经济全球化对中国地方政府社会支出的影响研究:来自中国地级市动态面板数据的证据

国际学界就经济全球化与政府社会支出的关系存在"效率说"与"补偿说"的争论。文章利用2007~2014年地级市面板数据,通过固定效应与动态面板模型考察了经济全球化对中国地方政府社会支出的影响效果。主要结论是:地方政府在经济全球化的影响下不仅不会优先考虑发展民生事业,反而还会降低辖区民众社会支出的实际受益水平,这印证了"效率说"的观点;地方政府"重经济、轻民生"问题仍然普遍存在;经济越发达地区,经济全球化影响越大,政府越注重改善民生,反之则更倾向削减社会支出;中部地区"福利倒退"问题突出,社会支出受经济全球化消极影响严重。     

经济全球化对中国地方政府社会支出的影响研究:来自中国地级市动态面板数据的证据北大核心CSSCISSCI

国际学界就经济全球化与政府社会支出的关系存在"效率说"与"补偿说"的争论。文章利用2007~2014年地级市面板数据,通过固定效应与动态面板模型考察了经济全球化对中国地方政府社会支出的影响效果。主要结论是:地方政府在经济全球化的影响下不仅不会优先考虑发展民生事业,反而还会降低辖区民众社会支出的实际受益水平,这印证了"效率说"的观点;地方政府"重经济、轻民生"问题仍然普遍存在;经济越发达地区,经济全球化影响越大,政府越注重改善民生,反之则更倾向削减社会支出;中部地区"福利倒退"问题突出,社会支出受经济全球化消极影响严重。     

地方政府支出绩效评价探析

本文介绍了某县级地方政府支出绩效评价的实践过程,分析了存在的问题,在深入思考的基础上提出了相关改进措施。要明确评价主体,组建专业的地方政府支出绩效评价机构;划分地方政府支出绩效评价工作类别;构建地方政府支出绩效评价体系;编制绩效预算,加强地方政府支出过程控制;重视地方政府支出绩效评价结果的应用。     

我国地方政府行政成本控制对策研究

行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的经济资源称之为行政成本,而目前我国地方政府行政成本过高问题日益显著。文章从行政管理学的角度,分析了我国地方政府行政成本过高的问题,及其影响行政成本的因素,运用统计学相关知识对有关行政成本的数据进行分析,提出了降低我国地方政府行政成本的基本对策。     

我国行政成本高在哪儿

深化行政管理体制改革,加强政府自身建设,不仅要求建立一个廉洁的政府,还要求建立一个廉价的政府。目前,我国各级机关不同程度地存在行政费用膨胀、行政成本居高不下、行政效率低、老百姓办事难、公务消费腐败和浪费等现象。中央关于“十一五”规划的《建议》明确指出:“建设节约型社会已成为未来经济、社会实现可持续发展的唯一选择。”建设节约型政府是建设节约型社会的关键,任务十分紧迫。行政成本是衡量政府行政效率的一个重要指标行政成本是指政府组织进行经济社会事务管理、提供公共服务和产品的过程中投入的人力、财力和物力资源的总…     

中国省级地方政府行政管理支出实证研究

本文首先讨论与国际接轨的、可比的统计口径问题,并根据新的国际、国内分类标准,将地方政府行政支出统计范围划定为一般公共服务和公共安全两大类之加总。在此基础上,本文从多个维度对我国省级地方政府的行政管理支出进行了计算、比较。除了常见的行政支出对财政支出的占比数,文中还增加了行政支出对GDP占比数、人均行政支出、预算外收入等测算维度。     

CEPA对政府结构功能的挑战及其对策建议

一、CEPA要求建设成本效率型政府,实现行政效率与效益、投入与产出的统一 李鸿忠市长指出,成本是竞争力的核心,剥去一切外衣后,竞争力就是成本的竞争.行政法规不完善、行政法规不合理、市场监管不到位,直接影响生产要素价格;公务员不作为、乱作为、"吃拿卡要",直接提高营商成本;行政机关门难进、脸难看、事难办,间接提高社会交易成本;政府机关和公务员支出大、办事成本高、服务效益低,过去吃草挤奶,现在吃肉挤奶,行政成本提高,加大社会负担,实际上也是提高了投资发展成本.     

转变政府职能建立高效政府

推进政府机构改革,是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要。因此,政府机构改革必须按照完善社会主义经济体制的要求,适应加入世贸组织新形势的需要,正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

农村公共品供给对涉农分配关系的影响

一、当前我国农村公共品供给与涉农分配关系的现状 (一)我国农村公共品供给的现状和问题丰要有,一是总量不足,一般由财政支农资金占财政总支出的比重和及其增长与财政总支出增长的对比两个方面来体现,1978～2003年财政支农资金占财政总支出的比例在逐年下滑,只有到了2004年才略有上升;二是结构不良,主要表现在1978、1980、1985、1989～2004共19年中财政用于农业的总支出中,农林水利气象等事业费用支出占67.46%,这些支出主要用于人员供养及行政开支上.用于农业基本建设支出占27.59%,其中用于大中型带有社会性的水利建设比重较大,而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小.用于农村救济费占4.25%.对农业发展贡献较大的农业三项科技费用的支出却只占到0.7%;三是体制不畅,其一是中央和地方各级财政之间的财权与事权不匹配,其二是财政农业支出政出多门,有限的资金难以形成合力,其三是政府财政支农资金使用监督机制落后,资金使用效果差.     

降低地方政府行政成本对策浅析

我国地方政府行政成本一直处于高居不下之势，是我国政府亟待解决的一个难点。党中央一再强调提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源。目前，控制并降低政府行政成本特别是地方政府的行政成本已经迫在眉捷。文章通过对地方政府行政成本现状及成因的分析，提出了一些对促进地方政府经济发展，改善政府在公众中的形象，提高政府行政效率的对策。     

社会管理成本核算研究

社会管理成本主要有：政府决策失误成本;政府官员腐败成本;政府行政失效成本。这些成本通常在政府预算中没有列支,但又是客观存在的一种成本,是为政府运作支付的一种负外部性社会代价,是一种隐性成本。对社会管理成本进行核算,主要是以政府行为给社会造成的损失进行估算。它对降低政府成本,促进政府廉政,改善官民关系具有重要意义。     

地方政府隐性债务影响金融稳定的空间效应与门槛效应研究

现有关于地方政府债务的经济后果研究主要集中于地方政府债务对经济增长的影响研究.选取金融稳定这一视角,检验地方政府隐性债务对金融稳定的影响,同时考虑空间效应与门槛效应.以2009-2018年30个省份的面板数据为基础,研究发现:金融稳定与地方政府隐性债务均存在显著的正向空间集聚效应,即金融稳定性较好的省份周围的省份金融稳定性也较好,地方政府隐性债务较多的省份也会对周围地区产生溢出效应,考虑到空间效应后地方政府隐性债务与金融稳定之间的非线性关系依然成立,且地方政府隐性债务对金融稳定的影响为倒U型,即地方政府隐性债务对于金融稳定存在"先扬后抑"的作用,单门槛模型的回归结果进一步证明了这一结论.进一步分析表明提升政府支出效率以及减少政府干预度可以有效缓解政府隐性债务对金融稳定的负向影响.     

“善治”语境下优化地方政府规模路径选择

优化地方政府规模,目的是要地方政府尽可能地以最少的行政成本提供最优的公共服务,实现公共服务目标最大化。我国地方政府规模的扩张之势需要以"善治"理念优化。善治的实际就是还政于民,指向人民的公共利益,国家权力回归社会,国家与公民间的良好合作。以善治为导向,以实现公共服务目标最大化为目标,打造有限责任政府、打造阳光政府、建设满意政府、规范地方政府规模扩张、优化地方政府规模成为必然选择。     

政府成本分析与控制

当前,减少政府成本成为各国政府重塑的重要主题,行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理过程中所消耗的行政资源,本文从政府成本支出的角度对我国政府畸高的成长问题进行了分析、提出有效降低行政成本必须引入竞争机制、优化行政成本结构、改革现行的财政预算制度和人事管理体制。     

浅析地方政府隐性债务管理存在的问题及对策

文章基于融资平台公司进行投融资活动而形成的地方政府隐性债务,分析了其在融资、投资、资金结余管理等环节存在的问题。包括信息化管理水平低导致建设项目、政府债务和公益资产后续管理的不协调;财政部门债务口径标准不统一,缺乏刚性动态管理,难以满足实时监管的需要,使得债务与资产数据不准确;现金流预算与融资方式的选择缺少政府债务管理部门的事前审核,导致通过融资平台公司取得资金的成本普遍较高。这些问题必将会增加地方政府隐性债务成本,最终转嫁给地方政府债务和财政负担。     

浅析我国行政体制困境下的政府危机管理

危机管理是现代政府行政管理的一项重要职能.我国危机管理存在的最根本问题就是当前的行政体制弊端:中央的干预,弱化地方危机管理的自主导向;中央和地方权责不清、权责错位;条块冲突;部门利益和个人利益问题、部门问缺乏交流与协调;社会职能重管理轻服务、政府时社会管得过多与管理不力现象并存等.完善我国当前行政体制是重构危机管理的治本之策.     

大部制视角下谨慎稳妥地推进政府职能转移

政府行政机构的大部制改革已拉开序幕,政府职能的转变是其核心内容,而政府职能的转移是政府职能转变的重要环节。为了确保政府职能的转移更加谨慎稳妥,几个重要问题需得到关注:政府内部职能的转移,应以百姓受益为落脚点;中央政府职能向地方政府转移,应对地方进行有效激励;政府职能向社会组织转移,应以社会组织建设完善为前提;政府职能向市场和企业转移,要避免"双缺位"。文章还针对这些问题提出了对策建议。     

社会中介组织发展中的政府角色定位

<正> 一、政府在社会中介组织发展中的角色演变我国的社会中介组织大体上经历了三个不同的发展阶段,政府部门充当了不同的角色,从而对社会中介组织的发展产生了不同的影响。第一阶段:改革开放以前。这个阶段可以称之为社会中介组织的"冰封期"。在这个时期,我国实行的是高度集中的计划经济体制,政府的行政权力渗透到了社会生活的各个领域,各种名目繁多的行政机构几乎承担起了所有社会自身的职能。社会中介组织在我国的社会生活中消失了近40     

廉价政府对行政成本的诉求与治理分析

降低行政成本,建立廉价政府是各国政府共同追求的目标.但是实践证明,降低行政成本的初衷往往与最终的结果并不相符.我国是世界上行政成本最高的国家之一,较高的行政支出对我国行政体制改革提出了巨大的挑战,也严重影响我国政府的形象.本文试图探析我国政府行政成本高支出的现状、产生原因,并提出治理路径.     

财政支农的规模和结构

从支农支出的不同口径分析，都可以得出结论：当前财政支农的相对力度是明显偏低的。支农支出的结构存在以下问题：“吃饭财政”特征明显，养人、养机构的费用占有主导地位；偏重于物质资本的投资，忽视人力资本的积累与投资；项目决定以中央政府为主导，地方政府投入具有明显的被动特征；支农资金以政府直接使用为主，较少利用市场中介来实现政策目标；项目审批层次多，资金管理多头，效率低下；农村社会事业发展明显滞后。