土地如何“转”起来

推动现代农业规模化发展,必须将农民手中细碎的田地流转起来.最近几年,“土地流转”始终出现在中央“一号文件”中.土地流转是指土地使用权流转,即指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权.     

莱州市农机合作社开展土地流转情况调研

党的十七届三中全会提出按照依法、有偿、自愿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权以后,为农村土地承包经营权流转指明了方向。十八大报告强调,要进一步加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步发展,加快发展现代农业、构建新型农业经营体系,为农村劳动力转移和土地流转注入了无限生机。近年来,在全省上下积极探索和创建农村土地流转新机制的大背景下,莱州市农机合作社也     

“新土改”:破解“三农”问题的必然选择

改革开放三十年来,我国农村经济建设取得了很大的成就,但现实问题依然存在,依照党的十七大以来的各项重大决策的指引,我国部分农村出现了"新土改"的热潮,各地区土地经营权流转的成功模式对进一步深化农村土地改革意义重大,"新土改"有可能成为成功破解"三农"问题的突破口。     

切实保护好农民在土地流转中的利益

一、农村土地承包经营权流转的现实意义在坚持农村基本经营制度和尊重农民土地承包经营权的前提下,允许农村土地承包经营权依法、自愿、有偿的流转,是农业现代化、规模化、集约化经营的需要,是农业发展的客观要求,符合党在农村的基本政策。同时,平稳有序地流转土地承包经营权,有利于完善农民土地承包经营权,发展农民土地承包权益,合理配置和充分利用土地资源。另外,依法、有序的土地流转,对于促进规模经营和现代农业发展、解除农村劳动力非农就业的后顾之忧、促进农村劳动力转移、防止土地抛荒和粗放经营等许多方面,均有十分积极的现实意义。     

“三权分置”下的土地承包权分析

随着工业化、城镇化的发展,农村劳动力不断流入城市,加上农地产权权属不清晰,"三权分置"政策应运而生,该政策符合农地产权制度发展规律和农业经济预期目标。文章主要研究了承包权的内容,论证了土地承包权是一种同时集身份属性和财产属性于一身的成员权,并从权利主体、权利性质和救济方式方面分析了土地承包权和土地承包经营权的主要区别。     

浅析农地“三权分置”的改革

农地"三权分置"的改革在党的十八届三中全会后成为热点问题,"三权分置"的构造很清晰。但是在土地所有权、土地承包经营权和土地经营权"三权分置"的构造下,仍然有很多问题。文章通过对问题加以分析,应该明确"农村集体"的定位,明确土地承包经营权的性质,并对土地经营权进行物权化,进而使农地"三权分置"改革更加顺利。     

农村土地“三权分置”的权利内容配置

农地"三权分置"具有划时代的意义,农地所有权、农地承包权、农地经营权构成了农地"三权"的内容,但其权利也有各自不同的内容。农地所有权以农地终端占有权能、农地发包处分权能为内容,农地承包权以农地虚位占有权能、农地流转处分权、农地财产收益权能为内容,农地经营权以农地相对性占有权、农地生产性使用权、农地经营活动自主权、农地增量财产收益权、农地增量财产处分权为内容。     

土地流转视角下培育新型农业经营主体的路径

通过简析农业经营、土地流转和农地流转的博弈,分析霞浦县农村土地流转的特点,明确土地承包经营权流转中存在问题和培育新型农业经营主体的现状,提出培育新型农业经营主体的路径建议,以鼓励现有农户向专业大户流转。     

农村土地承包经营权流转制度研究——以嘉兴市“两分两换”土地流转方式为例

所谓“两分两换”,是指将农户宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开,在依法、自愿基础上,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。“两分两换”的实质是试图通过农民的宅基地置换城镇房产,直接转变为可处置资产;通过农民的承包地经营权置换社会保障,以保证失地农民老有所养;其直接作用就是通过土地使用制度改革,让农村土地实现像城市一样的市场化流转,推进农户向城镇集聚,从而将宅基地复耕,或为其他用途腾出用地指标。同时,也能进一步打通农民进城的渠道。     

发达地区“三置换”的推广价值——以江苏为例

江苏的经济发展位居全国前列,农村经济实力雄厚、产业布局合理、城乡收入分配差距小,城乡一体化建设取得了一定成果和经验,本文通过以江苏为例,讨论发达地区三置换在其他地区的推广价值,认为三置换的模式能否得到有效推广,关键取决于两点:一是合作集体是否有良好的盈利来源和盈利模式,是否能进一步提高资本运作的水平和能力,确保股东的年收益率;二是机制设计是否合理完善;三是地方政府要具有一定的财力。     

新“土改”后的权利转移

十七届三中全会关于推进农村改革的决定出台,让三农问题的"理论派"与"实践派"又开始了一场争论,但是"真问题"在于:无论何种改革的权与利再分配,面对强势的政府与资本,农民该以怎样的组织,才能获得自我发展的能力?     

农地生金术——土地流转新政下的新商机：农地吹响资本“集结号”

被誉为“第四次土改”的农村土地流转正处在改革的关键时刻。 2009年2月，中央一号文件第六次锁定“三农”，在这份一号文件中。中共中央再次明确提出了建立土地承包经营权流转市场。 原本在这方面经验极为丰富的浙江，再次走在全国前列。 截至2009年3月。浙江全省土地流转总面积达567．03万亩，占总承包耕地面积的28.7％。浙江相关官员自豪地说：“这一比例在全国处于领先地位。”土地流转。能“转”出哪些商机？     

土地流转仍要“摸着石头过河”

《瞭望》载文说：一些地方认为要深化农村改革，就要加快农村土地流转，一些学者甚至“探讨”土地承包经营权的“买卖”问题，这很让人担心。城乡经济社会发展一体化是一个艰巨而漫长的过程，这就决定了土地对农民长期起着生存保障、社会保障的作用。城里打工的农民就业困难，还可以回去种地。     

“借土地流转进村的外来力量，会改变村庄共同体原有的认同与秩序”——访华中科技大学中国乡村治理研究中心贺雪峰教授

《商务周刊》:对于十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中有关土地改革的论述,您是怎样解读的?贺雪峰:十七届三中全会通过的《决定》,用很大篇幅论及了农村土地制度,有很多重要的新提法。大体来讲,《决定》提到了两种不同类型的土地,一是城乡建设用     

土地战争03 中国亟需第四轮“土改”

土地是重要的生产要素,土地政策是中央实施国家经济和社会发展战略的宏观经济调控手段,是保证地方经济发展的关键。土地管理通过对土资源总量和结构进行干预,加强对经济总体运行进行引导和调节。在我党的历史上根据形势的需要先后进行分田到户、人民公社、联产承包三次土地改革,随着发展模式与增长方式的转变,土地引发的社会矛盾日益突出,第四次土地改革势在必行。     

“农转城”相关政策问答

农村转户进城居民将享有哪些保障、其在农村的哪些权益将予以保留……为认真贯彻落实《云南省人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见》精神,2011年9月,云南省政府办公厅印发了《云南省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的实施办法(试行)》。云南省城乡统筹协调领导小组办公室根据相关政策规定,对农民群众关心的若干问题进行了解答,本刊撷取部分供读者参考。1.农业转移人口如何办理进城落户手续?答:建立农业转移人口进城落户绿色通道。有审批权限的公安机关需     

我国农村集体所有农用地使用权流转市场制度建设

目前调整农业结构、增加农民收入已成为农业和农村经济工作的主题,大力发展区域化、规模化也成为了推进农业结构调整、促进农民收入增长的有效途径。基于此,建立在家庭承包经营基础上的土地承包经营权流转（包括转包、出租、互换、转让、股份合作等）就成为必然。可以说,土地流转将对推动我国农村发展、促进城乡一体化等产生深亥0的经济、社会影响。2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”2008年十七届三中全会中通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确强调：要“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”同时《决定》提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”这一系列政策下达,显示了国家在农村集体所有农用地使用权流转市场上的制度建设及政策支持,为农村集体所有农用地使用权市场流转提供了法律依据。     

1号文件连续十年聚焦“三农”

2013年中央1号文件,即《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》近日发布.综观1号文件的要求,涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等方面,其中三大亮点值得关注.鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转 1号文件再次明确:新增加的农业补贴要向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜.     

成都集体建设用地流转进行时

<正>10月13日,成都市农村产权交易所(下称农交所)正式揭牌。这个筹备近半年的农村产权综合性市场平台的推出意味着:林权、土地承包经营权、集体建设用地使用权及农房产权等农村资产首次跨入了我国市场经济体系的大门。     

以就地城镇化为切入点 全面深化农村改革

正城镇化是十八大确立的"四化"发展目标之一,数据显示,2002-2012年,城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度递增,城镇化率提高到52.27%,达到世界平均水平。这是我们改革的可喜成果。同时我们看到,一方面大量农民进城务工,虽然进城了,却没有真正融入城市,而是集聚在城乡结合部或城中村,导致公共资源紧张、社会管理难度加大,另一方面大量农村青壮年外出打工,留下大量的老人、妇女和儿童(993861),导致农村土地撂荒、空巢老人、留守儿童等问题越来越突