征地冲突中地方政府、中央政府和农户行为的动态博弈分析

研究目的:构建征地冲突中中央政府、地方政府、农户三者之间的动态博弈模型,根据均衡概率找出引起征地冲突的关键因素,以期为政府制定和完善征地相关政策提供理论依据。研究方法:综合分析法、博弈分析法。研究结果:(1)地方政府采取违法征地的概率与中央政府的监督检查成本、农户的维权成本呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和农户维权后征地补偿标准的提高呈反向关系;(2)中央政府采取监督检查的概率与地方政府违法征地的收益呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和政绩的损害呈反向关系;(3)农户维权的概率与地方政府违法征地时的收益呈正向关系,并与农户维权成本、地方政府征地补偿标准的提高和对其政绩的损害呈反向关系。研究结论:降低中央稽查和农户维权成本以及地方政府的违规收益,同时提高征地补偿标准,加大对违法征地的惩罚力度,使利益主体博弈行为趋于合理,可以避免或减少征地冲突的发生。     

农村城市化进程中面临的问题

21世纪,我国进入了城市化发展的新时期,也出现了许多值得研究和关注的新问题.伴随改革开放的进程,我国城市化逐渐进入加速阶段,一方面,从宏观区域来看,中国大城市仍将面临继续快速增长的势头;另一方面,从微观区域观察,我国城市化发展已开始出现郊区化现象,城市边缘地带快速增长,农村城市化进程加快.但是,农村城市化是既充满活力,也存在许多矛盾与问题.     

地方政府防范征地冲突群体性事件话语研究

研究目的:剖析地方政府防范征地冲突群体性事件的话语,分析话语的产生、扩散和接收,实证测度地方政府防范征地冲突群体性事件话语的有效性和影响程度。研究方法:定性(演绎、归纳和解释)和定量(结构方程模型)相结合。研究结果:(1)话语有效性与官方话语满意度正相关,在1%的水平下显著;(2)官方话语满意度与政府公信力正相关,在1%的水平下显著;(3)官方话语满意度与政府形象正相关,在5%的水平下显著;(4)政府公信力对政府形象的影响没有通过显著性检验。研究结论:提升话语的有效性、倾听民众的心声、做到办事有效及透明等,能够提高群众对官方话语的满意度。     

粮食安全视角下地方政府征地行为博弈分析

粮食安全战略最终只是国家层次的目标,中央政府与地方政府发展战略目标的不一致导致粮食安全行动策略的差异,地方政府受经济利益驱动的影响,往往在征地行为中未顾及到粮食安全计划,本文从经济发展与粮食安全的角度构建地方政府间利益博弈模型,分析地方政府征地策略选择概率的限制因素,提出地方政府策略选择区间受机会成本条件约束和替代弹性约束的限制。对地方政府征地行为的分析,有助于促进土地政策的制定与实施,加强对地方政府征地行为的监管与约束,协调现阶段经济发展与农地保护和粮食安全的矛盾。     

城市化进程中农业多功能变化的理性思考

本文从农业多功能性出发提出了耕地多功能保护的研究课题.指出:各地级市的粮食产出与经济产出比值呈下降趋势(扁平的反“S”型曲线);各个地区农业的功能由社会功能向经济功能转化,且转化的程度与各地城市化程度呈反向关系.结合我国国情,明确提出了农业多功能保护的方向,特别强调要保护耕地的粮食保障功能,对区域补偿、加强农业设施建设和加快土地流转等也提出了政策建议.     

天津城市化进程中失地农民收入问题探讨

城市化的快速推进使大量农村集体土地转为城市国有土地,相应带来农民收入来源和收入方式的 重大变化。该文在对天津周边区县城市化进程中失地农民收入状况实地调研基础上,运用系统综合分析法 分别从收入来源、收入额和支出结构、支出额对农民失地前后总体收支变化情况进行了深入分析。结果表 明:过去几年,天津周边区县城市化进程中失地农民年收入额确有提升,但远低于其支出额增长幅度,且 收入增长具有暂时性和低端性特征。进一步分析发现:征地制度不合理、社会保障水平偏低、知识技能缺 陷和不完善的就业服务政策,导致城市化进程中失地农民收入增长缓慢且难以持续。故未来政府应通过制 度调整优化努力增加征地补偿性收入、提高社会保障性收入、提升就业工资性收入、拓展多样化财产性收 入等措施促进城市化进程中失地农民收入更快增长,保障他们生活可持续。     

城市化进程中失地农民问题的思考

随着我国城市化的推进,对农民集体土地征用的力度越来越大,致使一个新的群体-失地农民正在中国形成.说他们是农民,他们却没有了土地,说他们不是农民,他们却不能像城市居民那样获得工作的机会和社会保障,他们已经沦为社会的弱势群体.本文分析了失地农民问题的由来、现状及成因,提出了明晰农村土地产权关系、加快土地征用制度改革、完善土地征用程序和补偿机制、建立健全失地农民的社会保障体系以及优化农业产业结构,扩大失地农民就业的有效空间等对策措施来解决失地农民问题.     

试论我国西部城镇化进程中地方政府的作用

西部地区的城镇化是中国全面实现城市化的必经阶段。西部地区城镇化进程的快慢，直接影响中国城市化进程的速度。章分析了西部地方政府在城镇化进程中的引导、推动、规划、组织、协调、保障等积极作用以及少数地方政府领导传统的管理思维方式所致的不当作用，提出了培养、规范西部地方政府行为的措施，从而加速西部地区的城镇化进程。     

征地补偿标准刚性调整机制对地方政府突击征地的诱发效应

研究目的：检验征地补偿标准刚性调整机制对征地规模的影响,论证其诱发地方政府突击征地的机理。研究方法：基于2004—2017年的省级面板数据,采用固定效应模型估计并进行异质性分析。研究结果：（1）刚性调整机制导致地方政府在征地补偿标准调整前大规模征收土地,从而维持自身土地财政和土地金融体系的运行;（2）为防范风险的演化和失控,中央政府会默许、甚至支持地方政府的突击征地;（3）作为被征收土地的主要构成,农用地亦是地方政府进行突击征地的主要载体;（4）西部的地方政府具有更强烈的突击征地动机,中部次之,东部最弱。研究结论：征地补偿标准刚性调整机制诱发地方政府的突击征地行为,变相损害农民权益,应当成为进一步深化征地制度改革的重要对象。     

地方政府经济行为的四大特征

所谓地方政府经济行为,就是地方各级政府为调控经济系统使经济过程沿着既定的目标发展所表现出来的各种行为。在社会主义计划经济与市场调节相结合的经济机制运行过程中,地方各级政府经济行为发挥着重要作用。地方各级政府经济行为是否优化和完善,关系到计划经济与市场经济的各自长处能否得到充分发挥并实现有机结合。因此,对     

农地流转中地方政府行为的法律规制

农地流转的规范有序进行离不开地方政府的引导和扶持,而地方政府在农地流转中的越位及缺位行为又会阻碍农地流转的深入发展.为了促进农地流转,更好地保障农民土地财产权益,应从准确定位地方政府角色、完善农地流转法律法规及健全土地管理监督约束机制三方面对农地流转中的地方政府行为加以规制.     

地方政府发债研究——地方政府具备发债条件

今年以来，放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速，而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来，这一矛盾更加突出、这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月，财政邵预算司官员称，解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向；全国人大常委会有关人士也透露，《颓算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日，在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中，财政部部长金人庆表示，中央政府正考虑在有限制的条件下，授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行？其中有什幺问题值得关注和探讨？三位专家的文章也许会给我们许多启发。[编者按]     

城镇化进程中的地方政府融资问题

本文通过分析地方政府融资现状,以及投融资平台存在的问题,进而提出解决对策。     

我国征地行为中农民权益保障的思考

我国征地行为中农民权益一直没有得到应有的保障,这既有制度方面的原因,也有技术方面的原因,但这些问题都是可以加以切实解决的。尤其是征地行为中土地补偿问题更应得到高度重视。     

城市化进程中失地农民的权益保护

城市化是人类的生产和生活活动随着社会生产力的发展由农村向城市不断转移以及城市空间不断扩大的过程。诺贝尔奖得主库兹涅茨在其《现代经济增长》一书中把城市化定义为“城市和乡村之间人口分布方式的变化，即城市化的过程”。因此，土地非农化、农民市民化就成为了城市化进程中的必然产物。在这一进程中，土地被大规模征用后，农民失去了土地这个最基本的生活资料，土地如何实现可持续利用，农民如何增收，农村社会如何保持稳定，就成为了当前我国城市化进程中所遇到的崭新问题。这些问题如果解决不好，将成为我国城市化建设的羁绊，影响经济发展的全局。     

农村征地拆迁中的政府角色定位

社会契约论和儒家思想塑造了理想状态下政府的应然角色:民权政府和德性政府。而在现实的农村征地拆迁中,政府既要实现公共利益,又要保护农民个人利益,导致其易陷入两难处境并使其角色混乱错位,实然角色和应然角色存在了一定反差。继而文章分析了在农村征地拆迁中导致政府角色混乱错位的原因,指出暴力性的征地拆迁行为影响了政府的公信力和法律权威;在此基础上提出了在征地拆迁中,应注重保护农民权益和灵活运用多种方式,塑造良好的政府形象。     

县级政府在农村征地问题中的角色研究

土地问题一直是我国“三农”问题中的核心内容,近年来随着我国经济的发展和城市化的推进,对农村土地的征用越来越多,也产生了很多的社会问题。县级政府是我国连接城乡的一级政府,在农村征地问题中发挥着独特的作用。因此本文以县级政府为研究主体,对其在农村土地征用过程中扮演的角色和发挥的作用加以探讨,并得出结论,认为县级政府在该问题中存在着严重的角色冲突。     

征地利益冲突：地方政府与失地农民的行为选择机制及其实证证据

研究目的:构建地方政府与失地农民在征地中的行为选择机制,为征地利益冲突的缓解提供规制策略。研究方法:博弈论、案例分析法。研究结果:理论分析和实证证据表明,提高失地农民维权意识,降低失地农民维权成本,构建合理有效的违法征地行为处罚机制,能有效增加失地农民的征地收益,控制地方政府的违法征地冲动。研究结论:(1)在全面依法治国过程中,普及相关征地法律知识,提高失地农民组织化程度,畅通失地农民利益表达机制,能降低失地农民的维权成本;(2)完善现有土地督察制度,构建事前预防、事中监控、事后追惩的一体化惩罚体系,能加强对地方政府违法征地的整体性约束。     

林地征占用中地方政府行为偏失与规范分析

在阐明了地方政府在林地征占用中存在盲目征地与低价征用、创租与寻租、规避与违反国家法律等行为偏失的基础上,深入剖析了地方政府行为偏失的原因——林地产权不明晰、现行的财政分权体制和政绩考核机制、公共利益的界定模糊等,提出了通过明晰林地产权、健全政绩考核制度、确定公共利益的界定规则等矫正这类政府失灵现象的建议。