试从公私权零和博弈的角度探讨国家征地行为对农民权益的侵害

我国《土地管理法》第2条规定:“国家为公共利益的需要,可依法对集体所有的土地实行征用.”国家征地行为是国家行使公共权力的行为,由于公共权力的特殊性,免不了侵害私人权利,进而侵害了农民的土地权益.故保护农民权益必须对公共权力及政府征地行为进行明确界定.     

当前征地工作中存在的问题及对策

一、关于土地征用的一般规定和特征 征用土地是一种国家行为、是法律授予政府的专有权力,除了国家可以依法对农民集体所有的土地实行征用外,其他单位或个人都无权征用土地,这就规定了土地必须经过国土资源部门统一征用,其他单位或个人擅自征地都无效.     

日本土地征用模式对我国的借鉴和启示

当前我国城市化已进入关键时期,土地征用方面的问题日益突出,如何化解这一矛盾是各级政府面临的重大问题。日本在土地征用方面的做法对完善我国土地征用体制,具有一定借鉴意义。土地征用是国家为公共需要或公共用途行使其最高土地所有权(终极所有权),强制获取私有土地(我国主要     

各国（地区）土地征用制度比较及借鉴

土地征用，简单讲就是国家为公共目的强制取得原土地权利人的土地权利并给予合理补偿的一种行政行为。综观世界各国（地区）土地制度，土地征用都是其中不可或缺的重要组成部分之一。历史上第一部《土地征用法》是由拿破仑建议制定并于1810年3月8日公布的。此后，各国政府纷纷效仿，使土地征用制度不断完善。本文对各国（地区）土地征用制度进行比较，力求能为我国土地征用制度的进一步完善提供一些借鉴。     

浅谈土地征用所遵循的原则

土地在我国具有特殊的重要地位．既是重要生产资料和财产．也是人民安身立命之本，还是重要的环境资源要素。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益的需要．按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后．将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。     

土地产权与失地农民土地权益保护

造成失地农民土地权益受损的原因主要是集体土地产权模糊、国家法律政策之间的冲突、农民自治组织性差、经济人政府利益驱动等。为保护失地农民土地权益可采取以下措施:明晰农民土地产权,强化法律保护;创设土地发展权,改革土地征用制度;提高农民自治组织化程度,增加与政府对话的筹码;严格土地征用程序,增加征地成本,约束政府征地行为。     

论公共建设中的土地征用

土地征用权的研究是一种博弈论，必须保证权利主体之间的平衡关系，才能使各利益主体的合法权利与公共建设之间博弈。本文通过我国公共建设中的土地征用现状及法律适用，解读了我国土地征用制度中存在的问题，进而提出了完善我国公共建设中土地征用的途径。     

刍议现行土地征用制度的完善和规范

改革开放以来，随着我国经济持续、快速发展，城市建设用地量和土地征用量剧增。土地是农民最根本的生活来源，是农民的生存底线，农民失去了土地，也就失去了生活的保障。现实中，由于土地征用补偿安置工作不到位，农民和土地征用的矛盾日益表面化、尖锐化。因此，解决土地征用中存在的法律问题势在必行。     

我国征地补偿制度改革的实践启示

土地征用制度是政府为了公共目的强制性地将集体所有的土地收归国有，并按规定给予补偿的制度。它是特定的人，为社会公共利益损失了个人利益，因此，按照公平的原则，理应由全社会对他们的损失做出相应的补偿。然而，从目前我国土地征用的实践来看，补偿标准过低，补偿范围过窄已是普遍的     

论土地征用中的法律问题及探索

土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移．是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。我国现行的土地征用制度是50年代在高度集中的计划经济体制时期形成的，当时对于保证国家建设起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，这个制度的缺陷就日益凸现。     

简谈城郊结合部征用土地工作

1、征地是国家建设的重要环节,征地是政府为了社会公共利益需要,利用专有权力将集体所有土地强制性地转为国家所有的行为,并依照法律法规和政策规定对被征地单位给予补偿,对被征用土地范围内的农转非人员予以安置。但许多征地是为了满足工商业等发展的需要。《土地管理法》第四十三条规定,“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”。“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体的土地。”但征地制度、政策又都是针对公共用地制定的。可公共用地和非公共用地具有本质区别。农用地转为公共用地是公益事业用地,其土地市场价值将受到影响,如转为工商业等盈利性非公用地市场价格会大幅提升。非非公用地的征同样采用行政手段,按征用公共用地的安置和补偿标准进行安置和补偿,明显有失今年,农民往往认为其安置和补偿标准太低而采取不配合等行为。     

浅谈现行的土地征用存在的问题及解决方案

法律对征地的前提“公共利益”没有作出明确规定,政府涉嫌滥用土地征收权力,征地程序不民主不规范,农民缺少话语权,立法不够全面,缺少公共利益的认定阶段.司法机关执行力度不够,司法救济不能公正保障农民的利益.征地补偿远远不足,分配标准不合适,谈谈现行土地征用存在的问题及解决方案.     

各国（地区）土地征用制度比较及借鉴

土地征用,简单讲就是国家为公共目的强制取得原土地权利人的土地权利并给予合理补偿的一种行政行为。综观世界各国（地区）土地制度,土地征用都是其中不可或缺的重要组成部分之一。历史上第一部《土地征用法》是拿破仑建议于1810年3月8日公布的。此后,各国政府纷纷效仿,使土地征用制度不断完善。在本文中,笔者对各国（地区）土地征用制度进行比较,力求能为我国土地征用制度的进一步完善提供一些借鉴。     

外生型城市化中土地征用问题研究

政府主导的城市化进程不断加速,与现行土地制度十分不协调,造成众多土地问题纠纷.在外生型城市化[1]中,政府也能通过设计制定相应的法规和政策来提高土地征用中农民的福利.而"土地换保障"给予农民在土地保障和城市社会保障之间一个自由选择权,从而建立一个良性的城市化机制,这不仅延续了土地的社会保障功能,也缓解了因土地征用出现的政府和农民关系紧张的局面.     

关于农村土地征用制度改革政策

土地问题是“三农”问题的核心及根本所在．事关农民切身利益。随着我国工业化、城镇化进程的加快，带来农村人口大规模向城市迁移的同时．也带来了城市空间维度的大幅度扩展，近些年来涉及农村土地征用的情况越来越多。现行的农村土地征用制度规定．除了农村集体和个人为兴建乡镇企业或者村民住宅外，《土地管理法》禁止任何单位和个人使用农民集体所有的土地进行建设。     

征收农村集体土地补偿问题的政策分析

国家高度重视征用农民集体土地的补偿问题。2003年1月，在中央农村工作会议上，温家宝总理指出：“要改进土地征用的补偿方式，增加给失地农民的补偿，妥善安排好失地农民的生计。抓紧研究政策，修订法规，建立适应社会主义市场经济发展要求、维护广大农民利益、有利于经济社会可持续发展的土地征用制度。”2004年3月，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，将其中第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。”确立了公共权利的实施受法律的制约，以及当私有财产因为公共利益的需要遭受损失的时候应得到相应的赔偿。     

土地征用制度:在博弈中演替

就其实践表现和社会认同而言，发端于计划经济时代的土地征用制度目前已逐渐成为我国土地制度体系中一个充满隐患的环节。土地征用制度的改革无论是对于地方政府、国有土地使用者，还是被征地农民而言，都是关乎切身利益的重要举措。近些年不断出台的一系列文件如《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、     

关于滨州高新区土地征用农民拆迁赔偿问题的调查

进入新世纪以来，人民生活水平日益改善，城乡差异逐渐缩小，国家城市化进程不断加快，土地征用成了时下一个社会关注的热点问题。面对日益激化的政府与被征地的农民之间的矛盾，我们运用实际调查的方法，将最真实的调查数据反映出来，从土地征用农民拆迁赔偿面临的种种问题到其解决的方案进行了深入的研讨。     

河南农地非农化过程中和谐土地利益机制构建研究

当前,由于农村土地的和谐土地利益机制没有建立健全,直接或间接影响了农民的合法地权和各级政府推动工业化、城镇化和农业现代化进程的积极性。本文拟从完善土地征收和征用法规、规范政府农地征收和征用权、培育农地使用权流转市场、完善农地补偿制度、健全农地征收和征用程序、构建失地农民的社会保障制度等方面对构建和谐土地利益机制进行研究,以期在农地非农化进程中为保障广大农民的合法地权及其相关利益提供理论支持。     

土地征用过程农民经济权益可持续保障探讨

农村集体所有制土地征用过程,侵害村民合法权益现象时有发生,由此引发失地农民经济权益的保障问题。文章认为,现行土地征用政策存在诸多不合理,国家应在保证所有权主体平等的基础上,实现农民与其土地使用者之间的平等交易。国家可在保障农村集体土地所有权的基础上,由农民收取土地使用权出让金。国家转让土地使用权,收取使用权转让费用。土地流转中的地价增值收益,应在农民、政府和开发商之间合理分配,保证农民所有权收益,体现政府规划权收益,保护开发商投资收益,实现农民经济权益的可持续保障。