利益驱动滋生公款私存 规范行为呼唤储蓄实名

近年来,国家三令五申严禁公款私存。然而,审计发现,公款私存问题仍然存在,具体反映在两个方面：一是在审计金融单位时,对其储蓄真实性情况进行核实,并有针对性地延伸了某些开户单位,发现银行储蓄存款为单位的公款。二是在审计企事业单位资产负债损益真实性、财务收支合规合法性及银行开户情况时,发现帐外资金公款私存。一、公款私存的形式及危害公款私存的单位在金融部门开户的,有的是以单位或部门的简称,如：某某科、某某部,有的是以本单位人员的真实姓名,有的是以虚拟的假名。储蓄金额几万元、十几万元．上百万元不等。储蓄来…     

公款私存与“小金库”是怎样被发现的

我们在对某厂长进行离任经济责任审计中,发现该企业存在着公款私存与“小金库”的严重违纪问题。主要表现如下:一、违反规定,公款私存4,432万元。该企业一是以个人名义将企业发行股票幕集的资金转存银行储蓄2,853万元;二是以单位个人名义将企业产品销售收入和其他收入转存银行储蓄226万元;三是以“小团体”名义将部分工资结作253万元及离退休人员保险费返还款99万元转存银行储蓄。上述问题是怎样发现的呢在审计过程中,我们主要采取了以下工作方法一是核对帐目,发现疑点,全面清查。我们在核对企业近年来现金、银行存款日记帐、银行对帐单及相…     

欠息:银行的沉重包袱

近年来在对抚松县银行系统审计中发现,各专业银行普遍亏损,亏损额连年增加,其主要原因之一就是借款单位拖欠银行利息数额巨大,且呈上升趋势,给银行背上了沉重的包袱。其主要表现:一是银行垫付欠息数额巨大。1995年末农、工、建、中四家专业银行累计垫付利息11178万元,仅一年时间增加4003万元,而1996年四家专业银行的利息收入8231万元,垫付利息占已收到利息的48.63％。二是银行垫付税金增加银行亏损。四家银行垫付的利息的营业税累计558.9万元,当年垫付的营业税200万元。三是已作收入的欠息大部分已无法收回。 借款单位欠息给银行背上沉重的包袱,其主要原因: 1、银行信贷管理不力,对贷款项目的考察不慎重,不科学,缺乏贷前审查、贷后检查,而人为造     

审计处罚正确适用『一事不再罚』原则

违规使用发票套取现金 某审计局在对某国有企业的财务收支审计中,发现该企业在2005年2月10日,将多次重复报账、单联填开、大头小尾虚开发票套取的现金200万元私存私放.2月20日,将多次挪用财政资金取得的300万元私存私放.3月初,该企业以集体名义私分了其中的100万元,法定代表人和其他3名企业领导私分了其中的100万元.     

如此吸储方法不可取

储蓄存款是银行信贷资金的重要来源，一些金融机构为了多拉储蓄，有以扩大信贷规模，不惜违背国家财经法规，采用发放“好处费”、“纪念品”等不正当手法进行吸储。最近，射阳县审计局在审计中就发现，某基层信用社１９９７年一年就列支吸储“好处费”、“纪念品”等费用６万元，从支付的方法上看既有现金、代币购物券、也有其他物品等；从接受“好处费”、“纪念品”的对象上看，主要是企、事业单位的工作人员；从这类储蓄的性质来看，大多属公款私存。这一问题的存在一方面滋生了腐败现象，另一方面又人为地刺激了储蓄存款的虚假增长，扰…     

审计查找公款私存的几种方法

一、货币资金账户余额核对法。这是审计公款私存的最简捷方法。首先,对银行存款账户与银行对账单的年末余额相对,发现误差应进行追查。如,笔者在审计某企业时,发现该单位的年末银行存款余额比银行对账单多８９万元,经追查原来是出纳支取了现金,定期存入了储蓄所;其次对现金账户余额与实物库存进行相对,对出纳现金进行盘点。此方法尤其适用于账上现金结存较多的单位,他们为安全便利,一般都会用活期存折私存。如,我们在审计某供销社时发现账存现金５．５万元,比实有现金多２．１万元;原来这２．１万元是出纳转作定期存款２万元,…     

关于扫除行政事业单位审计盲区的思考

近年．我局组织力量对几个从未接受审计的单位进行审计．发现了不少问题。 一、存在的问题 1．私设小金库问题突出。某单位领导任期10余年．私设小金库金额达727．198．77元。其中账外账收支369．598．02元．公款私存私放357．600．75元。小金库的资金均以个人名义存入银行．且运作资金达9年之久。     

“小金库”的表现形式及审计方法

“小金库”的表现形式及审计方法王艳华，杨廷“小金库”主要有以下几种表现形式：（一）隐匿、截留收入一些单位为了设置“小金库”，采取收人不入帐的手法，将销售收入私存私放，用于不正当开支。如某亏损企业，将销售的边角余料，基建物资款五万多元存于企业帐外，全部...     

公款缘何要私存

近日,无意中发现一些单位的出纳人员手上仍持有一两本存放公款的存折。实行储蓄存款实名制的一个目的就是要遏制公款私存,况且上级也已三令五申严禁公款私存,为何仍有人视上级的禁令于不顾呢 !问其原因,答曰是不得已而为之。经了解发现,除了一些舞弊的行为外,一些单位的出纳人员和商场、宾馆、酒店等单位的收银员因怕公款被盗或丢失、个人难以承担责任,而不得不将暂由自己保管的公款以个人的名义暂时存放到银行的储蓄所里：一是单位出纳人员在下班之前半小时或一小时内收到的职工交来的款项难以在下班之前存入本单位的公款账户。因为…     

顺藤摸瓜 穷追不舍

先从一则案例谈起。几年前，有人向审计局举报：某专业银行为了拉拢客户，违规向当地教育局支付了一笔6万元的“赞助款”，争取了该局一笔220万元的大额定期存款业务。审计人员在审查教育局帐目时，仅发现一笔银行转付的定期存款利息239316元，除此之外，未发现什么“赞助款”，向某专业银行调查时，行领导矢口否认除利息外支付过其他任何形式的款项，将银行帐本凭证翻来复去查了几天也毫无所获，调查一时陷入了僵局。     

必须制止公款私存私放

近几年来．在审计中常遇到一些单位存在公款私存私放的问题．有的财会人员在单位领导并不知情的情况下．自作主张将公款存入银行．并将其利息装入个人腰包：有的单位受利益驱动．利用掌管大量国有资金的有利条件．违反有关财务管理规定．将资金外借给私企、个人，一旦私企、个人经营亏损．资金很难收回：有的单位为了方便职工．无偿借款给本单位职丁．遇到单位领导和财务人员变动，便无人管理催收，长期挂账不还。     

金融企业虚列成本费用形式种种

近几年来,笔者在对金融企业的审计中发现,虚列成本费用的现象相当普遍,主要表现为以下几种形式：一、虚报“户口”,填假存单。银行利用其自身的条件,虚拟存款单位或储户,把本不属于储蓄存款的资金转作存款,甚至填制假存单,套取利息。如某银行支行１９９６年将历年...     

浅议公款私存的成因及对策

浅议公款私存的成因及对策孙亚东近几年来，我们在审计中发现不少单位将公款以个人名义存入银行，既扰乱了金融秩序又逃避审计监督，经过分析，公款私存形成的原因主要有如下几方面：１．一些单位为了给职工谋取国家规定外的福利、支付非正常的奖金补贴或给领导存“私房钱...     

对此类违法行为如何定性、处理

案由:某人行县支行对辖内某国有商业银行县支行进行非现场监督报送资料准确性、完整性、真实性检查时,发现该支行国家业务部1999年1至6月份各月末库存现金余额一直高于100万元,逐要求检查该部实际库存现金,便发现以下案情。 案情:该支行国际业务部,自1994年以来,将吸收的外币储蓄存款及其派生利息(剔除必须的备付用库存现金),用个人的名字,以储蓄存单的形式存在辖内另一日常开办外汇储蓄业务的国有商业银行营业部,该行将储蓄存款所得的利息未在大     

遏制公款私存刻不容缓──公款私存的后果、特点、原因与对策

遏制公款私存刻不容缓──公款私存的后果、特点、原因与对策张鹏飞最近，我们在对三个单位的财务收支审计中发现，三个单位的公款私存金额达９５．５万元，这不仅给储蓄增加了＂水分＂，而且加剧了社会总供给与总需求之间的矛盾，严重影响了货币流通和物价的稳定，给国家...     

资产安全的机制救济

将看好银行资产的希望寄予个别高管、主管守法守章的做法实在危险之极.眼前中国银行北京市分行个人住房按揭贷被骗6亿多元,就是明显的例子.本案主角徐维联只是中国银行北京市分行的一个中层副职领导,何以有超过6亿元的放贷权呢?这说明银行管理机制可以给某些关键人士巨大无边的权力.上亿元的骗贷行为何以能够畅行无阻呢?这也说明银行的个人贷款风险防范虽有制度,但却存在诸多漏洞.     

企业银行账户中的“猫腻”

最近,我们在审计某事业单位时,发现存在多头开户现象,我们便从银行账户入手,查出该单位银行对账单有提取现金７０万元的记录,而该单位的账面上未作任何反映。经再三询问,原来该单位采取提现不入账的办法,将提出的７０万元现金以个人名义在某储蓄所存入定期存折,目的是赚取高一些的定期存款利息,同时也达到了某些人揽储的目的。另外我们在对某公司下设的商店进行审计时,通过对其银行账户进行审查,发现该银行日记帐与银行对帐单反映不一致。经核实,原来该单位会计用在银行私自购买的支票将供货方提供的返利资金全部转移到账外私分…     

从一个信用社连发两起案件谈城乡信用社内控建设的要点

1996年 6月，某稽核审计部门在萍乡市的一个农村信用社查出一起贪污 10.71万元公款的案件。经查，是该社的会计采用虚增“应付利息”、“其他应付款”，少记归还的短期农户贷款或“利息收入”的手段将资金转移到“活期储蓄存款”、“定期储蓄存款”科目中，待有机会替代储蓄出纳岗时，自填储蓄取款单，把资金转到化名账户或其亲戚的储蓄账户上。 事隔两个月后，稽核审计部门又在这个信用社的一个分社查出了贪污 15.08万元公款和长期挪用储蓄存款的案件。经查，是作案人采取办理储蓄存款时只填写储户存折或定期存单，不留底卡，不做现金收入…     

怎样看待利息税

九届全国人大常委会第十一次会议经表决，121票赞成，1票反对的表决结果，通过了个人所得税法修正案，并自公布之日起生效什么是利息税利息税就是对个人储蓄存款利息所得征收个人所得税。征收利息税是一种国际惯例。几乎所有西方发达国家都将储蓄存款利息所得作为个人所得税的应税项目，多数发展中国家也都对储蓄存款利息所得征税，只是征税的办法有所差异。为什么要恢复征收利息税据有关方面分析，首先，有利于加大贯彻财政政策的力度。1993年底至今年6月底，城乡居民储蓄存款余额由1522亿元增至59100亿元，而在此期间，国内消费市场一直相…     

行政企事业单位违规违纪形式成因及对策

近几年来,经过对各行政企事业单位的审计,确实发现了很多违规违纪问题,现就其主要表现形式及成因谈谈自己的一点粗浅看法。一、违规违纪的主要表现形式１、坐支、截留。如某局,１９９６年度截留应上交财政的土地使用金,就达３３万元。某局１９９７年度坐支预算外收入６２万元。某单位１９９６年度坐支现金达１４０万元。２、偷税、漏税。如某单位１９９６年度偷漏营业税达５０万元。某企事业单位截留利润８３万元,漏交所得税２７万元。某单位１９９７年建办公大楼,漏交投调税４０万元。３、公款私存、设小金库。如某政法部门的下属单位１９…