助学贷款何以“叫好不卖座”——对运城市生源地助学贷款业务开展情况的调查

助学贷款这一新业务的开展，是国家实施“科教强国、兴学富民”战略、加速人才培养的重大决策，是金融机构支持教育发展的重要举措，也是一项民心工程，既有利于深化高等教育改革和发展，又有助于引导正确的社会消费。然而这项利国利民的金融举措自推广实施以来，与其他业务相比较，发展却十分缓慢。据调查，目前运城市仅有农业银行和农村信用社两家金融机构开展了此项业务，     

国家助学贷款:机制缺陷、完善和创新--金华市国家助学贷款情况分析及其思考

国家助学贷款，关系着人才的培养，可谓利国利民，功在千秋。自1999年始办以来，目前业已成为常规性的贷款业务。而从其发展情况看，虽然国家大力提倡和推广，但金融机构对此勉强，实际中进展缓慢，助学贷款满足率并不理想。     

基层助学贷款存在的问题及对策建议

助学贷款是实施科教兴国战略、加速人才培养、扶助贫困学生的重大政策举措。但是目前出现了助学贷款需求量大与商业银行放款积极性不高的矛盾。为了促进助学贷款顺利、健康的发展,有效地防范信贷风险,最近,我们对大荔县助学贷款业务发展情况进行了调查。一、助学贷款开展的情况我县自2000年开办助学贷款业务以来,助学贷款业务发展缓慢,据调查,县工行、中行、建行三家国有商业银行,均没有开展此项业务,只有县农业银行开办了助学贷款业务,但贷款量也是逐年下降。2000年,县农行发放助学贷款299笔,金额150万元;2001年,发放助学贷款227笔,114万元…     

推动生源地助学贷款业务开展的对策建议

（一）督促财政贴息资金和风险补偿金政策落实到位,解金融机构后顾之忧。各级政府要加强监督力度,督促财政部门积极落实贴息政策。各级财政部门要积极配合金融机构．建立生源地助学贷款风险补偿机制和助学贷款补偿专项资金。要认真做好贴息资金和风险补偿金按隶属关系承担的核拨工作,加强资金使用的监督检查,真正做到贴息资金和风险补偿金及时、有效地拨付到位,以解经办金融机构的后顾之忧．     

从调查与比较看国家助学贷款

本文从贫困生调查和国际经验的比较着手,重点分析我国目前推行国家助学贷款的现状和问题。作者认为,当前最突出的问题主要是两个,一是发放贷款银行缺乏积极性,二是学生贷款还款难。可考虑建立国家助学贷款中心和国家助学贷款基金,以及建立和完善全国联网的个人金融资信系统。     

助学贷款任重道远——写在《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》实施之际

2004年8月31日。在本刊付印之际，落实《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》的新闻发布会在北京举行。会议传来国家关于实施新助学贷款政策的重要消息：     

来自吉县助学贷款业务开展情况的调查

2000年,吉县助学贷款业务在人民银行、各金融机构、教育部门和财政部门的协调配合下启动,并取得一定进展。从总量上看,从2000年至今全县共发放助学贷款50笔,累计金额25万元,到2006年6月末,助学贷款余额为13.15万元。经调查,我们认为吉县助学贷款业务还存在以下几个问题。放贷主     

对桂林辖区国家助学贷款业务开展情况的调查

国家助学贷款是实行国家财政部门贴息,不用经济担保,由国有独资商业银行操作的商业性贷款.开办国家助学贷款工作,是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策,是在社会主义市场经济体制下,加速人才培养,保证经济困难的优秀青年得以继续深造的重要措施,也是金融支持教育体制改革和实施科教兴国战略计划的具体体现.自1999年开办国家助学贷款业务以来,该业务在国内大中城市已纷纷启动,但各地开展很不平衡,桂林与省外一些大中城市相比差距甚远.     

国家助学贷款优劣势分析及风险防范措施

国家助学贷款优势分析。进一步完善社会助学体系以往国家推行对在校贫困本、专科生和研究生的社会捐助和高校自身奖、免、勤、贷资助体系。这虽在一定程度上解决了一部分贫学困大学生的困难，但能受到捐助和资助的大学生毕竟有限，更何况某些企业或个人捐助大学生往往附加一些条件。如：受捐助毕业后为其企业服务若干年等，这些无疑加重了学生的精神负担并在一定程度上制约了学生未来发展方向，且     

边远地区开展助学贷款面临的问题与发展对策—对河池地区开展助学贷款情况的调查

近年来，国家多次出台助学贷款政策，但在边远山区开展此项业务面临诸多困难。本文对地处桂西北山区的河池地区开展调查，发现存在困难学生借款难、助学贷款优惠条件落实难、国家助学贷款落实难等问题，其主要原因有宣传不够、助学贷款效益与风险不对称、银行贷款权限上收、学校配合不够、政策扶持不到位、个人及家庭因素等综合影响。并根据山区实际情况，从政策、管理、银行、高校、政府、个人等方面探讨了解决办法。     

关于助学贷款业务开展情况的思考

助学贷款是金融系统贯彻落实实科教兴国战略、支持教育事业发展的重要举措。1999年5月13日，中国人民银行、教育部、财政部三家部委联合出台了《关于国家助学贷款管理的暂行规定（试行）》。1999年12月23日，这三家机构又制定了《关于助学贷款管理的若干意见》。为进一步推动助学贷款业务发展，2000年8月23日，中国人民银行和教育部、财政部又制定下发了《关于助学贷款管理的补充意见》。该文件明确规定，把中央财政贴息的国家助学贷款由8个试点城市扩大到全国范围，其经办银行由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国银行和中国建设银行。与此同时，中国人民银行还专门制定了《助学贷款管理办法》，明确规定，各商业银行均可对高校在校学生发放无担保（信用）助学贷款。《关于助学贷款管理的补充意见》和《助学贷款管理办法》这两份文件的出台，有效地推动了助学贷款业务的发展。但是也要看到，由于目前还不具备防范助学贷款风险机制，因此助学贷款业务不具备防范助学贷款风险机制，因此助学贷款业务的发展还不理想。为此我们要从实际出发，积极探索助学贷款有效途径，促进助学贷款业务健康发展。     

国家助学贷款贴息方法的探讨

为帮助贫困学生避免因学费不足而辍学,于1999年9月推出国家助学贷款.为更好地开展这项工作,政府多次调整了相关政策,从有担保改为无担保,从8个试点城市扩大到全国,经办银行从中国工商银行扩大到4家国有独资商业银行,而且税前核销呆帐及免征利息收入营业税等优惠政策相继出台.     

制约助学贷款拓展的原因及建议

开展助学贷款业务，是金融支持教育事业发展，实施科教兴国战略的一项重大举措。为有效推动这一工作的开展，自1999年开始中国人民银行、财政部、教育部和国家税务总局多次下发了关于助学贷款的件和相关配套措施，对助学贷款的发放条件、管理体制等做了明确的规定，为开展此项工作创造了宽松的环境，充分体现了党和国家对此项工作的高度重视，体现了对经济困难学生完成学业的大力支持，也体现了“三个代表”重要思想的要求。     

浅谈商业银行开展助学贷款的难点和思路

助学贷款是近年来商业银行开办的、以帮助高校中经济困难学生顺利完成学业为目的的一个贷款品种.其中需要提供担保抵押、按银行规定利率支付利息的叫一般商业性助学贷款;另一种无需提供担保,并由政府贴息一半的信用助学贷款叫国家助学贷款.助学贷款的推出,体现了党和政府对经济困难学生的关心,对于家庭经济困难的学生和家长来说,无疑是一场"及时雨",受到社会各界特别是在校大学生的普遍欢迎.但是,近期笔者对某辖区助学贷款的开展情况进行了调查,了解到目前助学贷款进展缓慢,与国家要求和社会需求相距甚远.