国资委新的骑马术 评管理层持股解禁

2005年12月19日，国务院办公厅转发国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》。本来，这个文件有许多有新意的提法，例如对于无形资产的重视；对于职工合法权益的维护……但几乎都没有引起媒体和社会的足够重视，引起最多关注的是文件中对于国企高管通过增资扩股方式持有本企业股权的规定。     

新《中国禁止出口限制出口技术目录》发布

国务院国有资产监督管理委员会最近发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（以下简称《意见》），强调将严格限制职工投资关联关系企业，以防止国有企业职工通过投资关联企业，转移国有企业利益，造成国有资产流失。《意见》规定，禁止职工投资为本企业提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和提供设计、施工、维修、产品销售、     

国企管理层可持股不能控股三项规定堵塞漏洞

国务院国资委日前制订并出台了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》。对于外界普遍关注的管理层成员持股问题,《实施意见》做了相当严格的限定,同时规定管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。A严控管理层控股对于什么样的管理层成员可以持股,《实施意见》规定,凡通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竞聘上岗或对企业发展做出重大贡献的管理层成员,可通过增资扩股持有本企业股权,但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。《实施意见》规定,存在下列情况之一的管理层成员,不得通过增资扩股持有改制企业的股权:一…     

国有企业职工持股与投资规范的解读

职工持股和投资关联企业是国有企业改制过程中一个关键而现实的问题。国有企业归国家所有、全民所有,其委托代理链条较其他所有制企业长,长期以来一直存在股权单一、监督激励机制不健全等问题。通过国有企业改制,一方面可以实现国有企业产权多元化,另一方面可以通过职工持股来实现职工利益和企业利益的长期一致,从而促进国有企业的健康发展。但在国有企业改制过程中,由于缺乏明确规定,职工持股和投资关联企业出现了一些问题,主要表现为国有企业的利益转移和国有资产流失。     

推进国有企业改制 规范职工持股行为 《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》答记者问

国务院国有资产监督管理委员会9月16日印发《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（以下简称《意见》），要求进一步推进国有企业改制和规范职工持股行为。就《意见》的相关问题，有关负责人回答了记者提问。     

国有企业将以产权为纽带带动民间投资

为落实国务院要求，国务院国资委出台了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条推动民间投资参与国有企业改制重组的具体意见。这14条具体意见涵盖了国有企业改制重组中积极引入民间投资的目标、原则、途径、措施和规范要求等内容，其效用范围不仅包括中国的117家中央企业，也包括地方国资委和地方国有企业。     

发挥内部审计在国有企业改制中作用的思考

国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。为保证国有企业改制、重组工作健康、有序、规范地进行，有必要加强对国有企业改制、重组中的内部审计。     

关于对渭南现代企业制度建立的思考

随着国有企业改革不断深入和发展,渭南市建立现代企业制度工作通过试点引路、规范运作,目前正朝着良好的方向发展。（一）经过改制,现代企业的雏形日益显现,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的新机制逐步确立。１、产权得到初步清晰,投资主体呈现多元化格局。列入省上现代企业制度试点的５户企业由于在改制中对原有国有资产进行了资产界定、评估量化,在改制中,有４户企业以此为依据,作为国有资本,并吸收其它企业法人和个人共同出资发起设立股份公司。１户是由全体职工买断国有资产改制设立的股份合作性质的有限责任公司…     

国有企业主业职工持股须遵循国家规定并及时纳入规范轨道

近些年来，很多国有企业采取主业职工投资持股方式兴办辅业企业，发展至今已颇具规模，主业职工投资关联企业的数量和范围不断扩大。职工持股企业曾为支持主业、解决社会就业问题做出过一定贡献，但由于一度缺乏统一的制度规定，操作过程中出现了一些问题，不利于维护国有资产安全，也影响企业发展。笔者主要结合某集团公司审计实践，谈一谈对该问题的粗浅认识和意见。     

试论股权出资及其验资程序

以持有的股权对其他企业进行权益性投资。是企业股权投资中的一种特殊的出资方式。我国《公司法》和《公司登记管理条例》等法律、法规均未作规范;对于其验资,《中国注册会计师执业准则》及其指南也未涉及。近来国家工商行政管理总局公布了股权出资登记管理办法。使股权出资成为一项有法可依经济业务。但也同时对股权出资的验资提出了新问题。作者现以股权出资登记管理办法的规定为依据。结合验资准则及其指南的相关规定精神和验资实践,分析研究股权出资及其相应的验资规范。     

改制企业法定代表人经济责任审计应关注的内容

在企业改制过程中，为防止国有资产流失和银行债务逃废，保护企业及职工的合法权益，及明确改制企业法定代表人的任期经济责任，根据[1999]中办发第20号关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第四条“企业领导人员……，以及在企业进行改制、……的同时，应当按国家现行规定进行审计。”以及2003年12月16日国务院国有资产监督管理委员会公开发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》“财务审计”段的相关规定，对列     

若干会计、税务处理问题答疑

正1.问:我集团公司与A投资公司及B基金管理公司共同出资10亿元设立了一家有限合伙企业,参与我集团公司的各类资产重组项目,出资比例分别为51%、48%、1%。我集团公司承诺8年后以成本价受让A投资公司在有限合伙企业的全部出资。同时,我集团公司下属的财务公司(为我集团公司全资子公司)与A投资公司签署了一项互换协议,协议约定:在A投资公司持有合伙企业份额期间,财务公司受让A投资公司     

昌黎县制定优惠政策加快民营经济发展

近日，昌黎县出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》，允许股东以知识产权作价出资设立公司，出资比例可占注册资本总额的70％，允许著名、驰名商标持有人将所持有的著名、驰名商标作为创办企业字号。     

北京市的企业改制及上市工作

一、企业股份制改革进展顺利北京市国有企业的股份制改革试点工作在全国起步最早 ,１９８４年就成立了全国第一家股份制企业———天桥百货股份有限公司。特别是党的十五大以来 ,北京市的企业股份制改革进入规范、快速发展的新阶段。北京市企业改制工作主要有以下几种模式 :一是多元投资主体的有限责任公司 ,采取这种方式的主要是中小型企业。二是国有独资的有限责任公司 ,采取这种形式的主要是国有授权的资产经营公司。目前在竞争性企业 ,一般已不再采用这种形式。三是发起设立的股份有限公司 ,这类公司按照《公司法》的要求 ,由政府部门审批设立。四是股份有限公司发行上市 ,成为上市公司。五是组建职工持股会 ,即由职工自愿出资组建职工持股会并登记为社团法人 ,由职工持股会代表职工向改制的公司投资入股。目前已有９１家公司组建了职工持股会 ,７万多名职工共出资８．２７亿元 ,占９１家公司总股本的２２．５%,其中职工持股会占公司总股本比例最多的达到８０ %,最少的也有１．８８ %。比如四通集团在改制设立北京四通投资有限公司的过程中 ,职工共出资５１００万元 ,占新公司注册资本的５１ %,成为新公司的第一大股东。吸引职工向公司投资入股 ,对提高企...     

一次双赢的改制

在国有企业改制的过程中，如何兼顾企业利益和职工利益并实现二者双赢，一直是人们关注并积极探索解决的难题。河北省唐山百货大楼集团公司在退出国有企业的改制中，坚持以人为本，坚持职工利益至上，取得了改制的成功。     

规范企业股权流动 维护职工合法权益——深化职工持股会产权改革的思考

前几年，杭州市在推进企业改革过程中，不少企业纷纷实行职工持股制度，建立职工持股会。这个伴随着股份制经济发展的新生事物，对推进企业产权制度改革，实行公司化改制，产生了积极的作用。但由于一些企业职工持股会在职工个人股权流动和集体股权的管理上不够规范，职工的合法权益受     

股权出资相关会计及税务处理

股权出资是指投资人以其持有的在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司的股权作为出资,投资于境内其他有限责任公司或者股份有限公司的行为。2009年3月1日开始实施的《股权出资登记管理办法》对股权出资进行了     

加强和改进国有转制企业党建工作的若干思考

随着我国市场经济的不断发展，随着国有企业改革的不断深入，形式多样的多元投资企业也在不断涌现。在这些企业中，相当一部分是国有企业改制为中外合资、民资控股、经营者持大股或职工参股的企业，这些企业习惯上称之为转制企业。国有企业转制，对吸引外资和民间投资，盘活国有资产存量．健全企业法人治理结构，增强国有中、小企业的活力，     

母体企业与改制单位改制移交清算的会计处理

企业在改制过程中，有两个重要的时点，即评估基准日和单位改制后新公司的工商注册登记日。在评估基准日母体企业委托会计师事务所对改制单位完成了整体资产的评估工作，从评估基准日到改制单位完成新公司工商注册登记日期间，我们称为持续经营期间。在此期间改制单位的所有收入、成本费用等均属母体企业，企业并未真正完成改制，母体企业须对改制单位进行持续经营效益审计，并根据审计结果完成母体企业与改制单位财务移交清算工作，以清算改制单位的职工改制带资置换股权额，同时核销母体企业对改制单位的长期股权投资。     

财务总监在国有企业改制监督中的几点对策

在国有企业改制过程中，财务总监应当按照找准定位、不越位、不缺位的原则，解决出资入到位问题；落实参与权和知情权，寓监督于参与之中；正确把握“加快”和“规范”的辩证关系，督促被监管企业在规范的基础上加快改制步伐；通过参与企业重大经营决策，组织监控企业的日常财务活动等，使所有者及时获得内部信息，降低所有者监督成本，推进公司治理结构的完善。