、外延,要把农地产权落实到具体的权利主体身上。"流动"是要在保证粮食安全和国家安全的前提下,在土地利用空间规划的管控下,实现土地资源的自由市场流动。     

城镇化和工业化背景下的我国土地制度研究

我国现在已经进入了一个中度工业化的时期,城镇化、工业化和农业现代化也在快速发展并且已经进行到了一个相当的程度,这个过程中土地制度是核心问题,是整个农村政策体系的核心。本文结合当前的宏观经济环境,从土地制度的角度来看农村政策,主要探讨两个方面问题,第一是农地经营制度,阐述农地经营制度的政策演变过程、农地经营制度中存在的调地、抵押和土地换社保的问题。农村政策的核心是土地问题,而土地问题的核心是农民权益问题,农村改革的一个基本方向就是不断地完善和确认农民的土地承包权益。第二是农地的转用制度,农地转用中农民权益的保障问题、耕地资源的严重浪费导致的粮食安全问题值得关注。     

中国农地制度问题的产权经济学分析

农村土地家庭承包制在中国运行了近30年,实践证明,这一制度设计符合我国的基本国情,制度运行取得了巨大的成效.但在现实中随着客观环境的变化,这一制度又逐渐曝露出缺陷和不足,制度运行也衍生出很多问题.本文试图运用产权经济学的分析方法剖析我国农地承包经营制的所有权主体虚置、权能残缺以及使用权的设定不完整、运行不稳定等问题,探索性的提出了我国农地制度的改革设想:调整农地产权结构,积极发挥产权功能;改革国家惠农政策,创造良好的农地产权制度运行环境,培育农地使用权流转市场,提高农地资源配置效率.     

美国日本农地流转制度对我国的启示

农地资源的合理流转有利于优化土地资源配置，加快农地规模化集约化的进程。我国在实行家庭联产承包责任制以来，农地的流转就存在了，政府也在一步步推出促进流转的政策措施，尽管近几年农地流转发展态势良好，但总的来说，农地使用权流转的发生率仍然偏低，如何促进农地流转已成为我国农地制度创新的重要课     

改革开放后我国农地制度改革与创新

改革开放以来,我国农地制度出现多次变迁,对社会经济产生了深刻影响。以改革开放后通过制度变迁而形成的家庭联产承包责任制、两田制、规模经营制、四荒地拍卖制、股份合作制等5种农地制度为研究对象,利用制度经济学、政治经济学、产权经济学的方法和理论,分析和探讨这5种农地制度变迁的方式、背景、条件,总结和梳理农地制度变迁所产生的绩效及启示,并针对中国现行农地制度存在的诸多缺陷,提出进一步改革及创新的方向和建议。     

兵团农地制度变迁历程研究

基于兵团承担屯垦戍边使命的特殊性,其农地制度变迁历程与其他农垦企业及我国广大农村都不同.本文试图从土地的产权制度、农业生产资料制度及农场收入分配制度三个方面阐述兵团农地制度的变迁历程,为农地制度的进一步创新提供参考.     

中国西部地区农地制度创新的模式定位与对策探讨

本文以中国西部地区农地制度创新为研究对象,在评析我国目前四种农地所有制创新模式的基础上,论述了中国西部地区实行土地农户新有制的必要性、可行性和合理性,并且从如何构建土地农户所有制、促进土地适度规模经营、确保农地资源合理配置和充分利用、提供强有力的外部条件和保障四个方面探讨了我国西部地区实行农地农户所有制的具体对策.     

关于构建我国农地金融制度的思考

农地金融有助于化解我国农村担保品缺乏、农村金融发展滞后的现状,对健全和完善我国农村金融体系具有一定的促进作用。本文从农地金融制度的概念和国内外发展现状入手,阐述了农地金融发展所需要的内外条件,对土地附属权益归属、土地资源流转和相关中介服务等方面提出了建立农地金融制度所需的系列要求,最后肯定了农信社是最佳的土地金融运作主体,农信社必须加强内部变革以适应其要求,其他各项配套措施也应到位,以促进农地金融制度稳健发展。     

农村集体土地承包经营制度下影响农地价格的特定因素

我国农村集体土地实行家庭承包经营制度以来 ,农地流转日趋活跃。随着农业结构调整和农业产业化经营的推进 ,农地流转的广度和深度将进一步拓展。目前 ,农地流转多数是有偿的 ,农地价格的形成存在多种方式。由于我国农地长期无偿使用 ,对农地价格的研究也一度中断 ,因而目前出现了农地价格在理论上研究滞后和在实践中不合理的现象。研究我国农地价格 ,不能只考虑市场经济条件下影响农地价格的一般因素 ,必须结合我国农村土地制度、农地使用制度、农地征用制度和农业生产经营体制等方面进行分析研究。本文主要分析农村集体土地家庭承包经营制…     

完善我国农地征用制度探析

我国现行的农地征用制度很不合理，既不利于保护农民权益，也不利于合理利用和保护土地资源。完善农地征用制度，关键是要严格界定“公共利益”的范围；完善征地补偿机制和安置制度；增强征地过程的透明度；加强征地监督。     

论农地发展权制度构建方法的选择

农地发展权制度构建方法的选择是农地发展权制度建设的重要组成部分,采用比较分析方法,探索了分别以制度移植和制度创新两种方式构建我国农地发展权制度的利与弊.研究表明:以移植的方式构建农地发展权制度具有成本小、制度运行不确定性小和为相关制度改革提供较多契机等优点;以从无到有的方式建立农地发展权制度有利于该制度与我国的宏观制度环境、非正式规则等相融合.结合我国制度和非制度方面的具体情况,我国农地发展权制度构建的方法为:以制度移植为主,以制度创新为辅.     

对农地制度建设的几点认识

对农地制度建设的几点认识唐忠一、农地制度的公平与效率我国农地制度存在一些缺陷，主要表现为土地产权不明，土地小规模使用且流动困难，从而使农地资源的配置效率不高（一些农地被抛荒或低度利用等）。怎样改革农地制度，曾有不同主张，归纳而言，大体是私有化、国有化...