深化农村综合改革 转变乡镇政府职能

岐山县作为陕西省的试点县，在这波澜壮阔的改革大潮中，先后实行了取消农业税、乡镇机构改革、乡村债务化解、村级公益事业建设一事一议财政奖补等改革举措，为农民增收、农业发展、农村稳定做出了努力。通过改革转变了政府职能，提高了工作效率；改善了党群关系；推动了农村经济发展；促进了农村社会和谐稳定。     

勇立潮头求创新 深化改革惠民生——汉阴县深化农村综合改革工作纪实

汉阴县是陕西省农村税费改革试点县、全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县,也是安康市农村综合改革示范县。近年来,在全省率先实行农村税费改革后,汉阴县继续开农村综合改革先河。先后进行了乡镇机构改革、     

跨村公益事业怎么办

过去，对数村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村公益事业建设，主要靠镇政府出面组织安排，资金通过“乡统筹、村提留”解决。税费改革后，村内公益事业实行一事一议，跨村公益事业怎么办？农村跨村公益事业由各村群众一事一议决定、资金由群众自筹，不太好操作，一时成为难题。多年以来，安徽省宣城市宣州区从本地实际出发，尊重群众意愿，广泛征求基层干部群众意见，突破村内一事一议的局限，对数村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村公益事业建设实行“一桥（路、圩）一议、以奖代补”新办法，较好地解决了跨村公益事业建设的难题。     

西安市建设“美丽乡村”试点纪实

2013年中央一号文件提出，要“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村”。西安市所辖蓝田县、户县依靠得天独厚的自然优势，率先在全省“美丽乡村”建设迈出了坚定而有力的第一步，也为全市村级公益事业实行一事一议财政奖补政策转型升级做出了有益尝试和探索。     

陕西省富平县财政分门别类积极化解乡村债务

针对乡村两级债务负担沉重，严重影响和制约农村综合改革顺利深入开展的问题，富平财政结合农村经济的整体形势和结构特点，采取对乡村债务核清账面、落实债务，区分不同类型，采取不同债务不同处理的办法，逐步解决消化。一是对非公益性债务和乡办村办企业的债务，按照“谁受益、谁负担、谁偿还”的原则，落实债务人予以清还。二是对农村公益事业建设形成的债务，采取拍卖、     

一事一议难在哪里

“一事一议”为税费改革试点地区集资兴办公益事业起到了重要作用，然而有些乡村却反映：“一事一议”活动难以开展。对此，有些村民认为：“一事一议”开展难的根源在于一些基层干部兴办公益事业的热情下降，致使村民会议召集不起来无人问，村民意见统一不了无人管，甚至村民会议形成的决议也无人抓落实。据调查，有些基层干部兴办公益事业的热情之所以会下降，原因是多方面的。有的认为“无利可图”。“一事一议”政策对集资标准作出了严格的上限控制，用钱过程还要受到村民的监督，过去有些地方惯用的“事前多筹一点、事后多留一点”的做…     

陕西省村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作座谈会在眉县召开

【本刊讯】陕西省是国务院农村综合改革工作小组确定的2009年全国扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点省份之一。为了切实做好试点工作,7月3日,陕西省综改办在陕西省眉县召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。会议的主要任务是学习国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》和《陕西省村级公益事业建设财政奖补试点工作方案》,研究确定试点县,安排部署2009年陕西村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。陕西省财政厅副厅长王小龙到会讲话,陕西省综改办主任樊晓民主持会议。     

“一事一议”解难题

取消农业税后,乡村缺钱难干事,农村公益事业怎么办?甘肃省“一事一议”筹资筹劳工作试点县的陇西县,采取公益事业靠群众自己议、自己定、自己干的办法,办了许多政府难以办、农户办不了的事情。     

论事业单位实行企业管理与企业文化

(一) 事业单位是指受国家机关领导,不实行经济核算的部门或单位,是以脑力劳动为主体的知识密集型组织。它不属于物质生产部门,所需经费由国库支出。目前,国家对事业单位的改革分三种类型:第一、象图书馆、博物馆这类国家全民的公益事业,是国家必保的,全额拨款;第二、象艺术剧     

“一事一议”议什么,怎样议

重庆市荣昌县昌元镇党委书记来电反映:农村税费改革后,取消了乡统筹,对“两工”政策和村提留的征收办法进行了调整,村内兴办公益事业所需要的资金和劳务实行“一事一议”。税费改革的确减轻了农民负担,规范了收费行为,遏制了各种面向农民的乱收费,但同时也出现了一些问题,较为突出的是“一事一议”难操作,不是议不起来,就是议而不决,兴办公益事业相当困难。议不起来或议而不决的原因是外出务工经商的村民太多,青壮年差不多都外出了,别说召开全体村民会议,就是召开村民代表会议也很困难。即使勉勉强强会议开了,但村民各有各的想法,大家在一起…     

对村级一事一议项目资金会计核算的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作创新了财政支农的体制机制,推动了农村基层民主建设,完善了乡村治理结构,促进了农村社会和谐稳定.随着此项工作的深入开展,《村集体经济组织会计制度》对村集体经济组织中一事一议公益事业的会计处理方法需要结合农村工作实际予以完善.     

陕西省岚皋县一事一议财政奖补工作六项措施抓落实

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是当前农村综合改革工作的重头戏。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,2011年岚皋县从六个方面狠抓落实。一是抓宣传。通过电视、标语、宣传资料、     

推进“一事一议”财政奖补试点破解村级公益事业发展难题

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,是党中央、国务院在农村税费改革后,为全面深化农村综合改革,调动广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性,加快推进农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设而作出的一项重大决策。     

国务院综改办主任王卫星在陕调研农村综合改革工作

2月10日至13日，国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星一行三人赴陕西省进行专题调研，调研内容包括农村综合改革及农村其他改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农民农业用水负担、乡镇财政职能和村级组织运转保障、乡村债务化解等。调研组抵陕当天，听取了陕西省财政厅和陕西省综改办关于陕西农村综合改革有关情况的汇报。调研组认为，近年来，陕西农村综合改革各项工作稳步推进，乡镇机构改革试点有序深入，农村义务教育经费保障机制基本建立，县乡财政管理体制改革逐步深化，     

论村级公益事业建设一事一议财政奖补项目 财务会计业务

大力推进村级公益事业建设是国务院农村综合改革发展的一项重要举措。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,必须以规范的项目建设财务管理和会计核算为基础,强化资金监督和村务公开。目前,尚未统一村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算办法,笔者根据江西省有关文件精神和相关财务制度并结合工作实际,从会计科目设置与会计核算等主要业务事项方面作一简要阐述,旨在农村公益事业建设中,起到财务管理科学化、规范化、制度化建设的探讨与推进作用。     

别打“一事一议”的算盘

笔者最近在农村调查税费改革政策执行情况,在同村干部谈到税费改革后村级可用资金是否紧张时,有的村官竟大大咧咧地说:“不是还有‘一事一议’么?还不照样摊派收取,由村里支配使用。”笔者听后,为之愕然。农村实行税费改革后,“一事一议”的收费,主要用于兴办村级公益事业,并严格按规定的程序和范围进行,总的原则是有事才议,议后报批,批后实行,且人均最高不能超过15元,更不得作为固定收费项目向农民摊派收取。怎样进行“一事一议”呢?首先是“议事”。就是把群众代表召集起来议一议,今年村里准备办些什么事,哪些该办,哪些缓办,哪些又不该办,…     

对乡村债务情况的调查与思考

乡村政府是我国政府体系中的基础环节。近年来，由于实行农村税费改革，取消了乡村的“三提五统”，乡村两级组织的运转经费相对短缺，运转极其困难。加之，由于历史和体制的原因，乡村两级组织在发展中背上了沉重的债务包袱，严重制约了乡村政权运转的正常发挥。     

村级一事一议财政奖补会计核算探讨

村级一事一议财政奖补是政府对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为给予奖励补助的一项财政支农新制度,是公共财政覆盖农村的又一重大举措。村级一事一议筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时,通过村民大会或村民代表大会集体决定,实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度,     

村级一事一议财政奖补会计核算探讨

村级一事一议财政奖补是政府对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为给予奖励补助的一项财政支农新制度,是公共财政覆盖农村的又一重大举措。村级一事一议筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时,通过村民大会或村民代表大会集体决定,实行专事专议的办法筹集资     

乡村负债的成因及化解对策

农村实行税费改革以后,乡村负债问题日益突出,已成为制约农村经济发展和影响农村稳定的重大问题.本文对乡村负债的成因与解决方案进行了深入探讨.