论如何加强武警院校教育经费保障效益

武警院校教育经费,是保障正常开展教学训练所需的经费,是完成院校教育训练任务的物质基础,对军队教育事业发展、军队人才培养具有重要作用。由于受投入不足、配置不合理、预算控制力度不大、管理方法手段落后、管理体制不健全等因素制约,武警院校教育经费保障效益偏低,对进一步提高院校教育质量,提高现有教育资源的使用效益带来了一定不利影响。如何克服各种不利因素对武警院校教育经费的影响,在武警院校教育经费保障过程中,大力推行科学管理,运用科学管理的理论与方法,以提高军事经济效益为中心,坚持按客观规律办事,积极推行改革创新,促使有限财力最大限度地转化为保障力、战斗力,最大限度地提高武警院校教育经费保障效益,促进院校教育资源合理配置、推动院校教学训练转型和高效、持续发展,已成为我军院校经费保障工作面临的新课题。文章对此问题进行了探讨。     

关于部队后勤经费供应保障标准问题的思考

部队后勤经费供应保障标准,是部队后勤经费供应保障精细管理的必然要求,是国防和军队后勤现代化建设的一项重要的基础工作.本文针对目前部队后勤经费供应保障标准的执行中存在的问题,从加快完善部队后勤经费供应保障标准、构建部队后勤经费供应保障标准动态增长机制、建立部队后勤经费供应保障标准执行体系、建立部队后勤经费供应保障标准信息反馈机制等几个方面进行加强建设,确保部队后勤经费供应保障标准能力切实转化为部队的战斗力和保障力.     

非战争军事行动经费保障问题研究

和平时期,有效应对多重安全威胁,全面提高遂行非战争军事行动的能力,确保我国发展重要战略机遇期的安全稳定,是我军一项重要的历史使命。作为一切军事行动的财力支撑和动力来源,经费保障必须在保障部队完成非战争军事行动中发挥积极作用。文章在分析非战争军事行动对经费保障的要求和存在问题的基础上,从建立应急应战经费保障统管机构、军民一体的经费保障协调机制、系统化的经费供管标准制度体系、强化经费保障监管力度四个方面提出了强化非战争军事行动经费保障的对策建议。     

完善事业单位财政保障机制问题研究

事业单位经费保障问题是事业单位分类改革的重中之重。今后一段时期,应按照公益性强弱对事业单位进行分类,坚持公益性、分类指导、分业推进、购买服务、多元供给的基本原则,并合理运用经费保障、经费补助、政府购买服务、财政引导等方式,明确社会事业领域的服务职能与范围,合理划分政府间公共服务财政支出责任,以形成提供主体多元化、提供方式多样化的经费保障新格局。为确保事业单位财政保障机制改革稳步推进并取得实效,须在政事分开、管办分开的取向下,对事业单位区别实施"收支两条线"等方式,制定动态的事业单位经费保障办法和奖惩结合的经费补助管理办法,探索科学可行的预算管理模式,完善政府购买服务制度体系,健全相关配套改革举措,形成事业单位精简、高效、多元合作、资源优化的管理体制和运行机制。     

公安机关预算管理体系研究

公安经费保障是警务保障的重要组成部分,为提高公安工作整体水平"确保公安战斗力发挥"推动公安事业不断发展提供重要物质保障。由于公安经费预算保障及其工作具有特殊性,必然受到政府预算制度改革的影响。结合当前政府预算改革的具体措施及其对公安经费预算工作影响的分析,提出完善公安经费保障的对策。     

论国土资源保障发展能力的提高

近年来,国家加强了控制土地和确保耕地红线的措施。当前亟待解决的问题是怎样协调好耕地的保障与发展之间的关系,怎样在项目建设用地需求得到满足以及怎样确保土地管理秩序得到良好维护,严守红线。为确保国土资源保护工作的良好开展,要做好调研,制定土地利用总体规划,采取一定措施保障发展用地需求,严守红线,确保指标。     

我国环保经费短缺的困境与出路

经费是环保执法活动和环保执法能力建设的财力保障。在财政分权体制下,我国地方环保经费来源主要是同级财政预算,对地方财政依赖性强。受制于地方财政状况,多数基层环保部门经费得不到切实保障,从而导致环保执法陷入执法能力不足、权力寻租、执法积极性不高和执法独立性丧失等困境。因此,应通过合理的制度设计来缓解经费困难问题,提高环保执法绩效。     

关于政府专职消防队伍建设经费保障的思考

为进一步加强专职消防队伍建设,保障政府专职消防队伍健康有序发展,文章结合当前政府专职消防队伍建设发展实际,从经费保障方面分析现状和存在的主要问题,并在怎样加强专职消防队伍经费保障上认真思考研究,提出对策,从而推动专职消防队伍在保障社会消防安全、服务经济社会发展上发挥更大作用。     

对经济欠发达地区的警务经费保障模式的探讨

当前的社会治安形势对经济欠发达地区的警务保障工作来说是前所未有的挑战.本文以衡水市为例,并以财政预算管理与单位内控为主线,提出要从财政保障和单位自身管理两个角度完善经济欠发达地区的警务经费保障模式.     

打造职业化团队 为企业发展提供人才保障

面对企业繁重的运输任务和复杂的运输生产环境,能否顺利完成各项工作任务,人才是保障,高绩效的工作团队是支撑。基于此,笔者通过调研查找公司当前团队建设中存在的问题,经过认真分析,对公司目前团队建设方面存在的问题以及如何加强团队建设有了一个初步的了解,并积极探索打造高绩效团队建设的有效途径,全面加强公司团队建设,为企业各项奋斗目标的顺利实现奠定坚实的基础。     

推进互助性担保模式的构建问题研究——以河北省为例

担保模式的选择首先是一个实践问题而不是一个理论问题,因为现有担保模式在结构布局、经营效能、业务范围等方面存在诸多缺陷,中小企业贷款难问题仍在持续。中小企业信用担保要取得跨越性发展,关键在于借鉴其他省市成熟的担保模式,改革单一的专业担保结构,引入并大力推广互助性担保模式,重构中小企业信用担保体系。     

欠发达地区农村居民最低生活保障制度研究——安徽省农村最低生活保障调查

最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的贫困人口进行救助的一种新型社会救助制度,本文以安徽省部分贫困县农村最低生活保障实施情况调研资料为基础,对欠发达地区农村居民最低生活保障制度的建立与实施作深层次剖析。并针对在执行过程中的具体困难,明确各级政府在这项工作中的责任。     

信用担保公司成长能力评价指标体系的构建及运用

针对担保行业的特点,首先构建了包括基本指标、修正指标与评议指标的信用担保公司成长能力评价指标体系,该指标体系涵盖了影响公司成长性的经营规模、效率与效益、扩张惯性、经营风险等一级指标。然后,以四川省内10家担保公司为样本,利用该评价指标体系,分别采用功效系数综合评价法和因子分析法,对其成长能力进行了评价,并对基于两种方法得到的评价结果进行比较。结果显示：虽然功效系数法在成长能力综合评价方面较单因素分析更具优势,但其权重设定采用的是专家打分法,具有一定的主观性;因子分析法可通过使用旋转技术来解释因子,使复杂矩阵变得简洁,在解释影响因素方面更有优势。最后提出：在实证分析过程中,将两种方法相结合能得到更理想的评价结果。     

高校预算管理中存在的问题及对策

我国高等学校预算管理是学校管理的核心和基础，本文阐述了当前高校预算管理中存在的主要问题，从预算管理理念、预算编制、执行控制与分析考核等方面提出了改进高校预算管理的对策。     

基于制约和谐论的工程保证担保模式研究

在我国建立和推行建设工程担保制度,不仅要借鉴国际工程担保的惯例,还要探索适合我国建设工程的保证担保模式。分析国际上正在使用的四种典型担保模式,即高保额有条件保函模式、低保额无条件保函模式、信托基金模式和同业担保模式。调查发现,我国现在工程担保的主流模式为:以低保额无条件担保模式为主、高保额有条件为辅。基于制约和谐论的核心思想,依据公平、现实可行、利于合同全面履行和高效的标准,将我国工程担保模式新设定为:政府监管下的适当保额有条件保函与同业担保并存。本文指出了实施新型工程担保模式应完善的五项条件:打破传统模式的思维束缚;着手制定适用全国的《建设工程保证担保法》;加强担保机构职能建设;建立和完善政府监管部门的职能;建立科学的工程担保运行机制。     

关于监所检察工作的几点思考

监所检察是检察机关的一项重要职责，是检察机关实施法律监督的重要内容。监所检察的作用是依法惩治司法腐败，维护司法公正，保障国家法律、政策在执行机关统一正确实施。从监所检察工作的性质和任务看，做好监所检察工作是实施刑法、刑事诉讼法，健全社会主义法治和争取社会治安进一步好转的需要。     

农民工如何实现从土地保障向制度保障转变

目前,农村土地的保障功能正在不断弱化,但是中国农民工作为一个特殊的群体对农村土地仍然存在着很强的依赖性,这一矛盾的产生有其根本的制度性原因。以户籍制度为基础的一系列相关制度是阻止农民工融入城市的根本性障碍,要使农民工摆脱对农村土地的依赖,需要变革现有的制度环境,为他们提供制度上的保障。     

引入担保机构破解中小企业融资难：基于期权策略的机制设计

中小企业融资难是当前亟待解决的问题。文章认为引入政策性担保机构是解决中小企业融资难问题的有效方法。文章首先构建了政策性担保、银行和中小企业的三方理论模型,并创新性地通过期权组合策略来解决风险收益匹配问题,同时利用数值模拟方法,从情景分析和盈亏平衡点测算等方面对政策性担保机构为中小企业贷款提供担保进行了可行性分析。结果表明：在大多数情况下,政策性担保机构对中小企业贷款提供担保是可行的;此外,文章还发现：在担保行业市场化的条件下,中小企业的融资成本相比现行约束条件下的情形有了显著降低。文章认为：在加快推进担保行业市场化导向的基础上,基于期权组合机制下的政策性担保机构对中小企业贷款提供担保是解决中小企业融资难问题的可行方法。     

中小企业信用担保风险控制对策分析

银行等债权人对中小企业惜贷、慎贷的主要原因是债权效力不足或不强，而非信息不对称、信贷配给受限等。强化和补充债权效力的有效途径应是在主债之外另附信用担保。针对担保信用的放大性、风险的离散性和与经济周期非同步性等自身固有的缺陷，应实现信用担保协议合同化、从业人员专业化、信用担保机构多元化，并对信用担保设定反担保和再担保。     

融资性担保公司结构与风险之关系初探——以北京为例

本文立足于北京市融资担保行业,首先运用Z-score模型来测算融资性担保公司所处的财务风险状况,并分别运用对应分析和单因素方差分析法来讨论担保公司的分支机构数量﹑规模结构和所有权结构同其所处的财务风险状况之间的关系。通过分析认为,担保公司分支机构﹑规模结构和所有权结构同其所处的财务风险状况之间有显著的相关性。由于不完善的委托代理关系,分支机构越多越容易对公司经营造成不利影响;规模结构较小的担保公司更容易陷入财务危机;政策性担保机构从事较多的政策性担保业务,风险较大。根据上述结论,提出了相应对策建议。