中国户籍制度城乡福利分配职能辨析

中国二元户籍制度的症结不在于从形式上将居民区分为农业人口和非农业人口,而在于户籍制度承担了额外的社会管理职能,使户口充当了城乡福利分配的工具。与现行户籍制度相联系的城乡福利差异表现在社会保障、就业、教育以及住房等各个方面。这种以户籍形式分配社会福利的作法既违背公平也损害效率。要顺利推进户籍制度改革进程,必须在政府推动下有步骤地剥离附着在户籍上的市民福利,还户籍制度本原功能。     

户籍对价、劳动力迁移与土地流转

土地流转的根本目的在于社会经济发展方式的转变,需要城市化的大力发展,劳动力迁移和土地流转是城市化发展的一个重要环节。然而,在中国目前的制度约束下,户籍制度成为劳动力迁移的退出和进入壁垒。户籍制度之所以成为城市化的一个障碍,就在于附着于其上的福利价值,所以,要消除这一障碍必须交换其福利价值。本文认为,在农村劳动力城市化迁移中,通过户籍对价来解决迁移劳动力的土地退出和城市安置,不仅能够鼓励劳动力迁移,而且也有利于土地流转。这是一种可行的户籍改革措施和城市化的发展策略。     

户籍制度改革:成本与收益

文章从新中国户籍制度演变入手,分析了户籍管制的实际成本与假想的收益,提出我国的户籍制度必须进行改革,其显而易见的收益在于完成城市化和产业结构转换任务等五大方面.作者认为,户籍改革是大势所趋.     

户籍制度改革的模式与策略分析：实物期权的方法

1958年开始的户籍制度对中国经济生活产生了重大影响。随着经济改革的深入，户籍改革被提上日程，个别地区已经取得了一定程度的发展。本文从分析户籍制度的产生和改革的背景入手，讨论了户籍制度对社会、经济产生的影响。本文根据金融理论中实物期权的思想，分析了政府进行户籍改革的模式及触发战略。本文最後讨论了影响户籍改革进程的各顼因素，并提出了有关改革的政策建议。     

户籍制度改革背景下中国社保统筹层次提高的路径选择研究

回顾了中国社会保障制度统筹层次提高的现行路径,分析了取消城乡户籍差异的户籍制度改革对社会保障制度的新要求、新目标。并据此提出,中国社会保障制度统筹层次的提高路径选择,必须适应户籍制度改革的发展方向;中国社会保障统筹层次的提高,必须实现从"全国统筹城镇"向"全民统筹城乡"转变。     

论中国户籍制度改革的障碍与出路

中国城市化进程较慢，城乡差距呈扩大趋势，很大程度上是中国户籍制度造成的。在加快中国户籍改革上，当前主要存在四种障碍，即思想认识的障碍、制度配套的障碍、行政管理体制的障碍以及法律上的障碍。因此，中国政府应该继续解放思想，重新认识户籍改革的必要性和可行性；尽快启动户籍立法工作，废除户籍政策特区，用法律形式保护公民的迁徙落户权；改革行政管理体制，加大财政支持力度，进一步建立和完善与户籍改革相关的配套制度。具体在户籍改革上，应该严格以合法住所进行户口登记，简化和降低落户条件，根据居住面积和时间划分暂住和永住两种类型户口。     

甘肃省城市化发展现状与制度创新研究

国内外的经济发展史表明,城市化进程与经济发展是一个互动的过程。文章基于对甘肃省城市化发展现状的基本判断,指出在当前的社会经济发展环境下积极推进城市化的战略意义。在简要分析城市化发展过程中所遇到困难的基础之上,提出甘肃省推进城市化需要一系列的制度创新：一是改革传统的户籍制度。推行信息化管理;二是完善现行的土地制度,建立和完善社会保障制度;三是建立有利于城市化发展的产业集群和政策环境：四是深化城市管理体制改革。树立经营城市的理念。     

中国农村城市化需要制度创新

从推动经济增长、促进经济和社会发展、控制人口数量和提高人口素质、节约包括土地在内的多种资源等角度,都可以充分论证加速中国农村城市化的必要性。本文要分析的不是“要不要城市化？”而是“制约城市化的几个主要的制度因素”──现行的户籍制度、土地产权制度和落后的“城市”观念,从而认为：中国农村城市化需要重大的制度创新。 一、现行户籍制度阻碍人口和资源的流动和相对集聚,从而阻碍“城市化” 尽管人口集聚不等于城市化,但是城市必然有人口及其他资源的相对集聚。集聚的前提是人口和资源的自由流动。中国现行户籍管理制度是…     

户籍制度、城市化与服务业增长关系的实证分析

改革开放以前,中国实行的严格户籍制度对中国的城市化水平带来了严重的负面影响,也影响了中国服务业的增长。研究表明,改革开放以来,以人口自由流动（并非人口自由迁徙）为代表的户籍政策松动,为服务业增长带来了积极的影响。同时,这种并非到位的改革政策使流动劳动力的收入与消费大幅度分离,导致中国服务业未能获得充足的发展,如果对户籍制度及其配套的政策进行改革,则中国服务业占GDP的比重将会提高3个百分点左右。     

户籍制度改革对宁波市经济和人口的影响

户籍制度改革关乎群众切身利益,通过问卷调查等方法对宁波人民的生活现状进行调查,针对不同年龄层、农村和城市的分层研究分析,得出户籍制度改革对住房保障、就业因素和社会保障三点影响因素,并提出相对应的意见,深入探讨户籍制度改革对宁波市人口和经济的影响.宁波市在改革过程中会面临各种问题,而这些问题可能阻碍城市化进程,希望通过这次研究得出户籍改革制度为宁波市带来的好处和可能面临的问题,从而提前做好应对准备.     

高校学生户籍制度改革的理论探讨

户籍制度是一个国家进行管理的基本手段,在中国目前阶段,高校学生的户籍制度沿用1958年的户籍迁移制度,各省根据各自实际,出台了不少政策,对原有的户籍制度进行了改革,随着社会改革的进一步深化,国家原来执行的户籍制度正在发生变化,高校学生的户籍迁移制度改革势在必行。     

鄱阳湖生态经济区“两栖占地”的动因及解决对策

城镇化是经济社会现代化的重要标志,但在城镇化进程中却出现了农民“两栖占地”现状,影响了我国新型城镇化进程.农民“两栖占地”主要是基于土地的保障和收益功能,传统熟人社会的吸引及现行户籍制度的制约,因此应通过完善土地制度,构建“城镇福利”和户籍改革来解决“两栖占地”问题.     

中国城市化发展存在六大直接的制度障碍

中国当前还没有构建一个有利于城市化进程的制度框架,中国城市化进程还存在多个方面的制度障碍,甚至于在农村人口进入城市工作和生活的各个环节都不同程度地存在着明显的制度障碍,这些障碍严重地限制了城市化进程。中国城市化面临最为直接、最严重的制度障碍是:1.户籍制度障碍。进入城市就业的异地农村居民不能公平地得到城市户口,而拥有城市户口是享受城市政府提供公共服务的基本条件。中国城市户籍制度改革的最新进展是要求农民工在城市中必须购买商品房或者自建房才能够申请到户口,城市政府不承认农民租赁房屋属于“合法固定住所”。但是…     

未来人口迁移、城市化发展战略

在计划经济体制下,中国城市化道路是一条由城乡隔离的户籍制度严格控制城市规模扩展的道路。改革开放以来,由于国家在很长一段时期实行“控制大城市规模”的城市发展政策,户口迁移政策和现实的人口迁移规模存在着巨大的反差,已严重影响城市化进程。20多年城市化的实践表明:小城镇的道路并非是适合于中国城市化的选择,中国国情决定了应该把体系化城市发展作为城市化战略。政府在推动人口迁移、城市化进程中,要从法律、政策、措施方面,保证市场主导型城市化战略的实施。     

河北省户籍制度改革一瞥

本文在调研基础上就河北省2003年10月1日开始实行的户籍改革方案(简称新户籍政策)对农村剩余劳动力异地转移和城市化可能带来的影响进行分析,旨在为户籍制度以及配套制度的进一步改革提供参考。     

破除城乡户籍壁垒是构建新型城乡关系的内在要求

二元户籍制度,是隔离城乡社会的制度约束,严重影响了城乡协调发展进程。统筹城乡协调发展必须破除城乡二元户籍壁垒。户籍制度改革是公共产品城乡一体化供给的内在要求;户籍制度改革是城乡劳动力等资源要素流动的内在要求;户籍制度改革是彰显农村居民公民权利的内在要求;户籍制度改革是加速城镇化的内在要求;户籍制度改革是城乡协调发展消除体制性障碍的内在要求。     

土地流转、户籍制度改革与中国城市化:理论与模拟

本文试图建立一个统一的理论框架,在考虑到劳动力异质性的基础上分析土地制度、户籍制度和城市化的关系。为此,本文构建一个包含农村和城市两类异质劳动力以及农村和城市两类区域用地的内生城市化模型,引入土地流转和人口迁移的限制,研究土地制度和户籍制度改革对城市化和居民福利的影响。模型理论分析表明:(1)在严格的土地控制和户籍限制下,只有拥有较高人力资本的农村劳动力会迁往城市;(2)无论是允许土地流转还是户籍制度松绑,将有更多农村劳动力迁往城市,城市劳动力产出增加,农村劳动力福利大幅改善,城市劳动力的福利仅有少许下降,城市化率提高。反事实检验发现:允许1单位农村"宅基地"流转置换为0.5单位城市建设用地,则2000年和2011年城市化率比实际值分别提高1个和2.5个百分点;若劳动力摩擦程度整体下降0.3个单位,则2000年城市化率比真实值提高2个百分点,2011年提高3个百分点。本文的政策启示为:土地流转和户籍制度松绑的联合改革能够加快中国城市化进程及促进城市化红利的共享。     

中国城市化经济发展效应解析

一、引言在现行城市化道路的高成本、低效率运行进程中,重振城市化功能、提升其综合性经济发展正效能,对以城市化作为引擎和发展途径,高效推进中国经济的现代化进程,有着重要的现实意义和发展意义。     

我国人口城市化制度创新对策研究

人口城市化不仅要以工业化发展为前提，还和人口城市化进程的各项制度安排密切相关。我国原有的城乡分割的户籍制度、就业制度、社会保障制度及农村土地制度等已成为了阻碍人口城市化进程的障碍。要通过建立统一的户籍制度、健全农地流转机制、建立全国统一开放的劳动市场及完善社会保障制度等手段，实现人口城市化制度创新。     

从户籍制度看中国农民权利缺失

一个国家或地区的发展状态常常受制于制度、自然资源状况、人口状况以及技术水平这样几种因素的影响。其中,基本制度应该是最重要的。基本制度说到底也是人的权利的配置状态。中国农村发展在总体上滞后于城市,农民收入水平明显低于城市居民,深入分析其原因,还是现行的二元户籍制度存在缺陷。现行户籍制度加剧了城乡割裂,阻碍了城乡统筹,加剧了社会分化。与经济、教育、医疗、社会保障等利益直接挂钩,不同的户籍有不同待遇,不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等,而且加大了贫富差距。