电信监管:无为与有为

电信业政企分开后,电信行业管理工作无论是管理目标、管理对象、管理手段还是管理内容都发生了根本变化,而且市场情况复杂,河南省通信管理局坚持解放思想、实事求是,贯彻了"有所为、有所不为"的基本工作方针,在很短的时间内就打开了电信监管的工作局面,探索出独具特色的电信行业管理的工作思路.     

加强政府对电信市场的监管

随着改革开放的深入和社会经济的发展,我国电信市场竞争格局日渐形成。遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则,电信业务经营者依法经营,遵守商业道德,接受依法实施的监督检查。从近期新闻媒体报道的由于“小灵通”实行单向收费,联通、移动随之也降低资费争夺币场,电信企业的价格战有愈演愈烈之势,已成为亟待解决的主要矛盾。就目前电信市场所面临的问题,要加强政府对电信市场的监管。     

找准监管平衡点--与广东省通信管理局古伟中局长一席谈

据了解,广东省2004年电信业增加值567.3亿元,占广东省 GDP16039.4亿元的比例为3.54%,高于2.75%的全国平均水平。广东电信企业每年为国家缴纳超百亿元的税收。作为通信大省,广东省的通信监管服务工作怎样?工作中这些深处改革开放一线的监管人员有哪些思索或困惑?前不久,记者与广东省通信管理局古伟中局长进行了一席深层次对话。     

五年之"养"--写在电信监管机构成立五年之际

查阅新华字典，“养”字有多个含义：生育、抚养、养护、培植、培养、扶持等。     

以监管创新促有效竞争--广东省电信业发展与监管纵览

近两年来，广东电信业继续保持了良好的发展势头，各项主要业务指标均占全国领先地位，通信能力不断增强，用户规模迅速扩大，各大运营企业在激烈的竞争中求得了健康的发展，广东省通信管理局也探索出一条市场化的行业监管之路。     

中国电信业--从网络竞争走向服务竞争

2001年初,中国电信正忙于做上市前的准备,业界也纷纷看好它上市的光明前景.但随之而来的却是分拆的呼声,中国电信上市计划随即也遭遇搁浅.在经过一年来各方面专家和政府主管部门讨论认证后,在我国加入WTO之际,中国电信分拆方案终于出台,在分拆之际,对目前的电信公司进行重组.中国电信被分为南北两部分,北方10个省(区、市)和中国网通、吉通重组为中国网络通信集团公司;南方21个省(区、市)成为分拆后的中国电信集团.     

职责明确、公正高效、运行独立的各国电信监管机构

电信是一个需要政府监管的行业,不能主要依靠市场自行调节,必须由政府介入进行监管.特别是在引入竞争和外资进入的情况下,政府对电信监管的任务更重,监管工作必须加强.所谓电信自由化和放松管制的口号,在一定程度上只是为发达国家打入别国电信市场服务的借口.     

浅析移动电话市场价格竞争现状与监管

为深化电信体制改革 ,打破中国电信市场长期独家垄断的局面 ,１９９４年７月９日 ,经国务院批准 ,中国联合通信有限公司正式成立 ,并将ＧＳＭ移动电话作为其主营业务。联通的进入 ,大大激活了中国移动通信市场 ,截止１９９９年９月底 ,全国移动电话用户数已达３７６０万 ,居全球第二 ,其中“联通”的用户数达到３６０万。在不到十年的时间里 ,移动电话迅速由当初的“贵族化产品”变成“平民化产品” ,进入普通消费者群，这其中一个直接原因就是现阶段竞争双方把价格作为主要竞争手段 ,展开白热化的拼搏 ,其结果必然是整体资费水平的不断降低…     

丹麦电信业改革及监管政策

丹麦自20世纪80年代进行电信改革以来,电信业获得了巨大的发展。同时,电信业的改革也为丹麦整个社会经济的发展提供了更为优质的服务和更强有力的保障,较好地体现了丹麦政府的电信政策及管制目标,即“通过真正的竞争,提供最好、最便宜的网络和服务”。丹麦电信业的改革实践说明,私有化并不能真正形成市场的良性竞争,只有通过建立良好的管制政策来引导和促进私有化才能形成良性的市场竞争,促进社会公共福利的最大化。分析丹麦电信业的改革历程及政府监管政策和策略的特点,可为我国现阶段深化电信改革、促进市场竞争提供有益的启示。     

电信监管的昨天今天与明天

本世纪初,政企分开后新的省级电信监管机构--通信管理局成立了,由此揭开了区域电信监管凝重的一页。几年来,电信监管工作者饱尝了喜怒哀乐,品味了酸甜苦辣,走过了春夏秋冬,为促进电信业又好又快发展起到了保驾护航的作用。     

攻坚克难建伟业 壮心不已再扬帆——纪念电信监管机构成立十周年

白驹过隙,岁月荏苒,转眼间过去的十年已成为历史,而中国电信业政企分开、独立的电信监管机构成立和成长的艰难而辉煌的历程却深深地印入了每个电信监管成员的脑海中……     

如何提高业务监管成效?

“短信陷阱”、“垃圾短信”已经成为近年来电信业最为人诟病的问题了，虽说这是由于行业发展初级阶段容易存在的市场秩序不健全，经营有一定的赌徒心理，但同时也说明了电信行业监管力度不足或说监管方式滞后于业务的发展。“人少事多”是我国电信业监管的现状。随着电信业的转型，特别是与互联网结合的电信增值业务飞速发展，行业管理问题将会日益增多。因此电信监管机构应该研究如何梳理监管思路、明确监管内容、改进监管手段、整合现有资源和力量，从而提高电信业务监管成效。[编按]     

服务大检阅

一诺千金。承诺贵于诚心,承诺重在落实。目前,以"承诺"为主题的服务质量大行动在中国电信业界再掀飓风。谁家好,谁家次,谁家更优质?在日前召开的"电信发展进程和消费者权益保护研讨会"上,各运营企业纷纷亮出高招。请关注——     

监管为民 服务和谐

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了未来十五年我国构建社会主义和谐社会的指导思想，奋斗目标和主要任务，是指导我国社会建设的纲领性文件，对于我们全面落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，扎实做好电信监管工作具有重要意义。在当前和今后一个相当长的时期内，内蒙古管局要紧紧围绕构建和谐社会这一重大战略任务，     

建立公平有序的竞争环境促进电信业与国民经济协调发展

在信息化建设和实现经济社会全面协调发展的过程中，如何更好地发挥电信业对信息化建设的促进和拉动作用，如何更好地带动相关产业协调发展，如何促进电信行业自身健康发展并实现由大到强的转变，是当前电信监管工作中应当特别关注的问题。     

三大举措力推监管创新

在目前信息产业的发展中，电信监管的重要性日益突出，如何推进监管创新对于中国电信业发展而言至关重要。今年以来，重庆通信管理局认真贯彻全国信息产业工作会议精神，紧紧围绕建设电信强国和重庆市委、市政府提出的“在2010年将重庆建设成为长江上游信息中心和通信枢纽”的奋斗目标，不断增强服务意识，着眼于营造宽松的产业发展环境和有序的市场竞争秩序，进一步加大监管创新力度，积极引导企业理性竞争、实现共赢，推动了行业持续快速健康发展。     

德国电信业监管与启示（二）

从2004年以来，德国电信监管机构RegTP（现在已经变为FNA）一直根据2004年电信法及欧盟有关原则进行市场监管。RegTP明确表示，通过对市场进行分析，实施SMP管制，即对11个零售市场和7个批发市场进行管制（欧盟原计划2005年对此18个市场划分进行重新讨论，但此计划被推迟了）。