政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标为主要采购方式),从市场上为政府部门或所属公共部门采购商品和服务的行为。政府采购是指采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。     

论WTO框架下我国政府采购制度的完善

政府采购也称公共采购 ,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要 ,在财政监管下 ,以法定方式、方法和程序 ,利用国家财政资金和政府贷款 ,从国内外市场上购买商品、工程和服务的消费行为。我国的政府采购制度却起步较晚 ,相关市场不够健全 ,相关规范也不够完善。当我国加入了WTO ,承诺开放我国的政府采购市场之后 ,完善我国的政府采购制度便成为了一个重要的课题。在此 ,本文便将就WTO《政府采购协议》的基本规范 ,对我国的政府采购制度的完善提出自己的构想。     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

政府采购作为管理政府公共支出的一种基于手段，已成为许多国家最主要，份额最大的市场商品购销活动，它能在很大程度上鼓励和扶持国内企业的发展，并促进整个国民经济和社会的健康发展，政府采购的这一特点，导致很多国家长期以来规定政府部门及其他公共机构必须优化购买本国产品，而把外国产品排除在政府采购范围之外，随着贸易自由化和世界经济一体化的不断推进，政府采购也开始出现国际化的发展趋势，为了尽早开放政府采购市场，扩大国际贸易及其自由化程度，提高各国政府采购法规程序与做法的透明度和一致性，使外国商品在一国进行政府采购时能够得到平等的被选择的机会，70年代末，大多数发达国家在关贸总协定东京回合多边贸易谈判中达成了《政府采购协议》，同意开放由各国中央政府进行的采购活动，由于该协议适应范围有限，继而各国又在乌拉圭回合时举行新一轮政府采购谈判，最后在美，日等20多国范围内达成新的《政府采购协议》。新协地1995年世界贸易组织成立时正式生效，这大大促进了政府采购的国际化进程，《政府采购协议》是我国加入WTO必须要签署的协议之一，我国在加入WTO以后，此协议必然会对我国的政府采购产生深远的影响。     

政府采购制度讲座

政府采购制度是公共财政范畴的一项重要内容。什么是政府采购呢？政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金,以购买、租赁、委托或雇用等形式获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度也就是包括政府采购行为、采购政策、采购方式以及采购管理等内容的公共采购管理制度。　　第一讲　国外政府采购的基本情况相对其他的财政管理制度而言,政府采购的共性多于差异性。各国政府采购的政策、方式、程序以及相关的技术要求基本上都是大同小异的,差异主要体…     

关于完善我国政府采购制度的若干思考

在西方国家，政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，以招标方式从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的经常性活动。政府采购制度足指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。     

我区政府采购存在的问题

1．程序复杂，致使效率降低。实施政府采购与单位自行采购在程序上的不同导致了效率不同，简化政府采购程序是摆在世界各国面前的一大难题，与科技发达的欧美国家相比，我国政府采购的普及率和规模还远远落后，实行定点制度后，单位要往来采购中心和定点厂家之间，较之单位自行购买，效率自然是要降低的。但节约资金不能以降低效率为前提，如何保证资金和效率的双赢，是目前摆在采购工作面前的主要问题。     

服务类项目政府采购及其评标方法

服务类项目是《政府采购法》规定的采购对象之一。目前，从保定市以及全国各地政府采购实际情况看，采购对象仍然是以“货物类和工程类（网络建设）为主，许多服务类项目还未完全实行政府采购。当前纳入政府采购的服务类项目也不同程度地存在着总体结构不合理、采购范围窄、项目评标难等问题。分析服务类政府采购的现状，探索其对策；把握工作重点，制定较为科学的评标方法等问题，一直是理论界关注的焦点，也是摆在各级政府采购机构和政府采购工作人员面前的实际问题。现通过撰写此文与全国各省、市政府采购同行共同商榷，以促进服务类政府采购项目的开展和评标方法的完善与进步。[编者按]     

政府采购制度探析

一、政府采购的意义政府采购,是指各级政府为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,按照法定的方法和程序,从国内外市场上,为政府部门或所属公共部门采购商品和劳务的行为。它是指采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。政府采购是西方市场经济国家控...     

从政府采购看预算会计的发展

一、政府采购的意义政府采购也称公共采购 ,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动 ,或为公众提供公共服务的需要 ,使用财政性资金或属于财政性资金的预算外资金 ,在财政部门的监督下 ,以法定的方式、方法和程序 ,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。政府采购因其公平、公正、公开的特性又被称为“阳光下的交易”。在国际上 ,政府采购是包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称 ,是一种对公共采购进行管理的制度 ,是发达市场经济国家财政管理公共支出的基本手段 ,但在我国这还是一个崭新的课题。…     

多数供应商合同制度——韩国电子采购的先进经验

采购市场的新模式 由于受到电子化、国际化、地方分权化等的影响,现有的政府采购市场环境很难满足公共机关和供应商的各种需求,政府采购市场不可避免要发生变化。以供应商为主的行政转换为以需求者主的行政,封闭的公共采购市场转换为开放透明的公共采购市场,价格为主的公共采购市场转换为质量为主的公共采购市场,整个采购政策也因此发生变化...     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

政府实现网上电子采购具有哪些长远的和短期的现实意义？

(1)我国经济与世界接轨的必然要求。我国政府向亚太经合组织提交单边行动计划之后，明确了最迟于2020年与亚太经合组织成员对等开放政府采购市场。但在加入世贸组织时，必须签署《政府采购协议》，这样，我国实施政府采购的实际时间会大大提前。开放政府采购市场的对等性决定了国外厂商要与国内厂商争夺国内政府需求份额，国内的企业不出国门、省门，就会面临激烈竞争。     

推进县乡政府采购工作的新思路

一、牢固树立科学发展观,正确把握新时期县乡政府采购改革的总体方向 第一,紧扣新主题,明确新任务。以党的十六届五中全会为标志,政府采购制度改革在做好扩大规模、规范行为、提高效率这三项工作的同时,还要做好政府采购的落实政策功能、迎接市场开放和实行电子采购三项新任务。第二,把握采购职能、提升政府采购地位的最新、最强大的动力。第三，抓住新机遇，迎接新挑战。按照入世承诺，我国面临着加入WTO《政府采购协定》、     

规范政府采购动作 提高政府采购工作量

对政府消费实行集中采购，是我国财政预算管理改革的一项重要举措，也是把竞争机制引进政府采购市场的重大改革。经过几年来的实践，充分证明了实行政府采购在节约预算支出、提高预算资金利用效果，防止“暗箱操作”，确保政府机构的高效运转等方面起到了积极作用。但是由于政府采购工作刚刚起步，许多环节尚需规范，因此，需要建立规范有效的政府采购市场，推动政府采购工作的开展，提高政府采购质量。     

简析我国政府采购方式

政府采购方式是指政府部门或相关机构在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。由于政府采购项目目标和内容的不同,所选择的采购方式也各不相同。政府采购方式按照竞争的程度,可分为招标采购和非招标采购两大类。世界各国政府采购方式依据本国特点和法律规定有所不同。根据我国《政府采购法》第二十六条的规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。同时还明确规定,公开招标作为我国政府采购的主要采购方式。这些采购方式分别有着各自的适用范围和程序,在使用上要严格遵守法律的相关规定。     

政府采购要严把“七关”

政府采购是各级国家机器、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下简称采购机关)使用财政资金，以购买、租赁、委托或者是雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。为进一步深化政府采购制度的改革，规范采购行为，保证采购质量，提高财政资金的使用致益，各采购部门在采购的过程中，应严把“七关”。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

平泉县对政务管理平台建设实行政府采购

为使政府采购工作规范化、制度化。确保政府采购应管尽管。应采尽采．近日．河北省平泉县对国土资源局政务管理平台建设设备实行了政府采购。该县政府采购服务中心严格按政府采购公开招标程序进行，邀请5名专家评委进行评标。县纪委执法监察室、县政府采购办公室全程监督。由于整个过程遵循公开、公平、公正原则，此项招标采购中标价格17．6万元．比预算价格32．5万元节约资金14p万元，节约率达45．8％。此举标志着平泉县的政府采购管理上升到一个新台阶。     

灿烂的阳光地带

政府采购是政府机关及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要，用国家财政性资金，依法定形式、方法和程序，从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的《政府采购法》于2002年6月29日在九届全国人大常务委员会第二十八次会议上获得通过，     

工程采购应纳入政府采购范畴

所谓政府采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序，运用国家财政性资金和政府借款对货物、工程或服务的购买。从政府采购的定义可以看出，工程采购是政府采购的一个重要的、不可缺少的组成部分。如果人为地把工程采购从政府采购中划分出来．则既增加工程政府采购的成本，又达不到规模采购、节约资金的目的，也破坏了政府采购的完整性。