对强化基层国库非现场监管的思考

国库监管主要包括国库现场检查和非现场监管理两大部分.国库非现场监管能够有效地弥补国库现场检查的滞后性缺陷,覆盖国库业务快速发展过程中出现的监管盲区,并且能够适应国库资金风险防线前移的需要.但是根据目前国库监管工作的实际开展情况,非现场监管的功能并未得到有效发挥.本文就加强基层人民银行非现场监管工作的问题提出相关建议.     

银行业监管人员绩效考核应注意的几个问题

银监会组建伊始，刘明康主席就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念以及“四个监管目标”和“六条良好监管标准”．一年多来．这些新的监管理念得到了广泛的认同。例如．山东银监局积极探索监管方式创新．充分发挥以“121”人才为核心的监管人才群体合力．逐步形成了以省局与市分局一体化管理为载体．管检交叉、查处分离、跟踪问责、上下联动、信息共享的有效银行监管体系，取得了良好效果。新的监管理念要真正得到贯彻落实．建立有效的激励机制是至关重要的．     

国有商业银行的监管新架构

国有商业银行是在外部监管不完备的情况下逐步发展壮大的，监管中的一些重大问题始终在实践中不断探索，争论不休。经过中央银行十多年监管实践的反复摸索、验证，监管架构正在逐步形成，“管法人、管内控、管风险，提高透明度”的监管理念正在成为监管者的共识，并在监管实践中逐步得到贯彻落实。     

外债监管制度问题研究

多年以来,我国实行严格外债管理,外债规模在某种程度上得到限制,外债结构方面也保持较为合理,总体上看来国家的外债是较为安全的,但是外债风险已初见端倪.因此,在此背景之下研究外债监管制度存在的问题具有一定的理论和实践意义.通过对外债监管以及外债监管制度的基本阐述,进一步分析我国外债监管制度存在的问题,在此基础上提出完善我国外债监管制度的政策和建议.     

论健全以偿付能力为核心的非现场保险监管体系

随着我国保险监管体制的不断完善,保险监管工作的重心由以市场行为监管为主向以市场行为监管与偿付能力监管并重的方向转移.监管重点的转移,使保险监管理念与监管方式发生了深刻的变化,以风险为核心的保险监管理念和监管模式也在逐步确立.非现场监管是风险监管的重要手段之一,也是监测保险企业偿付能力和经营风险的有效方式.本文从以偿付能力监管为核心的非现场监管的作用和意义等切入,提出建立适合当前需要的非现场保险监管目标体系、风险监测以及预警体系,以及建立和实施特别监管制度等建议.同时,就如何健全以偿付能力监管为核心的非现场监管体系,提出了完善数据采集系统和处理分析系统,健全工作制度、规范工作程序,培养专业人才、优化监管队伍,建立综合评价和信息披露制度等配套措施的建设性意见,以期提高非现场监管的效率.     

建立健全银行电子化监管刻不容缓

近年来电子化监管在国际金融业管理中已得到广泛推广应用，并取得了显著成效。在我国已建立银行业监督管理委员会，正式履行对银行业全面监管的新形势下，为监管银行业依法合规、审慎经营，防范金融风险，必须加快电子化监管建设，强化电子化监管。     

关于加强银行监管几个问题的思考

我国加入世界贸易组织后,银行业将在更大范围和更高层次上参与经济、金融全球化,竞争更为激烈,金融安全问题的紧迫性更为突出.随着金融创新和金融国际化进程的加快,金融风险转化成金融危机的概率加大,对银行监管工作的要求也越来越高.面临这一挑战,我们有必要对事关银行监管大局的监管目标、监管模式、监管内容、监管职能发挥等一系列现实问题进行深入思考,以强化新时期的银行监管工作,提高监管水平,确保银行体系的安全高效运行.     

铁岭市乡镇财政资金监管工作的调查报告

乡镇财政资金监管工作,在上级财政部门的指导督促下,严格按照省办的工作部署,积极开展乡镇财政资金监管工作的探索,认真总结资金监管工作经验,查找资金监管工作的不足,及实地进行整改,全市乡镇财政资金监管工作逐步得到了提升.     

银监会监管模式的构想

十届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案。中国银行业监督管理委员会于去年4月28日挂牌成立。由此对银行业监管将在原有的基础上得到加强。监管方式、技术、理念、制度等都会有所创新，从而提高监管效率，监管的专业水平和权威性，推动我国银行业尽快提高国际竞争力。如何构建一个高效可行的监管模式，保持监管的严肃性、权威性和连续性，已成为当务之急。     

论对行政监管的监管

依法进行行政监管是构建法治国家,实现社会和谐的基本要义.对行政监管进行有效监管是实现对权力的控制的基本要求,在当代中国的语境中具有更为现实的意义.我国现行对行政监管的监管体制存在着重体制内监管、轻体制外监管;体制内监管独立性不足;体制外监管驱动机制不足等诸多弊端.应当借鉴日本苦情制度、瑞典等国的行政监督专员制度等来加强和完善我国对行政监管进行监管的体制.     

银行监管如何面对WTO的挑战

世界各国银行监管当局正逐步接受巴塞尔银行监管委员会制定的国际标准,随着金融全球化和金融自由化的发展,混业经营、混业监管将成为一种国际趋势,面对WTO,我国银行监管将在银行监管体制、监管内容、监管手段、监管法规、监管人员素质等方面面临巨大挑战.为此,我们有必要重建一个灵活、有效的银行监管体系,完善监管内容,改进监管手段,提高监管的灵活性和有效性.     

重视金融监管效率低下问题

目前,在中央银行的金融监管中,最为突出的是监管效率低下的问题,究其原因主要是: 1.分业监管造成监管盲区.一是按照金融业分业经营、分业管理原则建立的中央银行金融监管和证监委、保监委体系,使我国的金融监管体系初步形成了"三足鼎立"的格局.虽然有利于监管机关集中精力对各自负责的对象进行监管,但工作中各自为战,条块分割,往往使监管出现真空,需要跨业监管时三部门间的工作协调难,造成中央银行货币政策作用空间的缩小.     

地方政府小额贷款公司监管体系建立与创新

快速发展的小额贷款行业监管需求,与落后的监管体制形成了一对矛盾.各级政府需要建立适应市场需求的监管体制,并在监管工作上进行创新,以较低成本、快速、有效化解这一问题.监管当局应适应互联网时代的发展优势,充分运用信息化成果,构建安全的互联网模式监管平台,创新监管工作,支撑其与小贷行业发展相适应的监管体系.     

落实金融监管责任制提高监管成效的思考

1.不断完善金融监管体系.首先,确定具体的监管目标.要细化并落实对人民银行基层行的监管责任制,给监管工作制定一套科学、规范、切实可行的量化考核指标,量化具体监管内容并加大考核力度,从而使监管有目标,考核有依据,奖罚有标准,杜绝各种无效监管和越权监管.其次,要明确监管重点.央行基层行应在监管人员和先进设备配备等方面有所侧重,监管重点向农村信用社等中小金融机构倾斜.再次,加快内部机构改革.应着重解决内设机构不规范、政出多门、工作安排重复、互相牵扯的现象,将分散于各部门机构的监管职能归并统一.     

美国移动支付监管现状评析:兼论对中国的启示

随着移动互联技术发展、智能手机快速普及和电子商务的异军突起,移动支付或将成为新一代主导支付手段,同时也成为需要密切关注的监管对象。美国移动支付监管以支付效率、创新、安全、获得为目标,尤其关注支付系统的安全和效率、消费者权益保护、数据安全和隐私。美国各类监管机构持续跟踪移动支付的监管新需求,移动支付业务得到了严密监管。以美国为借鉴,我国移动支付监管应进一步明确监管主体职责、完善法律法规体系、坚持准入与业务双重监管、强化移动支付行业自律机制。     

证券电子化监管之我见

在我国,证券监管从体制、手段到监管队伍的素质存在诸多不适应.监管工作难以到及时、全面、真实.而电子化监管是证券监管的一种重要的方式,大力加强电子化监管的建设和运用,不仅是证券业发展的客观需要,也是我们提高监管专业化水平,防范金融风险,增强监管有效性的必由之路.     

适应宏观审慎监管要求 建立银行微观运行机制

银行业对危机反思现时的重要成果之一,就是宏观审慎监管的原则得到监管层的高度重视,并开始落实为对监管制度和监管政策的完善与变革。而且,银行监管理念的变化不可避免地将对银行转变经营模式产生直接和深刻的影响,从这个角度看,     

基层人行加强金融监管的几点思考

人民银行自19舛年开始履行中央银行职能以来,专门对金融业实施金融监管,历经几年的实践,在监管法规、监管措施、监管方式、监管内容等方面有了很大的突破,防范和化解金融风险取得了明显成效.特别是2000年,人民银行集中力量对国家银行开展了真实性检查,对被监管机构的贷款质量、高级管理人员、盈亏真实性进行了现场大检查,通过检查,基本上掌握了辖内金融机构的风险情况,同时,使人民银行监管业务水平得到进一步提高.但是,由于金融机构缺乏自我约束的监督机制,金融主体的风险防范能力明显不足,金融监管法制建设滞后及不完善,使监管工作任重道远,亟待加强.     

强化金融机构高管人员监管的思路

金融机构高级管理人员监管的制度建设近几年有了长足的进步.高管人员管理受到了高度的重视,得到了日益强化.但由于各种主客观原因,目前对高管人员的监管还存在某些不尽如人意之处.怎样健全完善高级管理人员监管工作呢?笔者认为应遵循"把好关、查好岗、建好档、服好务"的思路,从以下几个方面着手:     

非银行金融机构外汇业务监管探析

随着我国金融体制改革的不断深入,非银行金融机构得到了较大发展,但我国对非银行金融机构的外汇业务监管尚存在诸多问题.本文对如何完善非银行金融机构外汇业务监管进行了探讨.