地方债Q＆A

什么是地方债？ 全称为地方政府性债务,主要由三部分组成：地方政府负有偿还责任的债务（如地方政府债券）、负有担保责任的债务（如政府融资平台公司向企业举借的债务）、其他相关债务（指政府融资平台公司、经费补助事业单位等拳借的债务。地方政府虽未提供担保,但如果债务单位出现债务危机,政府会承担救助责任）。     

七问地方债

目前地方债究竟有多少?审计地方债都审计什么?谁是地方债的债主?地方政府怎么花地方债务资金?地方发行债券合法吗?国家怎么管理地方债?提问一何谓地方债什么是地方债?2011年国务院曾下文,明确了地方政府性债务的概念和范围。主要由三部分组成:地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务、其他相关债务。     

三问10.7万亿地方债

至2010年底,全国除54个县区没有政府性债务外,其他县区地方政府均有政府性债务。全国19.9%的市级和3.56%的县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。专家认为,未来的风险隐患主要是在财力较弱的市、县一级,如果体制性和机制性问题不解决,再加上偿债高峰和财政收入增速回落碰到一起,债务问题可能恶化。     

地方债

一、地方债的含义地方债,即地方政府性债务,是指地方机关事业单位及地方政府专门成立的基础设施性企业为提供基础性、公益性服务直接借入的债务和地方政府机关提供担保形成的债务,分为直接债务、担保债务和政策性挂账。地方债务情况有两个信息来源,一个是审计署提供的数据,一个是国际组织的评估。政府性债务包含三大部分：地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务．尤其是一些地方融资平台公司的债务。     

地方债欲堕

各地政府筹建8000余个融资平台,总债务5万多亿元,近90％依赖银行贷款,是地方财政收入2倍有余。此中风险不容忽视。     

城投债风险管理--来自澳大利亚的经验

自2009年地方政府被允许组建融资平台发行城投债以来,城投债作为地方政府融资的手段曾经红极一时。高峰时期,2013年6月,全国以城投债为主要形式的地方政府债务达17.89万亿元。2014年8月,预算法修订赋予了省级政府发债的权利,并进行限额管理。2017年5月,地方政府债券余额首次超过国债,成为我国债市第一大品种。截至2021年12月19日,地方债存续总规模达到30.27万亿元。     

如何用好地方债

据财政部消息,允许上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛今年试点地方政府债券自发自还,限额由国务院批准,债券期限分别为5年、7年和10年,预计10省市自行发债规模有望超过1500亿元。     

地方债危机的体制性成因

过去地方政府债务的透明度明显太低了。     

地方债一周岁，还不清地方的债

去年的这个时候,被视为有效缓解地方政府融资难题、拓宽地方政府融资渠道的“灵丹妙药”——地方债被众星捧月般捧出。可是,随后即遭冷遇。     

地方债将发行

争论已久的地方债，将进入发行实施阶段。据悉，中央政府将代发2000亿元左右的地方政府债券。目前，各地方政府正在向财政部和国家发改委上报额度。     

银监会急查地方债

3月23日。一年前的这个日子,央行和银监会曾联合发文要求支持有条件的地方政府组建投融资平台,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。     

纾困地方债

如今后可完成10万亿存量债务的置换,则每年地方政府利息负担有望减少3000亿元4月7日,财政部发布《地方政府专项债券发行管理暂行办法》,被市场解读为财政部缓释地方政府债务的重要举措。《办法》要求,7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。同时要求,专项债券由各地按照市场化原则自发自还,遵循公开、公平、公正的原则,发行和偿还的主体均为地方政府。发行利率采用承销、招标等方式确定。各地采用招标方式发行专项债券时,应制定招标规则,明确招标方式和中标原     

39．43％政府性总负债率是多是少？

审计署关于政府债务的调查让一些专家学者松了口气,虽然债务总额已逾20万亿元（中央政府近10万亿元,地方政府近11万亿元）,但此一数字,毕竟比此前人们预估的少了许多,而且按照60％的国际负债率标准,全国政府负有偿还责任的债务余额占当年GDP的比率为36．74％,在考虑政府负有担保责任的债务等其他因素后,我国政府性债务的总负债率仅达39．43％,与60％相比差之甚远,几乎不存在什么风险的。     

地方债凶猛

与其发行地方债,不如规范地方融资平台,重新审视地方政府角色定位。在新一轮经济下滑周期来临之际,国家版四万亿刺激政策并未出台,而地方的投资规划却蠢蠢欲动。在过去的数月里,各地政府相继出台了投资规划——四川4.3万亿元、贵州1.7万亿元、浙江未来五年投资超10万亿元、广西1.5万亿     

山东债利率竟低于国债利率 地方债切勿沦为政府融资新玩法

正今年5月,财政部发布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》,地方政府债券自发自还试点工作正式启动。经国务院批准,2014年上海、广东、山东、北京、宁夏、青岛等10省市获得试点资格。6月24日广东率先发行自发自还的地方债(下称广东债),共计发行148亿元人民币。7月11日紧随其后的山东也发行了自发自还的地方债(下称山东债),共计137亿元人民币。     

地方债之险

2000亿的地方债一方面可能会软化地方政府的债务约束，导致过度举债，另一方面则是权力过度集中于中央，可能会导致大规模的寻租行为     

规范地方债触动当下经济

2014年以来,我国财税体制改革加快推进,8月预算法修正案通过,10月国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,二者勾勒出了我国地方政府债务管理的基本框架,具有里程碑意义。新修订的《预算法》和《意见》在举债主体、运作模式、存量债务处理、风险防范处置等方面做了更为明确的规定,在地方债务运作模式、防范道德风险等诸多方面均有所突破。     

地方债隐性成本不容小觑

针对某些机构指称,“中国地方政府融资平台贷款余额实际高达14万亿元”,中国人民银行7月11日发布澄清公告并重申,“14万亿元贷款的算法明显夸大,地方融资平台贷款风险是可控的”。     

地方债如何改变中国

中国经济像一幅国画,远看很漂亮,近看,就说不清楚了。中国经济30多年高速发展,也成为世界第二大经济体,总量很大,这是远看。但是细看,金融体系、财政体系、政府体系等,都存在着很多问题,特别是债务问题。中国经济的问题主要是债务问题,不论是企业的债还是政府的债,如果你看得更细的话,政府债里面有东拆西补     

外资曲线“抄底”地方债?

78市资不抵债,40市、县借新还旧,外资趁机介入。中国地方政府债务规模到底有多大?这个争论已久且极其敏感的数据,并未因审计署的表态而变得更加清晰。审计署审计长刘家义6月27日向全国人大常委会作审计工作报告时表示