关于我国农村土地制度改革的思考

一、我国现行农村土地制度存在的问题1、土地产权界定不清 ,主体不明确 ,集体所有权被虚化。《宪法》规定 :“农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外 ,属于集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。”但是对于农村土地 ,哪些是国家的 ,哪些是集体的 ,并没有明确规定 ,而且集体所有土地的产权主体也不明确。《民法通则》将产权主体赋予了行政村 ,而《土地管理法》将产权主体赋予了合作经济组织。根据农业部的抽样调查显示 ,实践中集体土地的产权主体 ,各地差异很大。除中央政府之外 ,各级行政组织都对地权进行了不同…     

农村剩余劳动力转移与农地制度再创新

自改革开放以来，农业劳动力巳大量向非农产业转移，促进了农业经济的发展及中国城市化水平的提高。但在较长一段时间内，在我国农村的大多数地区，农村劳动力非农化转移的速度与规模会受到一定因素的制约，农村剩余劳动力仍将大量存在，这已经成为当前进行土地制度再创新的障碍。本文认为，进行土地合作是在当前农村剩余劳动力转移受阻的情况下进行农地制度再创新的理想选择。     

我国农地产权制度改革和农业发展模式的思考

本文产先回顾我国农村土地产权制度的历史沿革,并对农村土地产权制度和小农经济组织形式存在的一些制度缺陷,以及加入WTO后面临的挑战进行分析,提出我国农地产权制度必须变革,其核心问题在于“还权于民”,其次,结合国情,提出我国现代农业发展的目标模式应以建立能适应现代化,专业化,集约化经营的自主决策,自负盈亏的家庭农场为主,与此相应,需建立以社会所有制为前提,业主所有制为基础的农村土地双层产权制度,最后,对农地产权制度改革的推行提出若干建议。     

土地制度和农地制度的相关综述

城镇化建设日渐集中到村镇建设的微观层面,同时耕地大量减少,土地制度及农地制度成为无法回避的研究课题。对土地制度和农地制度进行了相关综述的梳理,界定了土地制度和农地制度的内涵与外延,对土地制度和农地制度的相关研究领域、范围以及主要关注的问题。农民与土地的关系高度影响农村社会和农业经济的发展,因此,土地制度的研究更多地倾向于农村土地制度,即农地制度。中国理论界关于农地制度的主体性构建研究主要集中于农地所有权、使用权以及使用权流转等的研究。     

关于我国农村土地制度改革探讨

目前,我国农业面临的形势是严峻的。需求在不断增长,耕地在逐年减少,发展后劲又明显不足,农业问题引起了社会各界的密切关注。要继续深化农村改革,使农业生产再上一个台阶,除了调整粮价、增加投入和技术进步外,由改革土地分配使用制度入手,进一步完善家庭承包责任制也是一条重要的出路。土地是农业最基本的生产资料,土地的分配、使用方式对农村经济关系具有决定性的影响。我们认为,将农村耕地明确划分为口粮田、公粮田和机动田,并分别采取不同方式来经营、管理,是当前深化农村改革,推动农业发展的一条有效途径。     

我国农地制度改革探究

目前,随着农村经济、科技和文化的进一步发展,农村经济工作中暴露出许多深层次的问题,如农产品市场持续疲软,农民收入增长缓慢,农业投资下降,增长乏力。这些问题的出现,有市场的原因、科技的原因、环境条件的原因,笔者认为更有农地制度上的原因。如果能从农地制度上加以创新,培育出股份制、规模化、产业化和农业技术推广等现代化农业经营和发展新模式,     

论农地制度创新与农业产业化

用制度经济学的方法分析，我国农地制度的产权模糊造成了“交易成本”过高，从而阻碍了农村经济资源的优化组合，造成了我国农村土地资源的大量浪费，已经成为农业产业化的制度障碍之一。因此，农地制度创新是农业产业化的必由之路。     

我国农地金融制度建设的思考

建立农地金融制度有助于解决我国农村地区缺乏抵押品、农村金融发展滞后的难题,对健全和完善我国农村金融体系具有积极的促进作用。该文在分析比较国内外农地金融制度的基础上,探讨我国农地金融制度建设的可行性和现实约束,最后对我国农地金融制度的构建提出初步设想。     

论农地制度创新与中国农地资源合理配置

建国后我国经历了四次农地制度的变迁与创新．随之产生巨大的农地资源配置绩效差异。近20年来．土地家庭承包经营制对农地资源的合理配置起到了促进作用，但其产权缺陷、规模缺陷以及保障缺陷已经构成我国农地资源进一步优化配置的市场性、效率性、功能性障碍。为此．必须以农地产权制度创新为核心，明确产权主体．高效配置农地资源；完善土地流转制度．培育农地配置的市场体系；逐步建立农村社会保障体系．强化农地的生产功能。     

完善农业经营制度关键在于农地产权制度的改革

我国农业经营制度尚有诸多不完善之处，这不仅阻碍着农村市场经济体制的确立，而且阻碍着农业生产的发展和农业现代化的实现。我国农业经营制度不完善的根源在于农地产权制度的缺陷，我国农地产权制度的主要缺陷是集体所有权的模糊性和农户土地产权的残缺性。从总体上来说，完善农业经营制度的关键在于进行农地产权制度的改革。     

家庭承包制下的农地制度比较分析

当前，在家庭联产承包责任制下，我国农村存在着几种不同的农地制度，各种不同的制度安排有着其各自不同的制度绩效，可以说，目前我国农地制度的绩效，是与国家、集体和农户三者之间博弈的结果紧密关联的。本文通过对四种不同制度的比较和对上述三者在不同制度下的行为考察，分析了行政和市场力量对农地资源配置效率的影响。     

台湾地区农地制度改革的做法及政策启示

20世纪中期以来,台湾地区开展了三次农地制度改革。其中,农地重划和"小地主大佃农"政策在台湾地区农业经营方式转变尤其是促进规模化经营方面发挥了重要作用,与当前大陆推动的农村土地流转虽然在制度基础和实施办法上有所差异,但政策目标具有相似性,其改革做法具有参考价值。大陆加快农村土地流转,既要坚持强调经营主体多元化,更要强调农地农用的原则;规范土地整理工作;发挥好政府的主导作用;搭建有效的中介服务平台;给予配套的金融服务支持;分阶段、分区域试验和推广先进做法。     

农地征用制度的制度经济学分析与创新路径研究

农地征用制度改革必将成为我国近期重大的制度变迁之一，这不仅仅是为了增加农民收入或者保护农民权益，甚至也不仅仅是为了保护耕地或者粮食安全，关键在于征地已经成为目前我国各种矛盾的聚焦点。从制度经济学角度分析现行农地征用制度，可以看出正是由于农地征用制度设计上的缺陷与不足，直接导致了农地所有权主体虚置及农地征用权被滥用，影响了农民对土地使用权、处分权和收益权的有效运用。农地征用制度的改革与创新研究也必须对此予以充分关注。     

论股份合作型农地制度建立的合理性及其设想

论股份合作型农地制度建立的合理性及其设想牛宝俊一、农地制度创新模式：股份合作型农地所有制农地制度创新是深化农村经济改革的重要组成部分。目前理论界对我国农村土地制度战略模式的探讨大致有以下三种观点：１）是主张土地国有化，在土地国有化的前提下，实行土地租...     

中国农地制度变迁绩效评述

中国是一个人多地少的农业大国，农地制度对农业及农村生产力的发展起着决定性的作用。在过去的半个世纪中，农地制度由封建大地主土地私有制，到农民小土地私有制，再到农村集体土地所有制，制度多次变迁但有两次是质的变化。农地制度每次变迁内涵与绩效不同，最直接反映在农业发展速度及农业生产力发展水平上。     

美国农地制度对我国农地制度改革的启示

我国是以 8亿多农民为最大社会群体的农业大国 ,农村稳定则社会稳定 ,而土地关系稳定农村才稳定。这一国情就决定了我国农村土地制度改革的紧迫性 ,而借鉴国外一些国家土地制度改革的先进经验为我所用当然就具有十分重要的意义 ,本文就是通过对美国土地制度包括土地产权制度、土地经营制度等进行分析尤其是对美国家庭农场的特点进行分析 ,从而得出对我国农村土地制度改革的几点启示。     

我国农地使用权制度改革模式探析

农地制度是农村的基础制度,农地使用权制度改革是农地制度改革的重要组成部分。2008年10月党的十七届三中全会提出要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。为此,新一轮发展将通过农村劳动力要素大量转移和土地要素积极流转,赋予农民完整、公平、自由、合法的农地使用权利。企业化农村合作农场模式从理论和实际的结合上适应我国农地制度改革和发展的需要,是稳定和完善我国农村基本经营制度的有效途径。     

农地制度创新的外部环境与创新模式研究

一、我国现行农地制度存在的问题及制约农地制度创新的主要因素 （一）我国现行农地制度存在的问题 现行农地制度有其存在的合理性，但随形势的发展，它并不是中国农地制度的最优模式，其不足和局限性主要有以下几方面：第一，土地产权主体不明晰。从现行的相关法律规定来看，农村集体产权的主体有三种形式：乡（镇）、村、组三级，这种“政出多门、多头管理”的土地产权主体不利于农村产权的稳定，农民也形不成有效的、稳定的预期，必然降低土地产权制度的有效性。第二，承包经营权的内涵不充分、不明确，土地资源不能自由流转。经营权从本质来说是一种使用权，可衍生出转让、转租、入股、抵押、收益等项权利。而作为具有使用权性质的承包经营权却只具有耕种权、部分的受益权以及极其少量的处分权，其权能是残缺的，导致了土地使用上的随意性以及土地流转的困难，