伊拉克国际油气合作法律法规及应对策略

伊拉克现行石油法律法规体系可分为宪法、石油法、石油行业法规和石油合同四个层次。其中,伊拉克宪法对各级政府权力分配不明晰,伊石油天然气法草案目前尚未获国会批准,石油行业法规急需建立,伊对外石油合同采用服务合同模式。本文还介绍了与外国石油公司相关的税务规定、反贿赂和反腐败规定、外汇兑换及管制、石油投资保护以及环境保护法等。建议中国石油企业在伊拉克运营项目时,密切关注伊石油天然气法草案的进程,关注伊国家石油公司法进程和伊国家石油公司成立进展,跟踪伊拉克税务法律变动,加强石油投资保护研究,同时加强油田区块地质资料研究,建立反贿赂和反腐败计划并加强环保工作。     

伊拉克战后石油工业重建情况及中国公司参与的条件分析

由于局势动荡以及资金困难等原因,伊拉克战后重建工作进展缓慢,并主要围绕着与百姓生活密切相关的水、电、通讯等领域进行,石油生产尚未恢复到战前的水平.伊拉克战后石油工业重建的近期计划包括:加大北部上游投资力度;改善油藏管理;发展下游产业规划.长期勘探开发规划包括开发国内50余个已经发现或部分探明的油田和对近60个区块的勘探.中国参与伊石油工业重建的有利条件包括:中伊两国关系友好,两国人民有着传统友谊;中国政府对伊战后重建给予各种支持;战前与伊有业务往来的几家中国石油公司,战后仍积极开展工作.不利因素包括:1) 美国的控制;2) 对外合作无法可依;3) 国内外竞争十分激烈.伊拉克局势复杂多变,中国的石油公司要参与伊拉克战后石油工业的重建工作,不仅需要企业的积极参与,更需要政府部门的指导、协调和政策支持.     

战后十年伊拉克油气投资环境变化及未来投资机会和风险分析

2003年3月20日,美国对伊拉克发动入侵战争.战后10年来,伊拉克的政治环境更加复杂,安全问题较为突出,而且对外合作政策趋紧,投资风险较高.随着伊拉克国内石油行业的积极重建,特别是2008年伊拉克开始积极吸引外资,伊拉克投资机会增多,合作空间加大,吸引了大量外国石油公司参与,本国石油工业恢复加速,但其他相关基础领域发展仍相对滞后.展望未来,伊拉克仍将继续发展本国的油气工业,我国油气公司在伊合作仍面临较大机会,但也面临较高的风险,须妥善应对.     

伊拉克国际石油合作的机遇和风险

伊拉克探明原油储量居世界第三位,石油资源勘探开发程度相对较低,探明油气主要富集在中南部地区、西部沙漠地区和北部库尔德斯坦扎格罗斯地区.由于连年战乱,伊拉克石油工业损失严重.目前,伊拉克政府谋求重建石油工业,通过重要油田公开招标和非公开招标签约等方式,积极推进石油工业的国际合作,寻求国际资本投入,这将使外国企业在伊的石油合作机会增多.伊拉克新的石油法草案和招标合同模式已显现未来伊拉克国际石油合作的雏形.尽管面临安全风险、法律风险和国际竞争风险,对中国企业而言,现在就积极参与伊拉克石油国际合作,将有利于把握伊拉克石油动向和机遇,为以后扩大合作打下良好基础.     

战争阴影下艰难复苏的伊拉克石油工业

伊拉克拥有丰富的石油资源，石油工业的发展潜力巨大，对世界石油市场也有着重大的影响力。然而伊拉克近年来战事不断，严重阻碍了其石油工业的发展。尤其是伊拉克战争以来，伊国内动荡不安，其石油生产面临着诸多困难，但也为开展国际合作提供了良好的机遇。文章在对以上各方面进行分析的基础上，就加强中伊石油合作提出了建议。     

伊拉克经济制裁解除后石油市场趋势探析

联合国安理会解除对伊拉克的经济制裁，无疑有助于伊拉克缓解严峻的人道主义危机，吸引外资和技术，推动伊拉克的经济重建和石油工业重建，但同时，授权美英负责伊石油生产、销售和收入管理，将为伊拉克未来的经济自主乃至政治独立埋下隐患。随着战后伊拉克受损油田缓慢恢复生产，预计7月中旬伊拉克原油日产量将达到130万桶，其中75万桶用于出口。伊拉克战争结束后，市场的关注点已由战前担心石油供应中断转变为担心市场供应过剩。伊拉克石油出口对国际油价的影响至关重要。在伊拉克石油产量和出口可望稳步恢复的情况下，今后一两年石油市场的决定性因素主要是世界经济增长，欧佩克和非欧佩克的政策倾向以及主要产油国的政局稳定情况，国际油价（以布伦特油为例）将会按照欧佩克的意愿保持在每桶22-28美元的“价格带”内，正常情况下会大体保持在每桶25美元左右。     

石油安全维系国脉

两伊战争,伊拉克入侵科威特,第一次海湾战争和刚刚结束的伊拉克战争等,无一不与石油有着密切关系,由此石油安全日益受到各国重视.石油是国民经济的血液,关系到国家经济建设和人民生活的基础能源和基础原料,确保稳定,安全,可靠和经济的石油供应是石油安全的重要内容.针对我国石油安全面临的种种挑战,本文提出我国石油安全的基本内容就是要求大国内油气勘探开发;大力开发利用天然气,多渠道,多国别,多通道进口石油,走出去到国外拿资源;建立国家石油储备体系;提高原油加工收率,提高能源利用效率,积极发展可再生能源和替代能源技术,加强国际合作,加强立法和执法.     

亚洲金融危机对亚洲及我国石油市场的影响

亚洲金融危机之前,亚太地区石油消费持续高速增长,原油供需缺口扩大,从区外进口的原油已达到5.3亿吨,区内原油加工能力已增至8.5亿吨。亚洲金融危机造成亚太地区经济增长速度放慢,石油需求增长减缓,油品库存高涨,油品价格屡屡下滑,炼厂被迫削减加工量,石油勘探开发投资也受到了一定程度的影响。金融危机发生后,周边国家低价倾销油品,大量走私柴油涌入我国,使我国成品油市场乃至炼油及原油企业的生产经营受到很大的冲击。我国应一方面加大打击油品走私的力度,另一方面抓住国际原油价格低水平徘徊的机遇,积极组织原油进口,并及时调整炼油产品结构,满足国内市场的需求。     

伊拉克石油工业现状与发展趋势

美伊战争结束后,伊拉克的原油出口量逐年上升。2009年,伊拉克举行了两轮油气勘探开发招标,共推出18个油气田。到2010年5月,伊拉克已与外国石油公司签订了11个油田技术服务合同。按照伊拉克政府快速提高其原油产量的计划,如果这些油气田如期开发,伊拉克的原油产量将在未来7年内增加到1200万桶／日（6亿吨／年）以上。但由于受欧佩克限产、基础设施和出口能力不足、安全形势不稳定、油田自身条件等因素的影响,预计这一计划难以实现,估计到2020年伊拉克原油产量可达到3亿～4亿吨／年。伊油气产量的进一步增长将给世界石油市场带来显著影响。目前伊安全形势依然严峻,新签油气合同法律风险尚未完全排除,公共基础设施薄弱及油气出口能力不足,应引起与伊进行油气合作的外国石油公司注意并制定相应措施加以应对。     

新形势下伊拉克油气合作策略建议

伊拉克是少数具有合作现实性的世界级原油资源国;伊拉克爆发“不可控”冲突的可能性大大降低,有利于油气生产长期稳定;伊拉克有望凭借成本优势在清洁低碳转型大势中提供长期可靠原油供给;伊拉克战后新一轮重建,油气行业进入发展机遇期,加强合作恰逢时机。伊拉克油气合作的招标、议标以及公司间交易机会明显增加,有利于石油公司布局低成本原油资产,推进低碳天然气资产获取,乃至探索新能源合作。建议中国石油公司在伊拉克的布局以中央政府控制区为主、库尔德自治区为补充;充分利用中国石油公司上下游一体化优势以及新能源发展契机换取油气合作机会,特别是议标合作机会;加强在伊外国石油公司的交易动态跟踪,力争把握进入大型油气田开发项目机会;加强与中资企业合作,优势互补,共谋发展;坚持底线思维,特别要注意防范政局、安全、市场等关键风险。     

伊拉克石油工业发展现状及最新投资环境变化

战后伊拉克石油产量恢复增长,原油出口量逐年回升,三大油田项目实现初始产量目标,艾哈代布油田顺利投产。2010年10月,伊拉克举行了第三轮油气田招标。随着中标油田的进一步开发,未来伊拉克的油气产量将大幅攀升,但由于受欧佩克可能限产、基础设施薄弱、出口能力不足以及油田开发建设条件等因素影响,预计伊拉克政府在2017年使原油产量增加到1200万桶/日以上的计划难以实现。目前,伊拉克正处于石油工业重建的历史转折期,政局前景未明,安全形势依然严峻,国际石油公司可能面临重新谈判合同的新形势;但同时,伊政府计划大力发展国内基础设施,大力发展天然气和炼油行业,外国石油公司在伊的机遇大于挑战,可择机参与配套基础设施项目。从长期看,伊拉克油气产量增长将给世界石油市场带来显著影响和冲击,伊拉克将在世界油气格局中发挥更加重要的作用。     

我国原油开采成本趋势分析与对策

本文分析了我国陆上石油工业成本的变动趋势,从石油企业的经济特点、原油开采的成本结构以及与原油成本相关的因素三个层面,分析了原油开采成本不断上升的原因,提出了控制成本上升趋势的思路:一是必须进一步更新观念,强化“企业管理以财务管理为中心,财务管理以成本管理为中心”的观念;二是建立石油企业控制成本的新机制;三是改革现行的成本核算办法;四是建立有利于企业生产经营决策的成本管理指标体系。     

政策要闻(2001年12月)

伊拉克与联合国签署谅解 备忘录 正式将“石油换食品” 计划延长半年 据路透社报道,伊拉克与联合 国已于2001年12月3日签订谅解 备忘录,正式将‘石油换食品”计 划延长半年。 伊拉克在联合国的禁运制裁之 下,每日大约出口200万桶原油,伊 拉克虽然接受了联合国安全理事会 对于延长“石油换食品”计划的决 议,却表示除非禁运制裁完全解     

波斯湾危机与世界石油

1980年9月22日爆发的伊拉克和伊朗的战争,造成了两国石油设施的广泛破坏,因而使原油和石油制品的出口陷于停顿。自然因素、经济因素和政治因素是当前影响世界石油供应的三种基本因素,其中每一种因素都和两伊战争有联系。它们不但现在已经产生巨     

制裁解除后伊朗原油出口现状、问题及建议

伊朗石油工业因“伊核问题”而受到相关制裁,2016年1月,制裁被解除,该国原油出口再次成为全球原油市场关注的焦点.从2016年前4个月的表现看,伊朗有着增加国内产量、提高原油出口、重夺国际市场份额的强烈愿望,原油出口量也较制裁结束前明显提升.但从中长期看,受长期制裁影响,伊朗国内石油公司仍面临勘探投资和开发技术缺乏等问题,这将限制其未来原油出口.伊朗政府采取修改对外油气合作条款、释放油气勘探开发区块等措施加以应对.对中国的石油公司而言,既要看到现阶段投资伊朗油气的机遇并积极把握;也要从近年来伊朗石油工业的发展中汲取教训,在低油价时期应保障上游油气投资,加强技术研发,从战略的高度谋划未来发展.     

伊拉克将推迟提高石油产量计划

伊拉克官员日前透露，伊此前制订的投资25亿美元提高本国石油产量的计划将可能被推迟执行。根据伊政府的这一增产计划，伊能源部门与世界五大石油巨头就提高其几大主要油田原油产量的项目已进行了一系列磋商。计划原定从今年6月份开始正式实施，但目前双方在支付款项等问题上出现分歧。同时，五大国际石油公司还提出希望伊政府将短期增产协议与长期开发协议结合在一起等要求。消息人士称，双方的会谈虽仍在继续，但进度已经放缓。     

中原油田在伊中标

近日,中原油田收到了从伊拉克传来的喜讯:油田勘察设计研究院在伊拉克SCOP石油公司8·58000m3原油储罐项目国际招标中中标,标的为1400多万美元。伊拉克SCOP石油公司的8·58000m3原油储罐工程是该国重建石油工业的项目之一,内容包括供应8座58000m3原油储罐材料、消耗品及相关附件等。中原油田勘察设计研究院在接到招标书后,立即组织起一个强有力的投标班子,设计出了高标准、高质量的标书,最终在激烈的竞标中挫败了一个个对手,承包到了这项工程。来源:河南日报中原油田在伊中标     

伊今年原油日出口量有可能提高到195万桶

据《阿拉伯贸易商业新闻》1月12日巴格达报道,伊拉克国家石油市场销售组织(SOMO)的负责人济阿·巴克阿今天说,如果此前主要打击该国北部石油基础设施的破坏活动能停止的话,那么,伊拉克的原油日平均出口量在今年有可能提高到195万桶。(郑海军摘)伊今年原油日出口量有可能提高到195万桶@郑海军     

伊拉克石油服务合同下高效提油机制的建立

美伊战后,伊拉克油气田开发与生产服务合同项目中的国际石油公司基本都采用提取原油冲抵石油成本和报酬费的方式。提油工作面临着一些挑战：提油发票不能按计划批复;伊拉克巴士拉原油性质不稳定。国际市场需求不振;伊拉克原油官价体系对亚洲市场定价偏高;伊拉克油港装运能力有限。为确保提油工作的顺利进行．哈法亚项目公司采取了一系列措施：主动争取提油发票按时批复;建立联合提油体制;签订长期销售协议;缩短油轮滞港费用回收期;拓展销售渠道。这些措施可使提油工作顺利展开,确保成本及时回收,进而保证了项目的投资回报．     

道达尔和雪佛龙将联合投标伊石油开发权

据挪威《上游在线》报道,由于法国石油巨头道达尔公司和美国第2大石油公司雪佛龙公司时下正在寻求获得新的原油供应以及伊拉克这个中东国家时下也正在寻求外国投资者向该国经济投资,道达尔公司和雪佛龙公司将联合投标伊拉克的石油开发权。