集体企业国有资产产权界定暂行办法

集体企业国有资产产权界定暂行办法为了进一步明晰产权关系，促进公有制经济的巩固和发展，维护国有资产所合者和集体资产所有者的合法权益，国家国有资产管理局近日发布了《集体企业国有资产产权界定暂行办法》。按照该《办法》，全民所有制企业、事业单位、国家机关等投...     

建立现代企业制度 第二讲 产权结构——建立现代企业制度的核心

建立现代企业制度是企业改革的方向,重构微观主体全新的产权结构,则是建立现代企业制度的核心。所有制结构和产权结构产权,即财产权,指财产的具体存在形式,或指财产的所有权在市场交易中的表现(转让、买卖)。当把产权的概念从立法的层次上转入具体的产权问题时,就形成了具体的产权结构和产权制度。社会主义关于生产资料的所有制也是一种产权(财产权),在产品经济理论下,这种传统所有制结构通常为国家所有制(全民所有制)和集体所有制的     

对改革全民所有制实现方式的探讨

搞好国有大中型企业,推进国有企业经营机制的转变,必须合理界定国有企业财产的所有权和经营权,建立责权利相统一的产权关系,使全民所有制的财产所有权进一步具体化,使企业的经营自主权真正得到落实。这是当前改革国营企业管理体制亟待解决的问题。     

实行产权授予制的构想

王卫国在《产权明晰化和企业非国有化》(《法学》1988年第10期)一文中提出应实行产权授予制。其基本轮廓是,以民法通则第82条“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有     

经济信息

国务院有关经济综合部门制定了28个政策性文件,作为《条例》的配套规章。截止1993年8月上旬已颁布了9个,已送审的12个,正在起草的7个。已颁布的有《全民所制工业企业实行产品结构和组织结构调整的规定》、《全民所有制工业企业工资总额管理规定》、《全民所有制工业企业工资总额与经济效益挂钩的规定》等。已送审的包括《对政策性亏损企业的财政补贴办法》、《全民所有制企业国有资产损失审批管理办法》等。正在起草中的有《经营、事业性收费分工管理目录》、《企业招聘职     

试论承包经营责任制在改革中的意义

作者首先从搞活全民所有制大中型企业的基本思路和经济体制改革的现实条件等方面阐述了承包经营责任制的意义;继而对承包经营制中存在的一些重要问题发表了自己的见解;最后对如何进一步完善承包经营责任制提出了几点看法。作者认为,在全民所有制的前提下实现两权分离,需要我们一方面重视经营权的彻底让渡,另一方面重视所有权的真正实现。因此,全民所有制企业经营机制的完善包括了两项同样重要的改革任务:一是企业经营方式的改革,一是政府管理方式的改革。承包经营责任制使全民所有制的所有权开始由虚变实、由分散变为集中,并且造就了政府的财产管理职能,这是一个意义重大的突破。     

全民企业的经营方式与企业活力

本文论述了企业经营方式与企业活力和企业行为之间的联系,归纳、分析了三种全民所有制企业的经营方式。作者认为,一些全民所有制大中型企业之所以没有活力,根本原因在于其经营方式不符合商品生产者的客观要求;因此,搞活企业就要实行多种经营方式,而不是另寻途径。对“企业行为不合理”的说法要做具体分析,而且采取行政手段或简单指责,並不能解决问题,只有改革企业的经营方式並进行经济引导、法制保证,才能使行为合理化。作者认为,全民所有制企业可以实行多种经营方式,大多数企业适合实行全民所有、集体经营的经营方式。     

股份制是转换国有企业经营机制的适当形式

1992年6月,国务院通过了《全民制所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》),全国各地区各行业都在认真贯彻这个条例,努力实现企业经营机制转换的任务。全民所有制即国有制企业转换经营机制要有一个恰当的企业组织形式。从国内外的历史经验看,股份制企业可能是比较恰当的企业组织形式。     

集体科技企业产权界定出新规

国家科委与国家国有资产管理局联合发布《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》,为进一步解决集体科技企业与国有企事业单位之间存在的产权关系不清问题提供了法规依据。 集体科技企业作为民营科技企业的主体,近年来得到蓬勃发展。但是,长期以来困扰集体科技企业的产权关系不清     

国家电网全面迈入公司制时代

11月30日,国家电网公司完成了公司制改制的工商变更登记。至此,国家电网公司总部和公司系统144家全民所有制企业实现'华丽变身',全部提前完成公司制改制,由全民所有制企业分别改制为国有独资公司和一人有限责任公司,深化改革进入新的阶段。公司制改制是公司管理体制、运营机制的重大调整,也是公司治理方式的深刻变革。只有通过改革改制,不断完善产权清晰、权责明确、政企分开。     

股份制与产权

十年改革十年探索,从理论到实践都取得了长足的进展,但搞活大中型企业这个问题还没有得到根本性的解决。原因固然是多方面的,但企业缺少自主权是其中的一个重要原因。也就是说,搞好国有制企业必须给企业自主权,而股份制改革是实现企业产权自主的好形式。长期以来,在人们的观念中对全民所有制企业在理论和实践中看成是国家直接经营的企业,而这种国家经营的企业产权必然属于国家所有。国有企业由于产权关系没有理顺,使得承担经营的国有企业,不是资产的所有者盈亏都是国家,与企业和职工无大利害关系,使得职工不因为国有资产增值而致富,也不因其受损而致贫,盈不喜,亏不忧,是生产效益低下,无竞争能力,不适应市场的主要原因。股份制进行产权改革是经济改革向深层次发展     

论确立国家和企业的正确关系

作者认为现阶段全民所有制的不成熟、不完全性在于包含着企业集体所有的成分,这是社会主义存在商品经济的根本原因之一,也是确立国家与企业正确关系的客观依据。正是因为这一点,全民所有制企业应拥有独立的商品生产者所固有的那些基本权利,如自主权、平等权、竞争权和盈利权等。不过,其内容和特点已同以前的商品经济有所区别。作者在分析旧体制的种种弊端的基础上,说明了“还利于企”、“还权于企”以及改革计划体制的重要意义。     

对界定产权中几个问题的探讨

推行现代企业制度,确立法人财产权,完善企业法人制度,首要的环节是按照国家规定,进行清产核资,界定产权范围,清理债权债务,这是明晰出资者所有权和法人则产权的关系,保证现代企业制度能够顺利推行的关键一步。对于产权界定,目前较一致的看法是:产权界定不     

我国中小高新技术企业运作的分析

一、产权分析1 .产权界定产权界定明晰化是现阶段我国发展中小高新技术企业不可回避的现实问题 ,既重要又有“攻坚”意义。根据 1 993年和 1 994年《中国北京新技术产业开发区研究报告》,虽然我国许多高新技术企业的资金来源比较复杂多样 ,但由于政策等因素 ,大部分企业却以全民和集体的名义注册 ,人为扣上不必要的“红帽子”。其中最为典型的便是所谓的“无主办集体企业”(由自愿组合的投资者组成 ) ,当投资者的资本连同 1 5 %的利息被偿还后 ,企业的积累即归“集体所有”而不属于初始投资者。这样最后便会导致企业的产权模糊 ,行使主体不…     

国企经营者的选拔与激励机制

一、国企改革的关键环节国企改革以建立现代企业制度为目标，而现代企业制度又以“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”为基本要求。在这四项要求中，“产权明晰”对已界定为国企的企业来讲，根本不是问题，因为国企属于全民所有在宪法中早有明文规定，之所以会出现产权需要明晰的问题是因为“全民”是一个抽象概念，它作为所有者完全是想象的结果而非事实，因此作为国企所有者的“全民”需要代理人代为行使企业所有权，而在政治上最具有正当性的代理人显然非政府莫属，但政府又是一个庞大的科层体系，由政府中哪个部门或者哪几个部门…     

全民所有 集体经营 是经营方式的重要改革

鸡西矿务局在经营管理体制改革中,从企业内部“分离”出五个既保留其企业全民身份,又实行独立核算、自负盈亏,进行集体经营的经济单位。这种改革,时间虽然不长,但已显示出它是全民所有制企业经营方式改革的重要突破。     

利税分流

利税分流是国家按照不同的依据对国有企业的利润分别征收所得税和部分税后利润的一种分配形式。这是国有企业采取承包经营以后,国家对国有企业利润分配的新构想和新实践。基本内容是:一方面,国家是全民所有制企业的代表,它以财产所有者的身份对全民所有制企业的承包经营者(或租赁经营者)收取一定数额的上交利润;另一方面,国家以     

政策法规览要

国家科委与国家国有资产管理局最近联合发布了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》,为进一步解决集体科技企业与国有企事业单位之间存在的产权关系不清问题提供了法规依据。 关于初始投入问题,《规定》提出对于拨入行为发生时未定协议,事后协商不成的,凡国有企事业单位已经收取资产占用费、管理费、实物资产折旧费等而未承担企业经营风险的,其拨入的资产界定为债权关系。 关于科技成果分类处置问题,《规定》提出,对于所有权属于国有企事业单位而在集体科技企业中实施的科技成果,根据该技术的成熟程度和市场价值,可分为三种类型进行处置:一是企业主营产品的核心技术,仍具有市场竞争绝对优势的高新技术成果,将其作为拨入资产对待,依据事实界定投资或债     

煤炭企业国有资产管理考核指标设置

一、国有资产基数指标确定国有资产基数,是计算国有资产保值和增值的基本前提,也是对国有资产实行有效管理、考核承包经营者经济责任的必要条件。改革开放以来,全民所有制企业的投资主体由国家单一化转为国家、企业、其它单位及个人的多体化。在这种情况下,企业的资产占用额不完全都是国家的资产,它具有双重性质。即在企业存续期间,其所有权属于企业,在企业解散时,其终极所有权属于国家。     

提高施工企业经济效益途径的探讨

中华人民共和国全民所有制工业企业法指出;“企业的根本任务是根据国家计划和市场需求商品发展生产、创造财富、增加积累、满足社会日益增长的物资和文化生活的需要”.企业法明确地规定了企业为根本任务.这里必须指出的是,做为法律的规定它具有强制性.这种强制性就是国内的一切全民所有制工业企业都必须无条件的执行这一规定.否则,就是违法.那么作为国营施工企业如何依法完成这一任务提高企业的经济效益呢?本文做粗的探讨.