开门立法是防范部门利益法制化的良方

据7月11日《南方日报》报道,未来几年,深圳将把社会建设立法摆在更加突出的位置,社会立法将占到立法总数的50％以上。在“纪念深圳经济特区授权立法二十周年座谈会”上,深圳市人大常委会主任刘玉浦特别强调,     

国资立法 成长的烦恼

《国有资产法》已经起草了12年,至今尚未出台。在这12年里,中国发生了巨大的变化,而新问题也层出不穷。所有这些,在亟需以法律形式解决的同时,又为立法增添了诸多障碍。正如国资委主任李荣融所言:作为中国首部规范国有资产监督管理的母法,《国资法》的立法难度相当大……     

完善国资运营系统利益机制

当前我国国有资产运营管理系统中存在的一个根本性问题是,在政府国有资产管理部门、国资授权经营公司等重要环节上,均缺乏有效的产权激励与约束;缺乏个人利益同国有产权利益密切结合的有效机制.改革和完善的基本思路与办法是模拟私人产权利益机制,让国有资产的各级经营监管者分享部分经济剩余,从而借以构筑和完善国资运营系统"三环节一体"的自上而下的激励约束机制.     

完善证券立法保护投资者利益之我见

投资者利益的保护是证券市场得以生存和发展的基础,也是证券立法的宗旨.在我国,由于种种原因,上市公司一股独大、大股东控制问题目前仍较严重,不合理的治理结构使广大中小投资者的权益得不到保障,在很大程度上制约了我国证券市场的健康发展.笔者认为,目前投资者权益保护制度存在的问题,主要是因为现有民事责任制度未能跟上证券市场快速发展变化的需要,投资者缺乏自我保护与救济手段.为此,建议采取以下措施.     

完善证券立法保护投资者利益之我见

投资利益的保护是证券市场得以生存和发展的基础．也是证券立法的宗旨。在我国，由于种种原因，上市公司一股独大、大股东控制问题目前仍较严重，不合理的治理结构使广大中小投资的权益得不到保障．在很大程度上制约了我国证券市场的健康发展。笔认为，目前投资权益保护制度存存的问题，主要是因为现有民事责任制度未能跟上证券市场快速发展变化的需要，     

为第三人利益合同的立法论

关于为第三人利益的合同,又称"利他合同",韩世远称其为"向第三人履行的合同",学者们的称呼不一,但都是指有将合同权利直接归属于合同当事人之外第三人内容的合同.对于为第三人利益合同,法国、德国、意大利、瑞士、日本以及我国台湾地区在其民法典中均有相应规定.     

论见义勇为行为人利益的立法保障

见义勇为是人类社会的高尚义举,也是中华民族的传统美德,一直受到人们的普遍赞赏。但是由见义勇为引发的诸多社会问题也让人触目惊心,特别是实践中许多见义勇为行为人权益得不到救济的问题很值得关注。我国现行立法中虽然存在关于见义勇为行为人权益保障的规定,但是这些规定都存在着诸多不足,笔者在分析这些不足的基础上,认为应该将见义勇为行为纳入国家赔偿的范围。     

立法过程中的利益表达与整合机制研究

上世纪70年代未改革开放以来,国家与社会结构关系的深刻变化,促成社会自由空间不断扩大与市民社会的兴起以及公民权利意识的苏醒,这一趋势决定立法者必须以开放的姿态并以正式的程序设置促进公民的立法参与,让公民自己开口说话,表达自己的利益。     

企业破产与重整立法 应注意保护债权人利益

我国的市场经济尚处于“初级阶段”，社会信用程度低下是这一阶段的重要特征。尽管破产制度当前似乎还肩负着国家经济结构和产业结构调整的重任，但是通过包括破产在内的法律制度体现和贯彻诚实信用原则，构建和维护良好的社会信用这一市场经济赖以存在的基础，     

国资棋盘

1988年,以国家国有资产管理局（简称“国资局”）为标志,中国国有资产管理体制改革破题。各级政府也成立了相应机构,并在国资局下设立了国有资产经营公司。这些机构以清产核资和产权登记为基础,全面摸清国有企业的“家底”,并部分行使出资人的职能。     

国资新政

16万亿国有资产,是中国的基本家底,是依靠国企几代职工劳动积累、农民剪刀差的贡献形成的,任何改革、重组、调整变动管理机构的举措,总是时时刻刻牵动着方方面面的感情神经。16万亿国资是中国经济的命脉,也是中国经济发展的支拄,把几代人辛勤奋斗形成的这笔庞大财富交给谁来经营,交给谁来监管,是改革开放以来一个沉重而又敏感的话题,也是经济改革过程中的重中之重、难     

中小股东利益立法保护的国际比较及启示

一、中小股东利益立法保护的重要性 学术界对中小股东利益保护的研究多将其置于公司治理理论框架之下,认为建立完善的公司治理是预防、减少上市公司违法违规行为和侵害股东利益的关键.归纳起来,主要有两种研究思路.第一种思路秉承"伯利-米恩斯"的两权分离理念,他们从所有权和经营权分离的角度出发,将探讨的重点放在委托人--代理人问题上,要求解决的核心问题是股东和经理层之间的利益冲突和代理问题,主要关注解决这一代理问题的相关机制,如独立董事制度、薪酬激励计划以及公司控制权市场等;第二种思路则是从20世纪末期逐步发展起来的,理论界将其称为"法和金融学"理论,其主要倡导者拉.泼塔(La Porta et al)等人将公司治理界定为使中小投资者利益免受大股东攫取的一组制度安排,认为,在现实经济中,不仅存在所有权与经营权相分离的矛盾,还存在所有权和控制权相分离的矛盾.     

慎谈国资流失

郎咸平引发的关于国有资产流失问题的争论．至今未见平静．当经济学家们为各自的理念炒得一塌糊涂之时，我们是否应该更多地倾听来自企业家的声音呢?有人称王巍是并购业的领袖人物．当大多数人都在畅谈国有资产流失以及宏观调控弊端的时候．一幅中国并购业协会的发展蓝图已在王巍脑中形成。本刊记者对全球并购研究中心秘书长王巍进行了采访     

完善国资管理体制

必须准确理解、全面把握国资管理体制整体设计的精神实质,避免误解、误读、误导我国国资管理体制改革历史与现状我国国资管理体制改革的历程我国国有资产管理体制改革是同整体经济体制改革紧密相连的。随着我国经济体制从计划经济逐步向市场经济的转轨,我国国有经济管理体制的发展方向也是"三化"(市场化、集中化、法治化)"三分开"(政企分开、政资分开、国有资产所有权与企业法人财产权分开)。大体经历了四个阶段:第一阶段(1988年之前),计划经济体制下国有企业管理阶段,其主要特点是政府各     

浅谈公司合并过程中职工利益的保护立法完善

目前,公司合并在经济发展中的作用日益明显。但由于相关立法的不足,造成公司合并中职工利益得不到应有的保护,这既不符合理论和实践的发展趋势,又不利于经济发展和社会稳定。因此,我们必须对现有立法进行补充和完善。     

浅谈公司合并过程中职工利益的保护立法完善

目前,公司合并在经济发展中的作用日益明显.但由于相关立法的不足,连成公司合并中职工利益得不到应有的保护,这既不符合理论和实践的发展趋势,又不利于经济发展和社会稳定.因此,我们必须对现有立法进行补充和完善.     

优胜劣汰需立法先行——金融企业退出呼唤新破产法

在对金融机构市场退出制度的探讨中．我们始终关注着正在审议中的破产法草案以及有关金融机构保险保障制度的建立和完善。而从2005年1月1日开始实施《保险保障基金管理办法》让我们深感有关部门建立金融机构退出机制的决心．破产法和存款保险制度所引起的如此关注更强化了我们策划这一选题的初衷。但在采访过程中．我们深刻体会到建立中国金融机构市场退出机制的宏图才刚刚打开卷轴。伴随着市场经济的纵深发展。更多的问题将会出现．更多的变革将会发生．而变革的成功．既取决于有效的制度设计。还有赖于社会和文化理念的整体转变。     

《保险法》人身保险利益立法缺陷分析及完善建议

保险利益原则的核心目的是有效降低道德风险和防范赌博行为。现行《保险法》在人身保险的立法定义、人身保险的利益主体、认定标准及审查责权等方面存在缺陷。为进一步适应保险行业发展需要,《保险法》应开放式地拓宽保险利益的立法定义;明确保人身险利益主体和人身保险利益的审核责任;细化人身保险利益的认定标准。     

国资流失三阶段

国资流失三阶段任何资产从其出现至消失，一般都需经历参与经济运行前的价值评估或认定，经济运行中价值转移，经济运行一个周期后的价值实现等三阶段，国有资产同样如此。。据笔者近年来工作中接触到的国有资产流失情况看，亦都体现在上述“三阶段”。１．国有资产运行前...