民办养老机构的SWOT分析——以厦门市Y养老机构为例

中国已进入了老龄化社会,在经济与社会结构的转型期,养老产业,特别是民办养老机构异军突起。文章旨在从厦门市Y民办养老机构基本情况和经营现状的微观层面着手,在实证调查的基础上,通过运用SWOT分析方法,考察民办养老机构的内部环境和外部环境,分析民办养老机构的经营状况和发展空间,探索民办养老机构发展的可行性,从而发挥优势、弥补劣势、把握机会、规避风险,力求在个案分析的基础上,结合养老机构自身建设和社会、经济、人口的发展现状,对民办养老机构乃至老龄产业提出具有前瞻性的理论支持,从而为民间资本进入老龄产业提供可靠的信息和建议。     

中国城市养老机构的兴起:发展与公平问题

利用2009-2010年在南京市和天津市对养老机构的调查数据,描述了养老机构在两市的发展态势,比较了公办和民办机构在入住老人的健康状况及机构特征方面的差异。近10年来养老机构在两市迅猛增长,且以民办机构为主导。政府财政投入在两市公办机构的日常收入来源中占了相当的比重,而对民办机构的财政补贴则微乎其微。公办机构平均规模较大,在入住率上也远超民办机构。两市公办机构入住老人比民办机构入住老人在总体上更健康。公办机构在决定收住对象时比民办机构有更强的选择性。公众在享有现存养老机构资源时面临着机会不平等的问题。政府应确保在公办机构中公平、合理地分配公共服务资源,以最大程度地彰显其公益性,同时也应着力扶持民办机构,促进二者在社会化养老服务中公平竞争、协调发展。     

晋中市民办养老机构运营机制与政策研究

近年来,在各方的大力扶持下,晋中市民办养老机构快速发展,不少民办养老机构在不断积累运营经验的同时,也面临不少困扰自身发展难题和困难。文章旨在摸清晋中市民办养老机构发展现状,找准晋中市民办养老机构在运营过程中存在的突出问题和面临的主要困难,并提出对策建议。     

人口老龄化背景下大连市民办养老机构发展问题及对策研究

随着全国人口老龄化的加剧,大连市这一问题也越发突出。老年人对日常生活照料、精神慰藉、心理支持、康复护理、紧急救助、I临终关怀等方面的需求日益增长,对养老服务业提出了更高的要求,民办养老机构有很大的发展空间。本文详细分析了大连市民办养老机构发展过程中存在的问题,提出大连市民办养老机构成长的对策与建议,旨在提高老年人生命生活质量,维护老年人尊严与合法权益,推进大连市养老服务业健康快速发展。     

民办养老机构发展面临的问题和对策

我国人口老龄化形势加剧,国办养老机构紧俏,民办养老机构却出现遇冷局面,其发展遇到了一些问题。诸如政策支持力度不够,老年人支付能力有限,机构自身管理和经营理念有缺陷,机构宣传力度不够等。我们要着手解决这些问题,促进民办养老机构的发展。     

河北省发展农村养老服务对策研究——以邢台市农村为表述对象

解决好广大农民的养老问题,大力发展农村养老服务,有利于农村的社会经济发展和社会和谐稳定。本文分析了河北省农村养老服务发展过程中面临的家庭养老服务功能弱化、农村养老机构供需失衡、养老机构社会资本参与严重短缺、养老服务水平低、养老服务资金和经费保障不足等诸多问题,提出要发展农村养老服务需要政府高度重视农村养老服务事业、加强家庭养老服务功能、加大农村养老服务资金投入、提高农村养老服务水平、大力发展农村居家养老服务等对策。     

健全养老社会服务体系与机制——基于中外比较视角

伴随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展,养老服务的需求不断增加。文章比较了德国、日本和新加坡三国养老社会服务的制度化、参与主体和服务内容等。德国突出了社区养老的特征,日本表现为社区为依托的多元化发展,新加坡由政府主导养老社会服务。同时,分析了我国现代养老社会服务的演进过程和社区居家养老、机构养老、居家养老、自立养老四种养老社会服务模式。在借鉴国外经验基础上,探索我国养老社会服务未来可行的发展路径,养老社会服务在政府指引下形成政府与社区、机构、家庭、公民个人等多元合作共建局面,实现养老社会服务本土化改进,积极朝向制度化、体系化、机制化和专业化方向发展。     

我国养老产业PPP项目运作面临的问题及对策

养老产业PPP是政府与社会资本合作共同参与养老服务的新发展模式,是我国优化养老机构建设、推动养老服务产业发展的新动力。养老产业PPP项目实施促进了养老、医疗、康复行业发展,增加了养老服务有效供给;吸引了更多民营资本进入市场,提高了养老服务产业管理运营水平;拓展了养老服务创新思路,有效提升养老服务质量。目前,我国养老产业PPP项目在运作过程中存在项目前期规划不合理、后期监管不到位;养老服务业需求与社会资本投资偏好不匹配;福利型、非营利型与营利型养老产业PPP项目布局不合理;社会资本承担的责任和利益不对称等问题。实现养老产业PPP项目有效运作,需要政府与社会资本充分合作,规范养老产业PPP项目运作机制;厘清责任—利益主体,实现政府与社会资本有效衔接;引导不同属性养老机构协调发展,保证养老产业PPP项目的服务性与营利性;完善促进养老产业PPP项目发展的政策和法律体系。     

完善福建省社会养老服务体系的公共政策创新思考

近年来,笔者围绕社会养老服务体系建设,持续在福建省开展田野调查和深度访谈。在此基础上,思考通过公共政策创新应对社会养老服务供需矛盾的路径。笔者提出,构成社会养老服务体系的机构养老服务和居家社区养老服务,虽然都属于养老服务,但分别满足基本的养老安全需求和多样化服务需求,递送这两类服务的方式应遵循完全不同的逻辑,相应的社会政策意涵也不同。     

社区居家养老服务中心建设存在的问题——以石家庄市老年人抽样调查为基础

我国城镇社会养老服务体系正在向着居家养老为基础、社区为依托、机构养老为补充的方向发展,不少地方在加大社区养老服务机构建设的力度。从老年人的角度来考查养老服务中心建设存在的问题值得关注,也是具有导向意义的。抽样调查结果显示,养老服务存在知晓率低、使用率低,老年人对不同养老服务项目存在偏好的差别,并且更为关注收费和服务质量问题。据此,应加大宣传力量,引导多方投资,抓好服务人员队伍建设。     

连云港市机构养老路径的探索

机构养老作为我国养老服务的主要形式之一,备受社会关注。本文在阐述机构养老内涵基础上,通过分析连云港市机构养老发展的现状,提出连云港市机构养老发展路径对策,以促进养老机构作用的发挥,为老人提供一个安度晚年的美好家园。     

公共服务均等化视角下社区养老服务的可行性及发展路径选择

随着我国社会结构的急速改变,老龄化问题日益凸显,如何解决养老问题已然成为社会的热点和难点。家庭养老、社区养老以及机构养老是构成我国社会养老服务体系基本框架的三大养老方式,但由于家庭规模的小型化以及机构养老的局限性,社区养老逐渐成为了我国社会养老服务体系的中坚力量,实现社区养老服务保障均等化可以极大促进养老服务体系发展。研究表明,找准政府角色定位,实现城乡统筹和地区统筹发展,不断提高社区养老服务质量,最终形成多元化和多渠道投入的发展机制,是实现社区养老服务的均等化的有效路径。     

当前我国社会养老服务体系建设存在的问题和建议

社会养老服务体系建设是社会保障的重要组成部分,是打造社会安全网的重要体现。为应对我国日益严重的人口老龄化问题,应进一步加强社会养老服务体系建设,立足于发展居家、社区养老服务,并辅以机构养老服务为补充,以满足老年人不断增长的养老服务需求。     

中国养老服务管理体制的改革与发展

在过去几十年里,中国养老服务体系发生了很大的变化,在不同的历史时期形成了不同的养老服务模式和与之相适应的管理体制。但现行养老服务管理体制仍不合理,存在着法制化程度低、行业管理职能薄弱、管理方式粗放、主管部门统筹养老事业的权限不足、公办养老机构行政方式运行等问题。在进一步完善养老服务体系过程中,需要努力推进养老服务政事分开、管办分离,实现养老服务全行业管理,建立适度集中、权责一致的养老服务行业管理体制,建立营利性与非营利性社会养老服务机构的分类管理制度。     

美国加拿大养老服务业发展的启示

正为了借鉴美国、加拿大养老服务业经验做法,更好地推动无锡市养老事业发展,根据市局安排,笔者参加了由江苏省对外友好协会组织的养老事业考察团,对美国、加拿大两国的养老服务业进行了考察。这次考察了两国的3个不同类型的养老服务机构和加中友协BC分会、中侨互助会等2个涉老服务社会团体,与美加的老年问题研究专家、养老机构管理人员、政府有关工作人员和老年人进行了广泛深入的交     

唐山市社会养老机构发展对策研究

加快唐山社会养老机构建设已成当务之急。目前唐山市社会养老机构和养老服务已不能满足快速增长的老龄人口需求,而产生问题的原因主要在于养老事业管理机制不到位以及政府对养老机构的投入不足。加快唐山市社会养老机构发展,一是对唐山市社会养老机构进行分类及收费厘定;二是有比例地建立多层次的养老机构;三是建立养老机构的评估及监督机制;四是对私人养老院予以优惠或提供资助。     

福建省云霄县养老服务现状及建议

推进养老服务是关系到千家万户幸福安康和社会和谐稳定的重大民心工程。目前,福建省云霄县人口老龄化问题已经逐步显现,云霄县养老服务还存在养老机构运营不力、设施总量供给不足、床位供需矛盾比较突出,养老服务队伍严重匮乏,社会力量举办养老机构积极性不高等现实问题,不能够满足越来越多需要养老服务的老年人的养老需求。为此,推进云霄县养老服务,应该根据老年人的现实需求和潜在需求,统筹规划,创新发展,在构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系方面下功夫,构建多层次高质量的养老服务体系。     

济南市公办养老机构供给侧改革问题与建议

面对迅猛而发的人口老龄化问题,越来越多的家庭逐渐趋向于小型化、空巢化,家庭养老功能逐渐淡出养老舞台.完善社会养老机制,按照"政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动"的养老服务社会化发展思路,推动机构养老和社区居家养老的快速发展,是大势所趋.而其中发挥养老的社会重要功用的公立养老机构也面临适应社会需求,不断改革创新的新挑战.本文立足于公立养老机构的发展现状,侧重于供给侧改革方向,以济南市为例,分析济南市养老机构的自身条件、所处环境,并通过从政府资源、民间组织、社会救助处为切入点,针对公立养老机构所面临的供需不平衡局面的问题,探索出适合的养老改革模式.     

我国养老服务产业化发展的现实困境与改进策略

养老服务产业化发展是未来养老服务业发展的方向,但目前我国养老服务业在发展中面临养老服务潜在需求巨大但市场需求格局尚未成型、国家出台多项政策措施引导养老产业市场化发展但具体落实难度大、养老服务业产业发展空间巨大但没有成熟的实体产业等现实困境。产生困境的原因主要是,在市场定位不清的情况下仓促进入市场,开展大规模建设;需投入巨额资金,回报周期长;政府选择性助力,民办养老机构面临巨大经营压力。进一步促进养老服务业的发展,政府和市场需组合出拳,联动改革,政府责任到位,奖罚并重;市场与政府协作,进退有度;模糊领域理清权责,融合发展;拓展融资模式,产投并立。建设符合科学性、规律性的促进养老服务业发展的制度。     

中国政府养老服务发展历程及经验启示

养老服务是近年社会广泛关注的一个重要话题,但各方对养老服务还缺乏统一的认知,学术界对此少有明确定义。政府提出构建"以居家为基础、社区为依托、机构为补充"的养老服务体系,是从宏观上概述养老服务,接近于整个养老的制度安排;社会群众希望的养老服务,是对老年人的照料护理,以缓解家庭无力照顾的困难。中国政府发展养老服务的历程表明,只有从宏观上推进体系化建设,从微观上加强专业化建设,才能认清养老服务的本质,促进养老服务事业的发展,进而满足社会日益增长的养老服务需求。